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江西省投资项目行政审批等事项目录(2018年本)
责任部门: 县政务局 生成日期: 2019-01-10 公开方式:
信息索取号: J22640-10-2019-0008 公开时限: 文件编号:

江西省投资项目行政审批等事项目录(2018年本)

序号

事项名称

事项类别

设定依据

事项办理项目范围

前置条件

执行内容

除国家审批之外的审批权限及实施机关

省级主管部门

审批权限

实施机关

1

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

行政许可

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令第2号)、《江西省企业投资项目核准和备案管理办法》(省政府令第236号)

《政府核准的投资项目目录(江西省)》(按最新版本执行,当前执行版本为2017年本,见赣府发[2017]7号文)中的项目需办理

选址意见书、用地预审意见和法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续为前置条件

 

《政府核准的投资项目目录(江西省)》中明确由省人民政府投资主管部门核准的项目

省发改委(负责基本建设项目)
省工信厅(负责技术改造项目)

省发改委
省工信厅

《政府核准的投资项目目录(江西省)》中明确由设区市政府投资主管部门核准的项目

设区市发改部门(负责基本建设项目)
设区市工信部门(负责技术改造项目)

2

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案

其他行政权力

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令第2号)、《江西省企业投资项目核准和备案管理办法》(省政府令第236号)

《政府核准的投资项目目录(江西省)》(按最新版本执行,当前执行版本为2017年本,见赣府发[2017]7号文)外的项目需办理

无前置条件

 

 

县(市、区)发改部门(负责基本建设项目)
县(市、区)工信部门(负责技术改造项目)

省发改委
省工信厅

3

采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目审批

政府内部管理

《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)、《中共江西省委 江西省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(赣发[2017]5号)

采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目需办理

无前置条件

项目建议书审批

原则上按项目单位隶属关系和财政性资金来源实行同级审批(机关办公用房、交通、水利等国家和省另有权限规定的项目按照有关规定执行)(单独修建的人民防空工程项目按照人防有关规定由人防主管部门审批)

省、设区市、县(市、区)发改部门

省发改委

选址意见书、用地预审意见、节能审查意见和法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续为前置条件

可行性研究报告审批

可行性研究报告批复文件为前置条件

初步设计及概算审批

4

固定资产投资项目节能审查

行政许可

《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》(国务院令第531号)、《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委令第44号)、《江西省发展改革委关于贯彻执行<固定资产投资项目节能审查办法>意见的通知》(赣发改环资[2017]113号)

除风电站、光伏电站(光热)、生物质能、地热能、核电站、水电站、抽水蓄能电站、电网工程、输油管网、输气管网、水利、铁路(含独立铁路桥梁、隧道、公路、城市道路、内河航运、信息(通信)系统网络(不含数据中心)、电子政务、卫星地面系统等行业之外,年综合能源消费量1000吨标准煤以上或年电力消费量500万千瓦时以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)的基本建设项目需办理

无前置条件

 

年综合能耗5000吨标准煤以上的项目;年综合能耗5000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上(或年电力消费量500万千瓦时以上)且由国家审批或核准的项目

省发改委

省发改委

年综合能耗5000吨标准煤以下、3000吨标准煤以上的项目(除由国家审批或核准的项目外);年综合能耗3000吨标准煤以下、1000吨标准煤以上(或年电力消费量500万千瓦时以上)且由省审批或核准的项目

设区市发改部门

除由省、设区市发改部门负责节能审查的项目外,其他达到节能审查要求的项目由设区市自行决定权限

设区市或县(市、区)发改部门

5

工业固定资产投资(技改)项目节能评估和审查

行政许可

《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》(国务院令第531号)、 《工业节能管理办法》(工信部令第33号)、《江西省工信委关于印发<江西省工业固定资产投资项目节能评估和审查办法(试行)>的通知》(赣工信节能字[2011]378号)

一般工业固定资产投资(技改)项目均需办理

无前置条件

节能评估报告书审查

年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同)的工业技改项目,应编制独立的节能评估报告书,由工信部门对本级审批、核准或备案的项目进行审查

