当前位置: 首页 > 重点领域信息公开 > 安全生产信息
关于印发《萍乡市住建局2019年安全生产和消防工作要点》的通知
责任部门: 市住建局 生成日期: 2019-12-30 公开方式:
信息索取号: J00000-1106-2019-0171 公开时限: 文件编号: 萍住建字〔2019〕5号

各县(区)住建局、萍乡经济技术开发区建设局、武功山风景名胜区规划建设局,局属各单位: 

  现将《萍乡市住建局2019年安全生产和消防工作要点》印发给你们,请结合行业和单位实际,认真贯彻执行。 

    

    

  2019130 

   (此件主动公开) 

   萍乡市住建局2019年安全生产和消防工作要点 

    

  为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示精神,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,积极推进2019年住建局系统安全生产和消防工作,结合局系统实际,现提出如下工作要点: 

  一、指导思想 

  以党的十九大精神为指导,牢固树立安全发展理念,坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以强化落实主体责任和企业安全生产基础建设为重点,以“打非治违”和隐患整治为着力点,深化专项整治,强化日常监管,建立安全生产和消防监管长效机制,有效防范和坚决遏制较大以上安全事故和火灾事故,促进安全生产和消防工作与经济社会同步协调发展,为我市经济社会发展提供坚强保证。 

  二、工作思路 

  执行“三个一”,即每月召开一次安全例会,每月10日开展安全生产警醒日活动,每月组织一次安全生产大检查;推进“三个三”,即落实各县区建设局、市质监站、市建设局“三级责任”,实行黄色、橙色、红色“三色预警”,实行边线、底线、红线“三线监管”;落实“一书、两单、五到位”,即项目施工单位要签订安全生产承诺书,要建立建设工程基本程序安全清单和工程进度安全清单,要安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位。 

  三、工作目标 

  (一)认真落实安全生产有关法律法规和文件精神,全面推行“1+1”安全监管体系,增强施工企业和燃气生产经营单位的安全主体责任,提升企业本质安全水平,强化建筑和燃气安全监管能力。 

  (二)有效防控一般生产安全和消防事故、遏制较大生产安全和消防事故、杜绝重特大生产安全和消防事故。 

  四、工作重点 

  (一)强化红线意识,促进安全发展 

  进一步学习贯彻习总书记安全生产重要指示精神,树立安全发展的科学理念和正确的政绩观,强化安全生产“红线”意识,始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念,落实到生产、经营、管理的全过程,任何时候都不能降低安全门槛,放宽安全标准。 

  (二)落实安全责任,完善监管机制 

  1严格落实企业主体责任。严格落实企业全员安全生产责任,企业法定代表人为安全生产第一责任人,班子成员实行“一岗双责”,从业人员履行岗位安全生产职责,确实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位。 

  2强化部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,健全完善安全生产责任制,进一步明确各职能部门相关岗位应承担的安全生产工作职责。建立强有力的安全考核评价和约束机制,完善安全生产目标责任体系,实行安全生产“一票否决”制度,推动安全监管责任的落实。市、县(区)两级建筑安全监管部门应按照2019年建筑施工安全监督检查计划,切实安排好全年建筑施工安全生产监管工作;市、县(区)两级燃气安全监管部门应按照2019年燃气安全监督检查计划,切实做好全年燃气安全生产监管工作。 

  3、改进安全生产监管模式。全面推行差别化和网格化监管,进一步健全以安全巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的建设安全监管机制。强化危险性较大分部分项工程、燃气管网和燃气设施等重点领域监管,规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度,增强监督检查的针对性和实效性。 

  4、抓好重大危险源防控管理。完善各重大危险源台账管理和巡查检查制度,集中力量,实施重点监管;严格执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,有序实施危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查,对超过一定规模工程严格执行专家论证制度,杜绝发生重大生产安全事故。 

  5、强化安全督导开展“周月季”安全检查。市局及县区建设主管部门对直管的生产经营单位每半月检查不少于1次,县区建设主管部门每月对乡镇和工业园督导检查不少于1次,市局每季度对县区督导检查不少于1次。 

  (三)深化隐患排查,强化治本攻坚 

  1、深入开展隐患排查治理。督促企业进一步落实隐患自查自纠制度,形成隐患自查、自纠、自改的闭合管理。建立完善隐患整改落实追责制度,督促企业限期整改到位。以危险性较大的分部分项工程、建筑起重机械、高支模、深基坑、脚手架等为重点,扎实开展专项整治,建立隐患分级监控治理、重大隐患挂牌督办制度,切实有效清除重大安全隐患。 

  2、进一步强化建筑施工安全专项整治。以预防高处坠落、模板支撑、起重机械等多发性事故为重点,全面消除突出性、倾向性问题,杜绝建筑施工安全事故和消防事故的发生。重点整治建筑施工单位无资质施工及转包分包、无施工方案或不按方案施工、新开工项目未按规定缴纳工伤保险等违法违规行为。 

