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关于印发萍乡市食品药品监督管理局2013年工作要点及任务分工意见的通知
责任部门: 萍乡市食品药品监督管理局 生成日期: 2013-05-04 公开方式:
信息索取号: J00360-0302-2013-0013 公开时限: 文件编号: 萍食药监〔2013〕50号

各县局、分局,市药检所、食监所,机关各科室: 

  2013年萍乡市食品药品监管总体要求是:以科学发展观统揽全局,全面贯彻落实党的十八大和全国两会精神,深入实践科学监管理念,开拓进取,不断超越,确保打造食品药品安全城和创建食品药品安全示范区目标任务全面完成,为实现我市食品药品安全长治久安奠定基础,为建设和谐幸福美丽萍乡作出新的更大贡献。现就萍乡市食品药品监督管理局2013年工作要点及任务分工意见明确如下: 

  一、深入推进食品药品安全责任体系建设 

  1.食品药品安全工作列入党委政府的重要议事日程,召开全市性食品药品工作会议。(办公室牵头负责) 

  2.食品药品安全监管纳入政府目标责任考评体系,向各县(区)政府下发责任状,组织食品药品安全监管考核。(办公室牵头负责) 

  3.落实食品药品安全监管工作经费,推进食品药品监管基础设施建设。(办公室牵头负责,财务室、市食品药品检验所、市食品安全监督所、安源分局配合) 

  4.深入推进机构改革,完成市辖各区餐饮服务食品、保健食品、化妆品安全监管职能调整工作,明确有关事权划分。(组织人事编制科、政策法规科牵头负责,食品安全监管科、市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  二、扎实推进打造食品药品安全城和创建食品药品安全示范区工作 

  5.明确目标,落实任务,细化责任,积极做好第二批示范区建设试点的迎检工作,确保有成效、有特色。遴选基础条件较好的县,申报第三批示范区建设试点。(创建办牵头负责) 

  6.对照方案总体目标,全面完成打造6项硬性指标。城区大中型餐饮量化分级管理达100%,全市城乡药品供应、监督网络覆盖率达到100%,监督检查覆盖率达到100%,电子监管和远程监控覆盖率达到100%,药品评价性抽验合格率稳定在98%以上,保健食品评价性抽验合格率达到90%以上。(创建办牵头负责,食品安全监管科、药品流通监管科、稽查科、市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  7.加强对新进入我市高风险药品的监管,实行高风险药品入市主动送检制度,使进入我市的高风险药品送检率达到80%以上。(稽查科负责) 

  8.积极推进医疗机构“示范药房”创建,市级医疗机构“示范药房”100%达标。(药品流通监管科负责,安源分局、湘东分局配合) 

  9.全面开展食品药品安全示范街创建活动,在巩固公园路、跃进路示范街的基础上,同时启动滨河路示范街创建工作,组织餐饮服务单位、药品经营企业开展示范店创建活动。(药品流通监管科、食品安全监管科、市食品安全监督所、安源分局负责) 

  10.深入推进全市统一组织的餐饮服务食品、药品安全评价性抽检。(创建办牵头负责,稽查科、食品安全监管科、市食品安全监督所、市食品药品检验所配合) 

  11.扎实推进“八六四一”餐桌安全工程,进一步推动大中型餐饮单位、学校食堂与定点配送单位自愿签订配送及质量保证协议,积极鼓励小型餐饮单位向有定点配送资质的单位采购原材料。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  12.扎实推进放心早餐工程,帮扶获证的米粉米面生产企业在大中型餐饮单位、学校食堂、早餐店开展配送,市城区学校食堂、放心早餐店要100%使用通过QS认证生产的米粉米面;积极开展放心早餐示范店创建工作,巩固和进一步完善2012年30家放心早餐店的创建工作,完成2013年度30家创建任务。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  13.认真总结打造食品药品安全城工作,全面宣传报道创建食品药品安全示范区所做的工作和取得的成绩。(创建办牵头负责,办公室配合) 