省、设区市、县(市、区)工信部门

省工信厅

节能评估报告表审查

年综合能源消费量1000-3000吨标准煤(含1000吨标准煤)的工业技改项目,应编制独立的节能评估报告表,由工信部门对本级审批、核准或备案的项目进行审查

省、设区市、县(市、区)工信部门

节能登记表备案

年综合能源消费量1000吨标准煤以下的工业技改项目,应填写节能登记表,由工信部门对本级审批、核准或备案的项目进行登记备案

省、设区市、县(市、区)工信部门

6

煤矿建设项目初步设计审批

行政许可

《中华人民共和国矿山安全法》

煤矿建设项目需办理

建设项目审批(核准)文件为前置条件

 

国家规划矿区内的新增年生产能力120万吨以下煤矿建设项目

省发改委(省能源局)

省发改委(省能源局)

其余煤矿建设项目

设区市煤炭行业管理部门

7

建设项目选址意见书核发

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》

按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目需办理

无前置条件

 

省级及以上人民政府有关主管部门审批、核准的建设项目,以及省人民政府确定的重大建设项目和跨设区市管辖范围的建设项目

省住建厅

省住建厅

设区市人民政府及其有关部门审批、核准的建设项目,本市行政区域内跨县(市)管辖范围的建设项目

设区市城乡规划主管部门

城市、县人民政府有关主管部门审批、核准、备案的建设项目

设区市、县(市)城乡规划主管部门

8

取得规划条件

政府内部管理

《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》

在城市、镇规划区内,以出让方式取得国有土地使用权的建设项目需办理

无前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的城市、县城乡规划主管部门确定

设区市、县(市)城乡规划主管部门

省住建厅

9

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》

在城市、镇规划区内的建设项目需办理

建设项目审批(核准、备案)文件;需要核发选址意见书的,建设项目选址意见书为前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的城市、县城乡规划主管部门核发

设区市、县(市)城乡规划主管部门

省住建厅

10

建设工程规划许可证核发

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》

在城市、镇规划区内的建设项目需办理

建设项目审批(核准、备案)文件,建设用地(含临时用地)规划许可证为前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的城市、县城乡规划主管部门或省人民政府确定的镇人民政府核发

设区市、县(市)城乡规划主管部门或省人民政府确定的镇政府

省住建厅

11

建筑工程施工图设计文件审查

中介服务

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号发布,第687号修正)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,第662号、第687号修正)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号发布,第24号修改)

从事房屋建筑工程、市政基础设施工程需办理

建设项目审批(核准、备案)文件为前置条件

工程勘察文件审查

 

全省范围内的施工图审查机构均可进行审查

省住建厅

建设项目审批(核准、备案)文件及规划设计方案批准文件(房屋建筑工程的装饰、幕墙等分项工程的专项设计除外)、工程项目勘察审查合格书为前置条件

施工图设计文件审查

12

最高投标限价及其成果文件备案

其他行政权力

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号)

全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建筑工程需办理;非国有资金投资的建筑工程鼓励办理

无前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的县级以上建设主管部门办理

设区市、县(市、区)建设主管部门

省住建厅

13

工程质量监督手续

其他行政权力

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号发布,第687号修正)

土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等建设工程的新建、扩建、改建项目需办理

无前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的县级以上建设主管部门办理

设区市、县(市、区)建设主管部门

省住建厅

14

工程安全监督手续

其他行政权力

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《住房城乡建设部关于印发〈房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程〉的通知》(建质[2014]154号)

新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程需办理

无前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的县级以上建设主管部门或其所属的施工安全监督机构办理

设区市、县(市、区)建设主管部门或其所属的施工安全监督机构

省住建厅

15

建筑工程施工许可证核发

行政许可

《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)

在全省行政区划内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程需办理

建筑工程用地批准手续、建设工程规划许可证为前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的县级以上建设主管部门核发

设区市、县(市、区)建设主管部门

省住建厅

16

乡村建设规划许可证核发

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设项目需办理

建设项目审批(核准、备案)文件;建设工程设计方案;需占用农用地的,农用地转用审批文件为前置条件

 

按照项目隶属关系,由项目所在地的城市、县城乡规划主管部门核发(可以委托乡、镇人民政府核发)

设区市、县(市)城乡规划主管部门或乡、镇人民政府

省住建厅

17

超限高层建筑工程抗震设防审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,第568号、第671号修改)、《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)

超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程,体型特别不规则的高层建筑工程,以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑工程需办理

无前置条件

 

 

