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关于印发2018年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点的通知
责任部门: 萍乡市市场和质量监督管理局 生成日期: 2018-04-08 公开方式:
信息索取号: J00020-0301-2018-0045 公开时限: 文件编号: 萍市监字〔2018〕81号

各县(区)市场和质量监督管理局:

  现将《2018年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  萍乡市市场和质量监督管理局

  2018年4月8日

  

 

2018年全市特种设备安全监察与节能监管工作要点

 

  一、总体要求

  2018 年全市特种设备安全与节能工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,按照我省特种设备安全工作24字要求,狠抓质量提升,强化风险防控,推进改革创新,夯实工作基础,有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故和有重大影响的事故。

  二、目标任务

  围绕总体工作要求,重点把握以下工作要点:

  (一)狠抓特种设备质量提升,以质量促安全

  1.宣传贯彻《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》。组织学习宣贯和落实,结合质量提升行动,按照省局要求,协调相关部门制定工作计划,落实政府相关部门职责,出台具体实施意见,推动地方政府加强组织领导,落实组织机构和经费保障,建立健全工作机制,形成工作合力。

  2.大力宣传《江西省特种设备安全条例》。结合“安全生产月”、“质量月”、“电梯安全宣传周”等活动,以“进企业、进社区、进学校”以及“在线访谈”、“党风政风热线”、专题访谈等多种方式,大力开展特种设备安全法制宣传。

  3.提升设备本质安全水平,促进检验检测服务质量提升。督促特种设备检验检测机构要全面深化“两规范两强化”工作,优化报检流程,改善窗口服务,及时安排检验,提升检验服务质量。

  4.促进节能环保质量提升。按照国家质检总局和省局工作部署,继续深化燃煤锅炉节能减排工作,落实国家相关重要政策和部门职责分工,持续推进锅炉能效测试工作,促进锅炉节能环保质量水平提升。

  (二)强化特种设备风险防控,落实企业主体责任

  5.构建双预防长效工作机制。研究梳理影响特种设备安全的关键因素,提出预防和减少事故的方法措施,绘制特种设备安全风险点分布图、风险管控责任清单和风险管控措施清单(一图两清单)。以落实企业安全主体责任为目标,以索道、大型游乐设施、大型起重机械使用单位和气瓶充装单位为重点,督促企业开展安全风险辨识、评估、防控和隐患排查治理。

  6.开展隐患排查。巩固近年来电梯会战攻坚和特种设备隐患排查治理工作成果,认真落实《萍乡市2018年特种设备年度检查计划》,防范电梯层门、制动器等附加电梯部件风险,防范锅炉范围内管道承压件、“煤改气”锅炉改造、储运危化品相关特种设备、客运索道和大型游乐设施等风险;推动特种设备安全使用管理标准化创建。力争全市特种设备综合定检率达到95%,其中电梯单项定检率达力争到97%。

  7.开展全市特种设备安全专项整治行动。按照安委会统一部署,在全市范围内开展全省特种设备安全专项整治行动,全面排查整治特种设备安全隐患,落实使用单位安全主体责任,控制一般事故、杜绝较大事故及重特大事故。

  8.加强应急体系建设,开展重大活动安全保障。修订完善当地特种设备事故应急预案,开展特种设备企业专项应急预案检查;全力推进电梯应急处置服务平台建设;进一步完善重大活动安全保障长效机制,精心部署,认真做好重要时期、重大活动特种设备安全保障。

  (三)推进安全监管改革创新,强化监管基础建设

  9.深化行政许可改革。加强事中事后监管,继续开展特种设备生产单位、安装单位、充装单位发证前的事中检查和获证后的“双随机”监督抽查,推动落实鉴定评审和人员考试财政经费保障,加强对鉴定评审工作监督和抽查。加大特种设备安全状况、企业违法违规等信息公开力度。

  10.推进电梯监管综合改革。深化“平安电梯”安全管理示范区创建活动,探索建立电梯维保、检验和事故等信息公示机制,倒逼制造和维保单位落实安全主体责任。

  11.健全特种设备责任体系。以贯彻《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》、《江西省特种设备安全条例》为契机,推动落实地方党委政府的领导责任、属地管理责任和相关部门的行业监管责任。要进一步完善地方权力和责任清单,厘清监管职责,探索“失职追责,尽职免责”的机制。

  12.提升基层监管能力。有针对性地开展安全监察人员轮训工作,全面提升安全监察人员素质,提高基层局持证上岗人员数量,提升专业水平,推动安全监察工作进一步规范化、标准化。继续按照“季督查、季通报、季例会”的工作机制,指导县区局建立完善工作制度、工作程序、岗位职责,规范工作行为,督促基层局落实好特种设备属地监管职责。

  13.加强党建和队伍作风建设。深入学习党的十九大精神,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续弘扬“四特”精神,按照抓业务抓队伍“两手抓”、管行业管行风“一岗双责”的要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,深化廉政风险防控。

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