当前位置: 首页 > 市直部门信息公开 > 市民政局 > 发展规划
2019年全市民政工作要点
责任部门: 萍乡市民政局 生成日期: 2019-04-19 公开方式:
信息索取号: J00100-0301-2019-0020 公开时限: 文件编号:

2019年全市民政工作要点

 

2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是机构改革后在新的历史起点上推进民政事业改革发展的重要一年。2019年全市民政工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届六次、七次全会、全国和全省民政工作会议精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚决贯彻落实市委工作方针和省民政厅工作要求,着力强化最底线的民生保障,着力提升最基本的社会服务,着力完善最基础的社会治理,着力推进最悠久的行政管理,着力打造最过硬的民政队伍奋力开创全市民政工作高质量发展新局面,全市“三年大变样”完美收官和全面建成小康社会作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续在学懂弄通做实上下功夫,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握其理论体系、核心要义、思想精髓,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民生民政工作重要论述的学习,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动工作。坚持学以致用,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决贯彻落实党中央、省委省政府、省民政厅、市委市政府有关民政工作决策部署,推进全面从严治党,深化民政改革创新,加强基层基础工作,推进各项业务工作。

二、编密织牢最底线的民生保障网

3.统筹推进脱贫攻坚兜底保障和城镇脱贫解困工作。全面落实政府民生工程,继续提高城乡低保保障标准和补差水平,将城市低保标准提高60元,达到每人每月640元,月人均补差水平提高30元,达到410元;将农村低保标准提高45元,达到385元,月人均补差水平提高30元,达到285元。提高城乡特困人员基本生活保障标准,将城镇特困人员救助供养标准提高80元,达到每人每月835元;将农村特困人员救助供养标准集中的提高45元,达到每人每月500元;分散的提高30元,达到每人每月380元;全面开展失能、半失能特困人员护理服务,护理标准按照当地最低工资标准的80%、20%安排。提高二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准,城镇的由每月425元提高到455元,农村的由385元提高到415元。提高社会救助保障标准和补助水平所需资金由各级财政按规定保障。按照市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见,继续大力推进农村低保和扶贫开发政策衔接,将符合农村低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围,做到应保尽保;提高农村低保和特困供养保障标准和补差水平,兜住困难群众生活底线。做好符合条件的单人户纳入农村低保,鼓励有条件的农村特困供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的前提下,逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人提供低偿或无偿的集中托养服务。全面落实城镇贫困群众脱贫解困各项政策按照市委市政府的部署,继续完善城镇脱贫解困工作机制,制定出台“两不愁、三保障”配套政策文件,推动各项政策落到实处;定期召开领导小组成员单位和联络员会议,协调研究解决存在的问题,推动脱贫解困工作向纵深发展。完善社会救助各项制度继续优化低保审核审批程序,严格低保对象认定方法,方便人户分离家庭开展在居住地申办低保和城乡低保统筹等。进一步加强和改进临时救助工作,全面建立乡镇(街道)临时救助备用金制度,落实“分级审批”“先行救助”等政策规定。加强社会救助规范管理,建立健全社会救助监督检查长效机制。深入推进扶贫领域、农村低保腐败和作风问题专项治理以高度政治责任感抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,坚决整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义,加强对城镇群众脱贫解困领域的监督执纪问责,以作风攻坚促进脱贫攻坚。积极开展社会救助领域实践创新。不断提升社会救助信息化建设水平,加强社会救助申请家庭经济状况核对工作,开展金融信息系统批量核对工作。

4.统筹推进儿童福利体系建设。全面落实《儿童福利机构管理办法》,深入推进孤儿区域性集中养育工作。加强儿童福利机构档案管理。继续提高孤儿基本生活费补助标准,推进困难儿童分类保障。完善孤儿教育、医疗救助政策,完善孤儿成年后安置政策。清理儿童福利和收养登记相关证明材料,科学开展收养能力评估。加快推进未成年人保护机构建设,明晰功能定位,提高未成年人保护机构保障能力,加大福利机构残疾儿童康复训练。加强农村留守儿童关爱保护,完善儿童动态监测机制。加大儿童督导员和儿保专干培训力度,提升关爱保护服务能力。完善留守儿童关爱保护机制,强化监护人对农村留守儿童的监护主体责任,广泛动员社会力量参与儿童权益保障工作,支持引导专业组织为留守儿童提供专业服务。

5.统筹推进残疾人、生活无着的流浪乞讨人员生活保障完善和提升残疾人两项补贴制度,推广使用全国统一的信息管理系统。有序组织实施“福康工程”。推进精神病人福利机构建设,打造一批精神障碍社区康复服务精品站点。支持有条件的地方开展建档立卡贫困重度残疾人集中或社会化照料护理服务工作。落实经济困难高龄失能老年人两项补贴制度。按照民政部和省民政厅的工作部署,开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动,通过“树典型、补短板、提质量”,破解长期滞留的流浪乞讨精神病患者的落户安置问题。创新源头治理,加大寻亲服务,继续做好受助人员身份查询。加强政策指导和示范培训,提升基层救助管理能力水平