设区市建设主管部门

省住建厅

18

在风景名胜区内从事建设活动审批

行政许可

《风景名胜区条例》(国务院令第474号发布,第666号修订)

在风景名胜区内从事《风景名胜区条例》第二十六、二十七条禁止范围以外的建设活动需办理

无前置条件

 

 

风景名胜区管理机构

省住建厅

19

在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准

行政许可

《风景名胜区条例》(国务院令第474号发布,第666号修订)、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]50号)

在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程需办理

无前置条件

 

 

省住建厅

省住建厅

20

庐山风景名胜区建设项目设计方案审核(核报省人民政府)

行政许可

《江西省庐山风景名胜区管理条例》

《江西省庐山风景名胜区管理条例》第十六条规定的项目需办理

无前置条件

 

 

省住建厅(核报省人民政府)

省住建厅

21

三清山、井冈山风景名胜区建设项目(不含缆车、索道等重大建设项目)选址核准

其他行政权力

《江西省三清山风景名胜区管理条例》、《江西省井冈山风景名胜区条例》

在三清山风景名胜区、井冈山风景名胜区内的建设项目(不含缆车、索道等重大建设项目)需办理

无前置条件

 

 

省住建厅

省住建厅

22

工程建设涉及城市绿地、树木审批

行政许可

《城市绿化条例》(国务院令第100号发布,第588号、第676号修正)

涉及城市绿地、树木的项目需办理

城乡规划主管部门批准意见、建设项目审批(核准、备案)文件为前置条件

临时占用城市绿地审批

项目所在地的城市绿化行政主管部门批准

设区市、县(市)城市绿化主管部门

省住建厅

砍伐城市树木审批

项目所在地的城市绿化行政主管部门批准

设区市、县(市)城市绿化主管部门

迁移古树名木审批

项目所在地的城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或上级人民政府批准

设区市、县(市)城市绿化主管部门审查,报设区市、县(市)人民政府批准

23

市政设施建设类审批

行政许可

《城市道路管理条例》(国务院令第198号发布,第588号、第676号修正)

涉及依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的项目需办理

无前置条件

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

项目所在地的城市市政工程行政主管部门批准

设区市、县(市)市政工程主管部门

省住建厅

涉及占用城市道路的项目需办理

无前置条件

占用城市道路审批

项目所在地的城市市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准

设区市、县(市)市政工程主管部门和公安交通管理部门

省住建厅、省公安厅

涉及挖掘城市道路的项目需办理

城乡规划部门批准文件和有关设计文件为前置条件

挖掘城市道路审批

项目所在地的城市市政工程行政主管部门和公安交通管理部门审批。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘,因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准

设区市、县(市)市政工程主管部门和公安交通管理部门或核报设区市、县(市)人民政府批准

省住建厅、省公安厅

涉及城市桥梁上架设各类市政管线的项目需办理

无前置条件

城市桥梁上架设各类市政管线审批

项目所在地的城市市政工程行政主管部门批准

设区市、县(市)市政工程主管部门

省住建厅

24

因工程建设需要拆除、移动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

行政许可

《城市供水条例》(国务院令第158号发布,第698号修正)

涉及因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施的项目需办理

无前置条件

因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施审批

项目所在地的县级以上城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准

设区市、县(市)城乡规划主管部门和城市供水主管部门

省住建厅

《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)

涉及拆除、移动城镇排水与污水处理设施的项目需办理

无前置条件

拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核

项目所在地的城镇排水主管部门审核

设区市、县(市)城镇排水主管部门

25

建设项目用地预审

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号发布,第588号、第653号修订)

需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的建设项目需办理

无前置条件

 

由省人民政府或有批准权的省发展改革等部门审批、核准的建设项目

省自然资源厅

省自然资源厅

由设区市人民政府或有批准权的设区市发展改革等部门审批、核准的建设项目,以及由设区的区人民政府或有批准权的设区的区发展改革等部门审批、备案的建设项目

设区市自然资源部门

由县(市)人民政府或有批准权的县(市)发展改革等部门审批、备案的建设项目

县(市)自然资源部门

26

建设项目压覆重要矿床审批

其他行政权力

《中华人民共和国矿产资源法》、《国土资源部关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》(国土资源部令第68号)、《国土资源部关于进一步做好建设建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号)、《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规[2016]16号)

单独选址项目需办理

无前置条件

 

