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上栗县民政局关于印发2019年 全县民政工作要点的通知
责任部门: 县民政局 生成日期: 2019-05-13 公开方式:
信息索取号: J21100-03-2019-0005 公开时限: 文件编号:

 

 

 

栗民字〔201922

 

 

上栗县民政局关于印发2019

全县民政工作要点的通知

 

各乡镇民政所,局机关各股室,局属各单位:

现将《2019年全县民政工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

               2019220

 

 

 

 

 

 

2019年全县民政工作要点

 

2019,全县民政工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委、市委、县委全会、全国民政工作会议精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚决贯彻落实县委工作方针和民政部工作要求,按照“五个进一步明确”的工作思路,着力强化最底线的民生保障,着力提升最基本的社会服务,着力完善最基础的社会治理,着力推进最悠久的专项行政管理,不断提升民政工作的法治化、标准化、智能化、社会化、亲情化、专业化水平,奋力开创现代大爱民政建设新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

继续在学懂弄通做实上下功夫,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握其理论体系、核心要义、思想精髓,加强对习近平新时代特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作重要论述的学习,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、编密织牢最底线的民生保障网

1.落实民生工程社会救助任务。按照省政府民生工程要求,落实提高城乡低保、农村五保、城市“三无”等服务对象的保障标准和补助水平。

2.推进脱贫攻坚兜底保障和城镇脱贫解困和社会救助兜底保障脱贫攻坚工作。按照省委省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署,持续推进农村低保制度和扶贫开发政策衔接,做好符合条件的单人户纳入农村低保,鼓励有条件的农村特困供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的前提下,逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人残疾人提供低偿或无偿的集中托养服务。全面落实省委省政府城镇贫困群众脱贫解困工作部署,完善城镇脱贫解困工作机制,推动各项政策落到实处。完善社会救助制度,优化低保审核审批程序,健全低保对象认定方法。

3.加强社会救助能力建设。推进居民家庭经济状况核对工作,完善核对工作细则,把核对工作引入低保、临时救助、特困供养申请审批程序。加大对敬老院完善消防安全管理等配套设施的管理力度。稳步推进救急难工作。抓好社会救助信息系统数据录入工作,全面完成低保数据录入,实现与全国低保信息系统对接、与全国民政事业报表系统对接,

三、加快养老服务和福利事业发展

1.完善养老服务体系。启动养老服务体系建设三年行计划(2019-2021年)。贯彻落实《江西省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,推动公办养老院转型升级,强化护理能力建设,积极稳妥推进公建民营。加快县级综合福利中心建设进度,争取2019年完成主体工程内外装修。加快乡镇敬老院提升改造工作力度。落实新修订的《老年人权益保障法》。鼓励和支持民间资本、社会力量参与养老服务事业;通过公建民营、民办公助、PPP 等方式,加快建设一批养老机构。加强养老服务标准化建设,开展养老机构服务质量建设专项行动,化解养老机构安全管理风险。强化养老服务人才培养,提升养老管理、护理人员专业化水平。

2.推进城乡居家养老服务工作。继续组织实施 70 周岁以上老年人免费乘坐市内公交车意外伤害保险。加强基层老年协会建设,夯实基层老龄工作基础。推广农村互助养老服务模式,建立农村留守老年人巡防制度。开展联合整治“保健”市场乱象行动。

3.拓展福利慈善服务。统筹推进儿童福利体系建设。继续提高孤儿基本生活费补助标准,落实孤儿保障政策,规范孤儿认定、档案建设和资金管理发放工作。贯彻落实《家庭寄养管理办法》,规范家庭寄养工作。加强农村留守儿童关爱保护,完善儿童动态监测机制。加大儿督导员和儿保专干培训力度,提升关爱保护服务能力。完善留儿童关爱保护机制,强化监护人对农村留守儿童的监护主体责任广泛动员社会力量参与儿童权益保障工作,支持引导专业组织留守儿童提供专业服务。继续推进慈善超市创新建设,新建“慈善超市”。鼓励慈善力量开展扶贫济困、扶老助残等帮扶行动。