6.统筹推进慈善和福利彩票事业。完善慈善组织监管机制,推动落实相关优惠政策和扶持措施。加大慈善宣传力度,推动慈善资源与慈善需求有效对接。做好“中华慈善日”宣传活动。大力发展慈善冠名基金,精准实施慈善助学、助老、助医、助孤活动,引导慈善组织、社会力量参与脱贫攻坚和城镇脱贫解困。依法做好慈善信托备案工作。落实福利彩票三年规划,加大福利彩票营销力度,加强福利彩票市场监管,促进福利彩票高质量发展。持续加强福彩公益金使用监管。加大投注站装机扩点力度。完成站点建设任务,全市电脑彩票投注站点数量达到265个。

 三、持续提升最基本的社会服务质量

7.深化养老服务供给侧改革。启动养老服务体系建设三年行动计划(2019-2021年)。继续实施乡镇敬老院改造提升工程,推动公办养老院转型升级,强化护理能力建设,积极稳妥推进公建民营。加强农村区域性养老服务中心建设,拓展农村敬老院服务功能。落实新修订的《老年人权益保障法》,取消养老机构设立许可实行备案管理。积极推进城企联动普惠养老专项行动,搭建政府、养老服务企业与银行、投资集团、保险机构等三方战略合作平台,推进养老服务市场化改革。拓宽民营资本投资领域,优化营商环境,吸引民营资本参与建设运营养老服务机构等公共服务项目。积极争取中央财政支持居家和社区养老服务改革试点。推广农村互助养老服务模式,建立农村留守老年人巡访制度。深入开展养老院服务质量建设专项行动。开展联合整治“保健”市场乱象行动。严密防范和依法处置养老服务领域非法集资行为。启动养老机构等级划分与评定、养老院服务质量评价工作。探索养老服务领域社会信用体系和失信联合惩戒机制建设。实施“养老院安全达标工程”。加强养老服务人才队伍建设。

8.深化惠民绿色文明殡葬改革。积极稳妥推进惠民绿色文明殡葬改革,加快殡仪馆、火化设施设备、城乡公益性骨灰堂(公墓)等殡葬基础设施建设,确保2019年完成2个殡仪馆项目建设,5个城市公益性生态公墓建设,433个农村公益性公墓建设,加快补齐殡葬设施短板。认真落实遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存五项免费制度,完善落实节地生态安葬、散埋乱葬治理奖补等惠民政策。深入开展殡葬陋习治理,优化提升殡葬管理服务,巩固提高遗体火化率。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,强化公墓监督管理,不断规范殡葬服务市场秩序。推进丧葬礼俗改革,培植丧葬礼仪新风尚。加快殡葬信息化建设,推进殡葬服务机构业务办理规范化、网络化、信息化。

9.深化婚姻登记便民服务改革。推进婚姻登记机关标准化建设,改进婚姻登记服务,完善预约登记、延时服务等措施,探索跨区域婚姻登记工作。加强婚姻信息共享,完善婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒机制。推进婚俗改革,倡导婚事新办。推进新中国成立以来婚姻登记历史档案补录工作,全面完成婚姻登记档案数字化工作。

四、加强创新最基础的社会治理

10.持续推进城乡社区治理创新。落实市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》,建立健全市、县、乡三级城乡社区治理工作领导协调机制。落实省民政厅《城乡社区治理三年行动计划》,着力破解制约城乡社区治理发展难题。继续组织城乡社区开展全省“绿色社区 美丽家园”申报创建活动,继续深入推进农村社区建设试点,打造一批城乡社区治理示范社区。加大社区服务资金投入力度,大力提升社区服务基础设施建设水平。加强基层群众自治组织规范化建设,规范村(社区)组织活动场所挂牌、出具证明工作,持续推进村(社区)减负增效。贯彻落实乡村振兴战略,增强村级综合服务功能,推进农村社区服务标准化建设。指导做好村规民约和居民公约工作,完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。开展乡镇政府服务能力试点示范建设,不断提升乡镇政府服务能力。协同推进扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力“保护伞”,坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

11.引导促进社会组织健康有序发展。深化社会组织登记管理制度改革,建立社会组织工作协调机制,完善社会组织综合监管机制,引导社会组织参与平安建设。加强行业协会商会与原业务主管单位脱钩后管理,规范行业协会商会涉企收费行为。探索开展宗教场所法人登记。加大社会组织培育力度,支持社会组织开展社会服务项目。动员社会组织助力民营经济发展,参与脱贫攻坚活动。把握社会组织年检工作环节,全面清理“僵尸社会组织”。加大社会组织执法力度,严厉打击非法社会组织,依法查处社会组织违法行为。加强社会组织信用体系建设,推动守信联合激励和失信联合惩戒。继续实行社会组织党建“三同步”工作模式,推进各社会组织行业综合党委成立工作,抓好所属社会组织基层支部规范化建设,打造所属社会组织党组织亮点,促进所属社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。