按照《国土资源部关于进一步做好建设建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号)明确的权限

省自然资源厅

省自然资源厅

27

地质灾害危险性评估

强制性评估

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《江西省地质灾害防治条例》、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第29号发布,第62号修改)

位于地质灾害易发区的建设项目(易发区范围依据《江西省地质灾害防治“十三五”规划》确定)需办理

建设项目选址意见书为前置条件

 

依据《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第十一条、第十二条明确的一级、二级和三级三个级别地质灾害危险性评估项目划分,其中:取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位,可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估项目;取得乙级地质灾害危险性评估资质的单位,可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目;取得丙级地质灾害危险性评估资质的单位,可以承担三级地质灾害危险性评估项目

地质灾害危险性评估机构

省自然资源厅

28

农用地转用审批

政府内部管理

《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》

建设占用土地涉及农用地转为建设用地的项目需办理

建设项目审批(核准、备案)文件,项目初步设计批准或审核文件,使用林地审核同意书、用地预审意见、压覆矿产资源查询和矿产资源分布情况证明、建设项目压覆重要矿床审批、地质灾害危险性评估为前置条件

 

按照《土地管理法》、《江西省实施中华人民共和国土地管理法办法》明确的权限实行分级审批

省、设区市自然资源部门审核,报省、设区市人民政府审批

省自然资源厅

29

土地征收审批

政府内部管理

《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》

涉及需将集体所有土地征收为国有土地的项目需办理

建设项目审批(核准、备案)文件,项目初步设计批准或审核文件,使用林地审核同意书、用地预审意见、压覆矿产资源查询和矿产资源分布情况证明、建设项目压覆重要矿床审批、地质灾害危险性评估为前置条件

 

征收除基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷及其他土地超过七十公顷以外土地的项目

省自然资源厅审核,报省人民政府批准

省自然资源厅

30

供地方案审批(具体建设项目占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地)

政府内部管理

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号发布,第588号、第653号修正)

一般项目均需办理

涉及占用新增建设用地的,农用地转用和土地征收为前置条件

 

按项目隶属关系分级审查、批准

设区市、县(市)自然资源部门审查,报设区市、县(市)人民政府批准

省自然资源厅

31

建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》

一般建设项目均需办理(环评文件类别按最新版本执行,当前执行的为2017年《建设项目环境影响评价分类管理名录》及2018年部分修改稿)

无前置条件

环境影响报告书审批、环境影响报告表审批

《江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录》(按最新版执行,当前执行版本为2015年版)内的项目

省生态环境厅

省生态环境厅

《江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录》(按最新版执行,当前执行版本为2015年版)外的项目,具体审批权限由设区市划定

设区市、县(市、区)生态环境部门

环境影响登记表备案

按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第44号)规定应当填报环境影响登记表的建设项目

登记表项目不审批,由建设单位在生态环境部门官网上访问登记表备案系统自行填报

32

生产建设项目水土保持方案审批

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》、《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号发布,第24号、第29号修改)

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域,开办可能造成水土流失的生产建设项目需办理

无前置条件

水土保持方案(报告书)审批

水利部下放项目;省人民政府立项项目;省级立项跨设区市或省直管试点县(市) 项目;省级立项征占地面积在100公顷以上且挖填土石方总量在100万立方米以上的项目

省水利厅

省水利厅

省级下放项目;设区市审批或核准项目

设区市水行政主管部门

县(市、区)审批或备案项目

县(市、区)水行政主管部门

水土保持方案(报告表)审批

征占地面积在1公顷以下且挖填土石方总量在1万立方米以下的项目

县(市、区)水行政主管部门

33

取水许可

行政许可

《中华人民共和国水法》、《江西省水资源条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号发布,第676号修订)、《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第206号)

利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或地下取用水资源单位和个人需办理(《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形除外)

无前置条件

取水许可证

按《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第206号)规定的权限实行分级审批

省、设区市、县(市、区)水行政主管部门

省水利厅

34

洪水影响评价类审批

行政许可

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号发布,第588号、676号、第687号、第698号修改)、《中华人民共和国水文条例》(国务院令496号发布,第638号、第666号、第676号修订)、《江西省河道管理条例》、《江西省水利工程条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政[1992]7)

有下列情形之一或以上的建设项目需办理:1.在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程;2.在河道、湖泊管理范围内的建设项目;3.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目;4.在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程