四、推进社会治理创新

1.引导促进社会组织健康有序发展。建立健全直接登记与双重管理相结合的社会组织登记管理制度。稳步推进行业协会商会与行政机关脱钩试点。强化社会组织监管,探索建立多部门综合监管和联合执法机制。推进社会组织统一社会信用代码赋予和登记证书换发工作,推动社会组织法人信息库项目立项和实施。加强登记管理机关工作人员执法能力建设。规范社会组织行为,强化社会组织主体责任,推动社会组织完善法人治理结构和民主机制,建立内部纠纷调解机制。探索守信激励和失信惩戒措施,引导社会组织提高诚信自律水平。加大对社会组织负责人和专职工作人员培训力度。深入开展行业协会行业自律与诚信创建活动、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动和社会组织建设示范创建活动。激发社会组织活力,深化社会组织公益创投工作,完善社会组织孵化基地建设,加大公益慈善类、城乡社区服务类社会组织培育扶持力度,推进政府及民政部门向社会组织购买服务和转移职能。

2.加强基层政权和社区建设。落实省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,加强社区治理与服务创新,深入开展社区减负增效,探索开展社区体制机制创新工作。推进社区公共服务综合信息平台建设,推进城乡社区服务标准化建设。做好社区干部业务能力示范培训,提高管理服务水平。深化城乡基层群众自治实践,深入推进基层协商民主。加强村务监督委员会等村务监督机构建设,贯彻落实《江西省村务监督委员会工作规程》,推动村务公开民主管理规范化建设。继续开展“绿色社区、美丽家园”创建活动,积极推进农村社区建设试点,打造一批城乡社区治理示范社区。

五、做好专项社会事务管理工作

1.深化惠民绿色文明殡葬改革。积极稳妥推进惠民绿色文明殡葬改革,加快殡仪馆、火化设施设备、城乡公益性骨灰堂(公墓)等殡葬基础设施建设,加快补齐殡葬设施短板。认真落实遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存五项免费制度,完善落实节地生态安葬、散埋乱葬治理奖补等惠民政策。深入开展殡葬陋习治理,优化提升殡葬管理服务,巩固提高遗体火化率。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,强化公墓监督管理,不断规范殡葬服务市场秩序。推进丧葬礼俗改革,培植丧葬礼仪新风尚。

2.做好地名普查和地名管理工作。按照民政厅部署,研究制定加强和改进地名管理的意见、地名普查审核验收办法、档案管理办法等规范。组织开展普查成果审核验收和成果数据入库验收。加快推进地名标准化建设,清理整治不规范地名,做好地名命名更名审核论证。加大地名标志设置与管理力度,开展地名地址库试点示范创建活动,健全地名公共服务体系。

3.做好边界管理工作。开展2019年度县界联检和乡镇界线联检,组织实施平安边界创建活动。

4.加强婚姻收养工作规范化管理。开展婚姻登记机关场所标准化建设,争创国家等级婚姻登记机关。加强婚姻登记信息化建设,推进婚姻登记历史数据补录,广泛开展婚姻登记网上预约服务。推动免费结婚登记颁证和免费婚姻家庭辅导工作。加强实时网上收养登记工作,落实生父母有特殊困难无力抚养的子女、社会散居孤儿、长期查找不到生父母的打拐解救儿童收养政策;通过政府购买服务方式,开展收养家庭能力评估工作。

5.加强生活无着流浪人员救助管理。加强救助管理工作精细化管理,完善接收受理、站内服务、离站服务、交接班等工作手续,强化救助安全意识,加强信息系统管理、档案管理和救助补助资金管理,建立流浪乞讨人员身份快速查询机制、寻亲服务机制和滞留人员照料安置渠道。加大救助管理信息平台建设力度。

六、加强民政能力建设

1.深入推进全面从严治党。贯彻落实全面从严治党要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个意识”,坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求,落实党风廉政建设党组(党委)的主体责任。加强作风建设,持续整治形式主义官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。加快民政人才和标准化建设步伐。

2.做好民政信访工作。认真办理群众来信来访事项。依托全省“数字民政”系统建设,优化信访信息网络设置。巩固民政信访工作基础,加强信访岗位能力建设,把信访窗口打造为便民为民利民服务平台。加强民政信访调查研究。深入推进律师参与信访,在重大集体访、领导接访、疑难特殊信访案件化解、信访干部法治培训等方面提供法律服务和援助。

3.提升民政发展保障能力。坚持法治民政建设和深化民政改革共同推进,坚持立法、执法、守法、普法一体建设,更好发挥法治在推动民政事业改革发展中的引领和规范作用。继续推进“数字民政”应用平台建设。加强对民政系统贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署和相关法律法规政策、管理使用重大资金、实施民政设施建设项目等重点领域的督促检查。推进民政信息公开,加强民政新闻宣传,积极应对舆情事件。加强计划财务工作。加强全县民政系统社会治理和安全工作。

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