12.加快发展社会工作和志愿服务。加强社会工作人才队伍建设,开展本年度社工备考和再教育培训,推进民政领域社会工作发展。鼓励成立社会工作机构,引导社会工作机构承接政府购买服务项目。继续实施社会工作“三区计划”、“牵手计划”、等社会工作服务项目。贯彻落实社会工作人才薪酬保障措施,深化民政服务机构社会工作岗位开发、社区社会工作专业人才要求和服务站点建设。宣传贯彻《志愿服务条例》,大力发展志愿服务组织,壮大志愿者队伍,鼓励广泛开展志愿服务。全面推广使用全国志愿服务信息系统,规范志愿服务记录与证明出具,完善志愿服务政策制度。

13.稳妥实施专项行政管理。1继续完成全市地名普查成果转化工作。完成《萍乡市地名志》的初稿初校,指导芦溪县、莲花县、上栗县完成各县区地名志的初稿初校;完成地名录、地名故事集的编纂工作;完成《中华人民共和国标准地名词典》(萍乡部分)、《中华人民共和国地名志》(萍乡部分)的编纂;指导各县区完成《江西省标准地名词典》、《江西省地名志》相应部分的初稿;指导各县区完成地名文化遗产保护名录编制工作;六是完成全市地名图集、政区图和标准地名图的编纂工作。加强全市地名管理工作以第二次地名普查为契机,对全市各县区的不规范地名进行全面排查,进行标准化处理。大力推进全市各县区新建道路、新增小区的命名管理。不断加强各县区道路标志的新增和维护工作。稳妥做好审核报批相关区划调整事项支持各县区符合条件的乡撤乡设镇、乡镇改设街道办事处指导各县区做好新增居委会的设立工作。加强行政区域界线管理,完成2019年全市的省界、县界、乡界联检工作,深化平安边界建设。

  五、不断加强民政自身建设

14.持续保持全面从严治党的高压态势。以推进“两学一做”常态化和“不忘初心,牢记使命”主题教育为载体,大力加强思想建设。坚持完善党组织和党员的政治理论学习制度,开展丰富多彩、形式多样的学习教育配合活动。配齐选优专兼职党务干部,打造过硬的党务干部队伍。严格落实各项组织生活制度,把政治理论学习、“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议等制度作为严肃的政治纪律高标准落实起来,强化基层党组织政治功能和党员先锋模范作用的发挥。坚持作风建设永远在路上,没有休止符。持续紧盯“怕、慢、假、庸、散”等问题,始终保持狠抓作风建设的强劲态势。坚持党要管党、从严治党,认真履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导班子考核和干部考核相结合,真正推动全面从严治党向纵深发展紧盯民政民生项目、资金管理的关键环节,找准廉政风险点,进一步完善具体有效的防控措施并抓好落实严格落实意识形态工作责任制积极运用传统和新媒体宣传主阵地,丰富宣传方式,增强宣传效果;加强“网军”建设,培养单位“红枪手”,组织推动党员干部上网发声;密切关注舆论热点,通过多种媒体搜集社情民意、及时发布信息、主动回应关切、正面引导舆论。

15.深入推进法治民政建设。加强行政执法规范化建设,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。落实普法教育责任制,深入开展法治宣传教育。明确工作要点,促进责任分工。结合民政工作职能,制定《萍乡市民政局2019年法治建设工作要点》,对2019年民政系统法治建设重点工作进行部署安排。

16.深入夯实民政基层基础。持续加强基层民政服务能力建设,认真总结分析各地加强基层民政工作经验做法,巩固扩大基层民政工作成果。严格执行年度计划和审批报备制度,严格控制督查检查考核项目。加强民政资金监管,强化民政民生资金监督检查和内部审计工作。开展民生领域专项治理,聚焦群众痛点难点焦点,解决侵害群众利益问题,严肃查处基层贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。严格统计数据核查,提高统计数据质量。加强民政智库建设,做好民政理论研究工作。完善信访工作制度,强化信访工作责任创新工作方式方法,全力化解矛盾纠纷有效维护群众合法权益。加强综治安全工作,落实行业安全管理责任,提高各业务领域、各类民政服务机构安全管理水平,保护人民群众生命财产安全。坚持资源整合、互联互通,着力提升信息化建设水平。加强政务公开工作,加大新闻宣传力度,提高政务信息报送质量,不断提升民政工作影响力。

 

附件:
  【字体: 【打印此文】 【关闭窗口】
主办: 萍乡市人民政府 承办: 萍乡市电子政务管理办公室 萍乡市信息中心
建设与维护: 萍乡市政府网站服务中心 邮箱: wzbjb@pingxiang.gov.cn
赣ICP备05006704号
建议:电脑显示的分辨率1024*768;IE浏览器6.0以上