无前置条件

河道管理范围内建设项目或活动审查(不含采砂、取水口设置、排污口设置)

一、在下列河段,200吨以上码头,跨河、穿河及占地面积0.3万平方米以上建筑物或投资额1000万以上的建设项目:1.赣江自赣州市八境台以下至原石上水文站以上干流河段;2.抚河自抚州市东临大桥以下至李家渡水文站以上干流河段;3.信江自上饶市胜利大桥以下至梅港水文站以上干流河段;4.饶河之乐安河自乐平市中店村以下、饶河之昌江自景德镇景北大桥以下至鄱阳水位站以上干流河段;5.修河之修水自柘林水库大坝以下、修河之潦河自万家埠以下至永修水文站以上干流河段。二、在下列河段,200吨以下码头,跨河、穿河及占地面积0.3万平方米以下建筑物或投资额1000万以下的建设项目:1.长江干流及鄱阳湖;2.赣江原石上水文站以下干流及尾闾;3.抚河李家渡水文站以下干流及尾闾;4.信江梅港水文站以下干流及尾闾;5.饶河鄱阳水位站以下干流及尾闾;6.修河永修水文站以下干流及尾闾。 三、其他跨设区市边界河流的建设项目

省水利厅

省水利厅

34

洪水影响评价类审批

行政许可

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号发布,第588号、676号、第687号、第698号修改)、《中华人民共和国水文条例》(国务院令496号发布,第638号、第666号、第676号修订)、《江西省河道管理条例》、《江西省水利工程条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政[1992]7)

有下列情形之一或以上的建设项目需办理:1.在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程;2.在河道、湖泊管理范围内的建设项目;3.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目;4.在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程

无前置条件

河道管理范围内建设项目或活动审查(不含采砂、取水口设置、排污口设置)

一、除省级权限以外,在下列河流河道管理范围内的建设项目:1.赣、抚、信、饶、修等五河干流;2.梅江、桃江、章水、上犹江、孤江、禾水、泸水、乌江、袁河、锦江、临水、昌江、潦河等五河主要支流及渌水干流;3.其他跨县的边界河流        
二、长江干流、鄱阳湖及上述河流河道管理范围内的活动

设区市水行政主管部门

省水利厅

在下列河流以外的其他河流河道管理范围内的建设项目及活动:1.长江干流及鄱阳湖;2.赣、抚、信、饶、修等五河干流;3.梅江、桃江、章水、上犹江、孤江、禾水、泸水、乌江、袁河、锦江、临水、昌江、潦河等五河主要支流及渌水干流;4.跨县的边界河流

县(市、区)水行政主管部门

水利工程管理范围内工程建设项目方案审批

省级管辖水利工程管理范围内的建设项目

省水利厅

市级管辖水利工程管理范围内的建设项目

设区市水行政主管部门

县级管理水利工程管理范围内的建设项目

县(市、区)水行政主管部门

34

洪水影响评价类审批

行政许可

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号发布,第588号、676号、第687号、第698号修改)、《中华人民共和国水文条例》(国务院令496号发布,第638号、第666号、第676号修订)、《江西省河道管理条例》、《江西省水利工程条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政[1992]7)

有下列情形之一或以上的建设项目需办理:1.在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程;2.在河道、湖泊管理范围内的建设项目;3.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目;4.在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程

无前置条件

河道工程保护范围内建设项目或活动审查

在下列河流河道工程保护范围内建设项目及活动:1.长江干流及鄱阳湖;2.赣、抚、信、饶、修等五河干流;3.梅江、桃江、章水、上犹江、孤江、禾水、泸水、乌江、袁河、锦江、临水、昌江、潦河等五河主要支流及渌水干流;4.跨设区市边界的河流(由省水利厅指定一家设区市审批);5.跨县的边界河流

设区市水行政主管部门

省水利厅

在下列河流以外的其他河流河道工程保护范围内建设项目及活动:1.长江干流及鄱阳湖;2.赣、抚、信、饶、修等五河干流;3.梅江、桃江、章水、上犹江、孤江、禾水、泸水、乌江、袁河、锦江、临水、昌江、潦河等五河主要支流及渌水干流;4.跨县的边界河流