  三、加强餐饮服务食品安全监管 

  14.落实安全责任,加强对从业人员持双证(健康证、培训证)上岗的监督检查,从业人员持双证上岗率达到95%以上。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  15.建立联动机制,加强与教育行政部门的信息沟通,深入开展学校食堂专项整治工作。以餐饮安全“护校行动”专项整治为契机,实现学校食堂100%持证经营,普遍提高学校食堂的软硬件水平。加强农村义务教育营养改善计划餐饮供餐监管,严厉查处违法违规加工食品行为。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  16.开展餐饮服务单位餐饮具清洗消毒专项整治,加强集中消毒餐饮具索证索票管理,重点打击清洗消毒设备少、使用率低、使用无资质或来源不明的消毒餐饮具的问题,切实降低安全隐患。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  17.严格行政许可和小餐饮备案制度,深入开展小餐饮专项整治,争取餐饮企业持证率提高20%、无证小餐饮减少20%,解决群众反映强烈的问题。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  18.加快推进量化分级管理,6月底前全面完成持证餐饮服务单位首次动态等级评定工作,11月底前市、县(区)两级城区实行量化分级管理达100%,餐饮服务单位普遍实行“五常”、“六T”等科学管理手段。创新餐饮安全等级责任信誉公示内容,将餐饮许可、主要食品进货渠道、食品添加剂的使用、餐厨废弃物流向等基本信息,餐饮服务单位食品安全动态和年度等级信誉信息,企业负责人、食品安全管理人员和监管部门、监管人员责任信息,以及餐饮服务食品安全投诉举报电话信息,进行集中统一公示,公开接受消费者监督。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  19.完善餐饮服务食品安全事故应急预案和重大活动餐饮服务食品安全保障机制,组织一次实战型餐饮服务食品安全事故应急演练,定期发布餐饮食品安全风险预警信息,提升餐饮服务食品安全应急保障管理水平。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  20.加强餐饮服务食品安全抽验,突出高风险环节和品种监督抽验,及时发布抽验信息,引导公众健康消费。(食品安全监管科牵头负责,市食品药品检验所、市食品安全监督所配合) 

  三、加强保健食品化妆品安全监管 

  21.全面完成全市保健食品化妆品生产经营企业调查工作,摸清监管底数,建立企业监管档案。(食品安全监管科牵头负责,稽查科、安源分局、湘东分局配合) 

  22.认真开展保健食品备案工作。探索分类分级管理,做到“一企一档、一品一档”。推行质量受权人、监督检查员制度,进一步规范生产许可、经营者备案、委托生产行为,完善质量管理体系。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  23.全面开展保健食品化妆品安全专项治理,重点开展违法添加、无证生产、假冒文号、违规标识、违法广告等专项检查。(食品安全监管科牵头负责,稽查科、市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  24.督促保健食品化妆品生产经营企业建立进货查验、索证索票等规范的质量安全管理制度。(食品安全监管科牵头负责,稽查科、市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  25.开展保健食品、化妆品安全抽验。(稽查科牵头负责,食品安全监管科、市食品药品检验所配合) 

  26.开展保健食品化妆品安全风险监测和评价,做到质量安全问题和风险隐患早发现、早处置。(食品安全监管科牵头负责、市食品安全监督所、安源分局、湘东分局配合) 

  四、加强药品医疗器械安全监管 

  27.严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为,深入开展联合执法工作,重点查处一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。(稽查科牵头负责) 

  28.突出药品生产源头监管,推进实施新版GMP,加强监督实施药品标准工作,促进安全生产。(药品注册安全监管科牵头负责) 

  29.加强药品安全监测与评价工作,深入推进药品不良反应监测工作。(市药品不良反应监测中心牵头负责) 

  30.加强特殊药品监管工作,持续开展含麻制剂专项整治,督促批发企业严格执行备案制度和流通跟踪制度,督促零售企业严格执行含麻制剂身份登记和单次购买限量制,确保不发生流弊事件。(药品注册安全监管科牵头负责,药品流通监管科配合) 

  31.全面开展药品医疗器械生产经营企业信用等级评定,完善药品医疗器械生产经营企业诚信档案,推进药品和医疗器械流通诚信体系建设。(药品流通监管科牵头负责,药品注册安全监管科配合) 

  32.加强药品经营许可管理,加大经营环节监督检查力度,建立和完善市场准入、退出机制。认真实施新版GSP,强化药品经营企业日常监管和GSP跟踪飞行检查,日常跟踪检查率达到100%,飞行检查率不低于50%,重点打击挂靠过票经营、出租转让证照的违法违规行为。(药品流通监管科牵头负责,稽查科配合) 