  3、抓好燃气专项整治。以安全隐患排查为重点,加强对燃气经营企业、汽车加气站、液化石油气充装站、供应站点的安全排查。突出整治企业违法违规新建、改建、扩建LNG供气系统和使用撬车边供气边生产行为;整治城区燃气管网安全隐患,督促燃气经营企业对城区老旧管网有计划进行改造;整治燃气私搭乱接、非法倒装、未经批准私自生产煤气的违法行为;继续推行液化石油气钢瓶置换工作。 

  (四)强化打非治违,严格依法治理 

  1、继续深化安全生产“打非治违”行动,针对薄弱环节和突出问题,研究采取针对性措施,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处。建立完善执法和不良行为记录档案,切实履行安全生产监督执法职责。 

  2、严肃事故调查处理,严格事故报告制度和事故查处督办通报制度,认真做好事故查处工作,进一步强化事故责任处罚和追究力度,按照“四不放过”的原则,依法依规追究事故责任单位和人员的责任。 

  (五)加强基础建设,提升保障能力 

  1、以“安全生产月”等各项活动为契机,采取多种多样的宣传手段和方式,广泛普及宣传《安全生产法》、《江西省安全生产条例》和建筑安全、燃气安全方面的政策法规,加强安全文化建设,教育和提升公众风险防范意识,提高应对突发事件能力。 

  2加大安全生产教育培训力度。组织好施工企业“三类人员”和特种作业人员的培训考核工作,督促企业加强对从业人员的岗前培训教育,着力提高一线作业人员安全生产意识和水平,夯实施工现场安全管理基础。 

  3、扩大燃气重大危险源监控范围。将全市液化石油气企业纳入监控范围,做到充装、装卸、反恐布防等全方位值守。 

  4、深入开展建筑施工安全质量标准化工地建设活动,把标准化考评与安全生产许可证动态考核和延期审查、日常安全监管、创建安全文明工地等工作有机结合起来,规范建筑施工企业及施工项目安全生产管理,提高事故预防能力。积极推进建设工程质量安全实时监控监督系统。 

  5、进一步做好职业卫生管理工作,加强职业病危害防治工作。各级建设主管部门在监管中要督促建设单位及时按照《职业病防治法》和有关规定,履行职业卫生“三同时”义务。要督促生产经营企业落实职业病日常监测、防护保障和职业健康体检等措施,从源头上控制和减少职业病危害,保护劳动者健康权益。 

  (六)强化消防安全监督管理,强化应急处置 

  1、强化建设系统消防安全管理。落实消防安全责任制,创新社会化消防管理,完善消防安全网格化建设标准,进一步深化社会单位消防安全“四个能力”建设。 

  2、强化建设工程消防监督管理。认真做好建筑施工现场防火工作,重点加强高层建筑施工、外墙保温施工、明火作业、集体宿舍用电设施、现场消防设施配备、消防通道设置、易燃易爆物品等方面管理,落实消防安全责任,强化防火检查巡查,及时消除火灾隐患。 

  3、强化局属各单位消防安全监督管理。各单位要切实履行消防安全主体责任,制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;要严格落实消防控制室值班制度,制定消防灭火和应急疏散预案,并组织演练;要定期开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,切实加强消防安全“四个能力”建设。 

  4、强化应急管理工作。结合建设行业主要事故风险及生产特点,进一步完善建筑施工企业和燃气企业应急预案,组织天然气管线突发事件抢险演练,健全预报预警、应急处置以及协调联动机制。做到事故应急响应及时、组织施救科学、安全保障可靠、指挥协调有力,最大程度地减少人员伤亡和次生衍生事故。 

  五、工作要求 

  各有关单位要按照年度工作要点制定具体的实施方案,方案要有针对性和时效性。要加强领导,主要领导每月安排部署安全生产警醒日检查,每月开展一次安全检查和调度工作,定期召开安全生产工作内会,研究解决问题和重大安全隐患治理工作。 

  附件: 

  12019年建筑施工安全检查计划表 

  22019年燃气行业安全检查计划表 

附件:
  【字体: 【打印此文】 【关闭窗口】
主办: 萍乡市人民政府 承办: 萍乡市电子政务管理办公室 萍乡市信息中心
建设与维护: 萍乡市政府网站服务中心 邮箱: wzbjb@pingxiang.gov.cn
  政府网站标识码:3603000018  赣ICP备05006704号 公安机关备案号:36030202000134
萍乡市互联网违法和不良信息举报中心 举报电话:6831402(市网信办) 举报平台
建议:电脑显示的分辨率1024*768;IE浏览器6.0以上