县(市、区)水行政主管部门

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

按《关于明确由长江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流(河段)湖泊名录和范围(试行)的通知》(水规计[2010]175号)、《关于明确由珠江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流(河 段)名录和范围(试行)的通知》(水规计[2008]358号)、《关于印发<江西省水工程建设规划同意书制度管理办法实施细则(试行)>的通知》(赣水计财字[2009]152号)、《关于全省江河流域综合规划修编报告审查审批有关规定的通知》(赣水计财字〔2009120号)规定的权限实行分级审批

省、市、县(市、区)水行政主管部门

水工程建设规划同意书审核

34

洪水影响评价类审批

行政许可

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号发布,第588号、676号、第687号、第698号修改)、《中华人民共和国水文条例》(国务院令496号发布,第638号、第666号、第676号修订)、《江西省河道管理条例》、《江西省水利工程条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政[1992]7)

有下列情形之一或以上的建设项目需办理:1.在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程;2.在河道、湖泊管理范围内的建设项目;3.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目;4.在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程

无前置条件

一般水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批

按《中华人民共和国水文条例》第三十三条执行审批

省水利厅

省水利厅

35

水利工程建设项目初步设计文件审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号发布,第548号、第671号修正)、《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号发布,水利部令第46号、第48号、第49号修改)、《水利部关于印发<水利基本建设投资计划管理暂行办法>的通知》(水规计[2003]344号)、《水利部关于印发<水利工程设计变更管理暂行办法>的通知》(水规计[2012]93号)

水利工程建设项目需办理

无前置条件

 

新建大、中型水库(闸),新建跨设区市的小型水库(闸),改扩建、除险加固大型水库(闸)、坝高50m及以上中型水库(闸)

省水利厅

省水利厅

新建小(1)型水库(闸),新建跨县域的小(2)型水库(闸),改扩建、除险加固坝高50m以下的中型水库(闸)、小(1)型水库(闸)

设区市水行政主管部门

新建、改扩建、除险加固小(2)型水库(闸)

县(市、区)水行政主管部门

其它水利工程建设项目初步设计文件审批按原有权限分级审批

省、市、县(市、区)水行政主管部门

36

建设工程消防设计审核

行政许可

《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号发布,第119号修订)

《建设工程消防监督管理规定》第十三、十四条规定的建设工程需办理

依法需要办理建设工程规划许可的,规划许可证明文件为前置条件

新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程的消防设计审核

根据省消防总队《关于进一步加强消防行政审批“放管服”工作的通知》(赣公消发[2018]107号)明确的权限审批

设区市消防支队

省消防总队

根据省消防总队《关于进一步加强消防行政审批“放管服”工作的通知》(赣公消发[2018]107号)明确的权限审批

县(市、区)消防大队

37

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征收、征用林地审核

行政许可

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号发布,第666号、第698号修订)

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征收、征用林地的项目需办理

建设项目审批(核准、备案)文件为前置条件

 
1.
建设项目临时使用林地审批       2.直接为林业生产服务的工程设施使用林地审批
3.
勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征收、征用林地审核

占用或征用防护林地、特种用途林林地面积10公顷以下,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下,其他林种面积70公顷以下;超过上述面积的由省林业局转报国家林业局审核;临时占用或征用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上或跨设区市临时占用林地

省林业局

省林业局

1.在本设区市范围内跨县的临时占用林地建设项目且临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以下、其他林地20公顷以下的建设项目;2.县域内临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以下、其他林地2公顷(含)以上、20公顷以下的建设项目;3.国有森林经营单位在所经营林地范围内修筑直接为林业生产服务工程设施的建设项目

设区市林业主管部门

1.临时占用防护林或特种用途林林地以外的其他林地2公顷以下的建设项目;2.除国有经营单位外其他森林经营单位在所经营林地范围内修筑直接为林业生产服务工程设施的建设项目

县(市、区)林业主管部门

38

重要湿地征占用审批

行政许可

《江西省湿地保护条例》

勘查、开采矿藏和各项建设工程确需征占重要湿地的需办理

无前置条件

 

 

省林业局

省林业局

39

中央投资3000万元以下的林业建设项目初步设计(实施方案)的审批

其他行政权力

《林业固定资产投资建设项目管理办法》(国家林业局令第36号)

中央投资3000万元以下的森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区基础设施、林木种苗工程、林业科技支撑等基本建设项目需办理

