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关于印发《2018年萍乡市食品生产监管工作要点》的通知
责任部门: 萍乡市市场和质量监督管理局 生成日期: 2018-03-20 公开方式:
信息索取号: J00020-0301-2018-0043 公开时限: 文件编号: 萍市监字〔2018〕72号

各县(区)局,开发区、武功山直属分局:

  为深入贯彻落实全省食品生产监管工作会议精神,推进我市食品生产监管工作,现将《2018年萍乡市食品生产监管工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

  萍乡市市场和质量监督管理局

  2018年3月20日

  

 

  2018年萍乡市食品生产监管工作要点

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面实施食品安全战略的重要之年。今年全市食品生产监管工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记食品安全战略思想,坚持稳中求进的工作总基调,强化监管力度, 创新管理方式,进一步完善食品生产监管工作体系,严防、严管、严控食品安全风险,不断提升我市食品安全治理能力和水平。

  围绕落实上述总体要求,现提出2018年工作要点如下:

  一、深化改革,着力构建科学完备、运转高效的生产许可工作体系

  (一)深化食品生产许可制度改革。按照中央“放管服”和审批制度改革要求,加强许可的证前抽查,严把高风险食品市场准入门槛。组织开展许可工作质量的监督检查,其中对企业的检查比例原则上不少于当年新获证食品生产企业数量的15%,对不能保持许可条件的企业进行通报,情况严重的吊销许可证。

  (二)加强食品生产许可信息化建设。全面启用国家总局食品生产许可信息管理系统,实现食品生产在线申请、网上受理和审批,从企业“只跑一次”过渡到“一次不跑”。以实施许可电子证书管理为抓手,推动食品生产许可工作提质增效,用一年时间具备食品生产许可电子证书管理能力。强化许可数据共享,建立数据统计月报制度,为食品产业发展提供数据支撑。

  二、创新监管,着力健全预防为主、风险管理的监督检查体系

  (三)健全监督检查工作体系。按照“夯实一个基础、用好三种方式”监督检查工作思路,着力构建以风险分级管理为基础、以企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查工作体系。一是严格企业自查。督促企业全面开展食品安全自查,主动公开自查结果和整改情况,通过企业自查推动提升企业的自管自控水平。二是抓实日常检查。严格落实全覆盖基础上的“双随机、一公开”要求和县区局日常监督检查责任。按照企业风险分级情况制订全年的监督检查计划,推行全市食品生产企业监督检查计划帐单制,确定检查时间,责任到人。三是推进飞行检查。市局将针对省抽、市抽不合格的食品和存在问题的企业抽调精干人员开展飞行检查。

  (四)健全监督检查协作体系。一是强化社会协同。充分发挥充分发挥舆论监督、群众监督作用,推动构建食品安全社会共治体系。二是强化上下联动。指导各县区局加强工作检查,妥善处置食品安全热点问题和舆情事件,积极回应社会关切,及时公布监管信息。三是强化信息公开。对食品生产单位的检查、抽检和查处信息依法、主动公开,倒逼落实企业的主体责任和单位监管责任。对信息公开情况实施检查,重点检查信息公开的真实性、规范性和及时性。

  三、突出重点,着力提升食品安全风险防控能力和科学治理水平

  (五)加强重点食品的监管。一是聚焦企业隐患排查工作。结合企业风险分级、年度监督抽检等情况,列出本地高风险食品和企业清单,加强共性问题研究,深挖行业“潜规则”,严防发生系统性区域性食品安全问题。二是聚焦重点食品企业规范管理。以瓶桶装水、酒类、肉制品、食用植物油等为重点,以落实全过程记录为核心要求,督促企业构建食品安全顺向可查、逆向可追、责任可究的全过程的记录制度。,三是聚焦小作坊生产的高风险食品。以白酒和肉制品为主,针对白酒中外购基酒进行勾兑和酱卤肉制品中致病菌超标,腌肉制品非法添加、原辅料来源不明等重大隐患问题,部署开展的专项检查和监督抽检。

  (六)推进食品生产企业管理规范化发展。一是继续推进食品生产企业落实食品安全主体责任,指导针对食品企业主体责任落实情况组织开展检查。督促企业开展自查,主动向社会公布自查情况。二是发挥大型食品生产企业的引领示范作用。继续推进大型食品生产企业实施危害分析和关键控制点体系(HACCP)、良好生产规范(GMP)、食品安全管理体系(ISO22000)等。三是严格落实食品生产企业质量管理员制度,开展全市食品生产企业质量管理人员培训,指导全市食品生产企业建立健全质量管理体系,推进食品生产企业管理规范化发展。四是大力推进食品生产企业追溯体系建设,推动有条件的食品生产企业逐步建立电子信息化追溯体系,适时组织开展食品生产企业电子信息化追溯体系监管工作交流。

  (七)加强食品小作坊监管。一是督促各县区局加快食品小作坊登记进度。在2018年5月1日前,各地必须完成辖区内食品小作坊的清查和登记工作,市局将对各县区局登记和监管工作开展督促和检查。二是加强小作坊监管的制度建设,各县区局应建立小作坊监管台账,实施小作坊食品目录管理,对已经进行登记的小作坊强化监督检查和安全抽检。三是按照打击取缔一批、规范发展一批、转型升级一批的思路,启动我市“小作坊食品安全三年提升计划”,提升全市食品小作坊食品安全水平。

  四、强化保障,着力推进食品生产监管队伍和党风廉政建设

  (八)加强理论学习。坚持理论武装,围绕学习领会和贯彻落实党的十九大精神,全面加强党员干部政治理论学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照部署组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  (九)加强能力建设。推动食品检查员队伍建设,加强对食品监管干部的培养,利用开展飞行检查,跨县区局交叉检查等方式,在监管实践中培养优秀的监管人员。加大对监管人员的教育培训力度,组织开展食品生产监管法规制度宣贯和监管业务培训,切实提升监管能力与服务水平。

  (十)加强廉政建设。坚持全面从严治党,切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置,与监管工作同步部署、同步落实、同步检查。坚持依法行政、公正执法、廉洁自律,对监管人员严格教育、严格管理、严格监督,着力构建纪律的“防火墙”,确保不碰“红线”,守住“底线”,规范监管工作行为。

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