  33.开展全市医疗器械专项检查工作,重点清理不规范的医疗器械经营企业,全面开展重点监管品种医疗器械生产企业执行《医疗器械生产质量管理规范》情况的监管,加强民生工程用械涉及的经营单位和定点医疗机构的监管,提高药品医疗器械安全监管水平。(药品流通监管科牵头负责,稽查科配合) 

  34.加强药品抽验,有计划的针对广告药品、热点药品、投诉举报药品组织专项抽验,确保公众用药安全有效。(稽查科牵头负责,市食品药品检验所配合) 

  35.加强药品广告和互联网药品信息监管,重点整治违法广告产品。(稽查科牵头负责) 

  36.开展药品安全应急处置演练,提升药品安全应急管理水平。(稽查科牵头负责) 

  五、提升技术支撑能力建设 

  37.坚持高起点、高标准规划建设市食品药品监督检验检测中心大楼,年内争取完成项目立项、奠基、动工建设等工作。(办公室牵头负责,安源分局、市食品药品检验所、市食品安全监督所配合) 

  38.加快和完善县区食品药品快速检测室建设,提高快速筛查可疑食品药品能力。(市食品药品检验所牵头负责) 

  39.市食品药品检验所要围绕履行新职能的需要,开展食品、保健品、化妆品和医疗器械检测项目的扩项认证工作,拓展检测项目和能力,力争使检验项目(参数)扩增到500个以上。(市食品药品检验所牵头负责) 

  40.加速推进基本药物和无菌品种的电子监管,借助“阳光医药”监察系统建设,督促企业按要求实现基本药物100%赋码、100%核注核销。完成温湿度远程监控和电子地图建设,确保其正常运行。(药品流通监管科牵头负责,药品注册安监科配合) 

  41.试点推进餐饮服务电子监管技术将大中型餐饮单位、学校食堂等重点单位逐步纳入信息化监控。(食品安全监管科牵头负责,市食品安全监督所配合) 

  六、加强队伍自身建设 

  42.建立市局对县局业务工作考核体系,完善重要情况、重大案件报告制度。(办公室牵头负责,纪检监察室配合) 

  43.加强机关规范化建设,修订机关管理制度。推进依法行政,开展行政执法案卷评查活动。(政策法规科牵头负责,纪检监察室配合) 

  44.加强对“12331”食品药品安全举报投诉热线的业务指导,推进应急指挥平台项目建设,完善应急管理制度。(办公室牵头负责,稽查科、市食品安全监督所配合) 

  45.认真组织十八大精神学习贯彻工作,深入开展党的群众路线教育实践活动,推进学习型党组织建设。(机关党委牵头负责,办公室配合) 

  46.加强干部作风建设,严格执行八项规定为契机,深入开展反腐倡廉和岗位廉能管理工作,确保队伍安全。(纪检监察室牵头负责,办公室、组织人事编制科、机关党委配合) 

  47.加强干部队伍建设,重点加强基层领导班子建设,加快年轻干部培养,优化人才队伍结构。(组织人事编制科牵头负责,纪检监察室配合) 

  48.加强食品药品监管系统文化建设,组织开展机关文化建设活动,塑造食品药品监管形象。(办公室牵头负责,纪检监察室、机关党委配合) 

  2013年,是全面落实十八大精神的第一年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是全面完成打造食品药品安全城目标任务的最后一年。深入推进食品药品监管工作,具有特殊重要的意义。一要加强领导,明确责任。按照此任务分工安排,精心部署,抓紧制定实施方案和计划,把每一项工作和责任落实到具体人,列出时间表,做到“说到做到,令行禁止”,扎实有效推进。二要密切配合,加强协作。全系统要克服本位主义思想,树立一盘棋意识,加强沟通协调,克服推诿扯皮现象。牵头部门要负起组织协调责任,其他部门要积极主动配合,提高执行力和效率。三要创新思路,转变作风。深入实际、深入基层开展调查研究,及时发现新情况新问题,集中力量解决突出矛盾。四要加强督查,健全问责。以上重点工作是年度考核内容的重要依据,市局将进一步完善绩效考核和行政问责制度,确保重点工作按时完成,实现食品药品监管事业跨跃发展的总体目标。 

    

    

  萍乡市食品药品监督管理局 

  2013年4月25日   

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