建设项目审批文件为前置条件

 

 

省林业局

省林业局

40

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

行政许可

《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号发布,第666号修订)

在气象台站探测环境保护范围内开展的新建、改建、扩建建设工程需办理

无前置条件

 

涉及国家基准气候站、国家基本气象站、高空气象探测站、天气雷达站保护范围内开展的新建、改建、扩建建设工程

省气象局

省气象局

国家一般气象站和其它单独设立的气象探测设施和探测环境保护范围内开展的新建、改建、扩建建设工程

设区市气象部门

41

项目防雷装置设计审核

行政许可

《气象灾害防御条例》(国务院令第570号发布,第687号修订)

油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目需办理

无前置条件

 

县级以上地方气象主管机构负责本行政区域权限内项目防雷装置的设计审核工作。未设气象主管机构的县(市),由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核工作

省、设区市、县(市、区)气象部门

省气象局

42

重大规划、重点工程项目气候可行性论证

强制性评估

《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》(国务院令第570号发布,第687号修订)、《江西省气候资源保护和利用条例》

城市规划、国家或省重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目须办理

无前置条件

 

 

具有气候可行性论证评估能力的中介服务机构

省气象局

43

地震安全性评价

强制性评估

《中华人民共和国防震减灾法》、《江西省防震减灾条例》

《中国地震局关于贯彻落实国务院清理规范第一批行政审批中介服务事项有关要求的函》(中震防发[2015]59号)的附件《需开展地震安全性评价确定抗震设防要求的建设工程目录(暂行)》需办理

无前置条件

 

国家重大建设工程;跨省、自治区、直辖市行政区域建设工程;核电站或核设施建设工程

一级地震安全性评价第三方技术审查机构

省地震局

本省行政区域范围内除以上三款规定外的建设工程

二级地震安全性评价第三方技术审查机构

44

建设工程文物保护和考古许可

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》

涉及地下文物的,必须进行考古调查、勘探和发掘的项目需办理

无前置条件

 

 

省文化和旅游厅

省文化和旅游厅

45

结合民用建筑修建防空地下室项目及地下空间开发兼顾人民防空防护要求项目审批

行政许可

《中华人民共和国人民防空法》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 、《江西省人民防空工程管理办法》(省政府令第187号公布,第202号、第224号修改)

在城市规划区内,规划区外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内,涉及新建民用建筑项目需办理

无前置条件

结合民用修建防空地下室报建审批

由项目所属城市人防主管部门审批

设区市、县(市)人防部门

省人防办

城市的地下交通干线、地下过街隧道、地下综合管廊等地下空间开发项目应当统筹兼顾人民防空防护要求,其他地下空间开发项目兼顾人民防空防护要求的面积不得低于地下总建筑面积的40%需办理

地下空间开发兼顾人防防护项目报建审查

46

单独修建的人民防空工程项目审批

政府内部管理

《中华人民共和国人民防空法》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 、《江西省人民防空工程管理办法》(省政府令第187号公布,第202号、第224号修改)、《国家国防动员委员会等关于颁布<人民防空工程建设管理规定>的通知》(国人防办字[2003]18号)

政府投资单建式人防工程项目需办理

无前置条件

项目建议书审批

由上一级人防主管部门审批

省、设区市人防部门

省人防办

选址意见书、用地预审意见、节能审查意见为前置条件

可行性研究报告审批

可行性研究报告批复文件为前置条件

初步设计及概算审批

行政许可

社会资金投资建设的单建式人防工程项目需办理

无前置条件

 

由项目所属城市人防主管部门审批

设区市、县(市)人防部门

47

非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险化学品、烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(劳动部令第4号)

非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险化学品、烟花爆竹的建设项目需办理

无前置条件

 

按照省应急管理厅明确的职责分工分别实施

省、设区市应急管理部门

省应急管理厅

48

危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查

行政许可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号发布,第591号、第645号修订)

危险化学品生产、储存建设项目需办理

无前置条件

 

按照省应急管理厅明确的职责分工分别实施

省、设区市应急管理部门

省应急管理厅

49

涉及国家安全事项的建设项目审批

行政许可

《中华人民共和国国家安全法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号发布,第548号、第671号修正)

在重要国家机关、军事设施、国防军工单位和其他重要要害单位等安全控制区域内的项目需办理

无前置条件

 

 

设区市国家安全部门

省国家安全厅

50

在宗教活动场所内改建或新建建筑物审批

行政许可

《宗教事务条例》(国务院令第426号发布,第686号修订)、《国家宗教事务局关于印发<宗教事务部分行政许可项目实施办法>通知》(国宗发[2018]11号)

寺院、宫观、清真寺、教堂建设项目需办理

无前置条件

1.在寺院、宫观、清真寺内改建或新建建筑物(改变现有布局或功能的建筑物)审批;2.在教堂内改建或新建建筑物(改变现有布局或功能的建筑物)审批

 

省民宗局

省民宗局

51

水利水电工程移民安置规划审核

其他行政权力

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号发布,第638号、第645号、第679号修订)

水利水电工程需办理

无前置条件

审查实物调查细则、移民安置规划大纲、移民安置规划报告

中型及以上水利水电工程

省扶贫办(核报省人民政府)

省扶贫办

小型水利水电工程

设区市移民管理机构(核报设区市人民政府)

52

航道通航条件影响评价审核

行政许可

《中华人民共和国航道法》、《航道通航条件影响评价审核管理办法》(交通运输部令2017年第1号)

建设与航道有关的工程需办理

无前置条件

 

除国务院或国务院有关部门批准、核准的建设项目,以及交通运输部按照国务院规定直接管理的跨省重要干线航道有关的建设项目外,其他与航道有关的工程项目

省港航管理局

省交通运输厅

53

建设港口设施使用非深水岸线审批

行政许可

《中华人民共和港口法》、《江西省港口管理办法》(省政府令第166号)、《港口岸线使用审批管理办法》(交通运输部、国家发改委令2012年第6号发布,2018年第5号修改)

建设港口设施使用非深水岸线需办理

无前置条件

 

利用适宜建设千吨级以下泊位的内河港口岸线(含维持其正常运营所需的相关水域和陆域)的建设项目

省港航管理局

省交通运输厅

54

公路建设项目施工许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号发布,交通运输部令2011年第11号、2015年第11号修订)

公路建设项目新改扩建需办理

施工图设计文件批复,自然资源部门关于征地的批复或控制性用地的批复为前置条件

 

省行政区域内的高速公路建设项目

省交通运输厅

省交通运输厅

省普通国省道项目、农村公路三级以上(含三级)公路或中桥以上(含中桥)桥梁、隧道工程项目

设区市交通运输部门

其他新改建农村公路项目

县(市、区)交通运输部门

55

公路、水运建设项目施工图设计文件审批

行政许可

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号发布,第687号修正)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,第662号、第687号修正)、《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号发布,交通运输部令2011年第11号、2015年第11号修订)

公路建设项目新改扩建需办理

建设项目审批(核准)文件;有跨越通航河流的,航道通航条件影响评价审核意见为前置条件

公路建设项目施工图设计文件审批

省行政区域内的高速公路建设项目

省交通运输厅

省交通运输厅

普通国、省道新建和改扩建;新改建农村公路二级以上公路或大桥、特大桥梁、隧道工程项目和三级公路、中桥一阶段设计

设区市交通运输部门

其他新改建农村公路项目

县(市、区)交通运输部门

55

公路、水运建设项目施工图设计文件审批

行政许可

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号发布,第687号修正)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,第662号、第687号修正)、港口工程建设管理规定(交通运输部令2018年第2号)

除国家重点水运工程建设项目外的港口规划范围内新、改、扩建的码头工程(含舾装码头工程)及其同时立项的配套设施(简称港口工程)需办理

初步设计文件审批为前置条件

港口工程施工图设计文件审批

 

港口所在地港口行政管理部门

省交通运输厅


《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号发布,第687号修正)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,第662号、第687号修正)、《航道建设管理规定》(交通部令2007年第3号)

航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新、改、扩建活动(简称航道工程)需办理

初步设计文件审批为前置条件

航道工程施工图设计文件审批

除长江干线的航道建设项目

省交通运输厅

管辖区域内非高等级航道建设项目

省港航管理局

注:1.省、设区市、县(市、区)有关部门审批或办理的事项,已赋权赣江新区、开发区、经济发达镇的,由其参照审批或办理。
  2.
省直管试点县(市)、相对集中许可权改革试点地区参照审批或办理。

 


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