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2019年就业、失业政策享受条件及执行流程
责任部门: 莲花县公共就业人才服务局 生成日期: 2019-05-21 公开方式:
信息索取号: J20130-10-2019-0067 公开时限: 文件编号:

就业、失业政策享受条件及执行流程

政策项目 申请条件 申请流程 审核标准 审核审批程序
公益性岗位补贴   (一) 一, 公益性岗位的工种:

公益性岗位分为城镇社区公共服务类岗位及基层公共管理和服务类岗位,主要包括:

①机关事业单位工勤岗位、企业的保洁、保安、绿化等后勤服务岗位;

②城镇(街道、社区)管理服务岗位:保安、社区治安、交通协管、治安协警、城市管理协管、环境卫生保洁、车辆看管、交通设施维护、园林、(道路)绿化等城镇社区综合管理服务类工作;

③乡镇(街道)公共管理和服务类岗位。

 

二、公益性岗位的安置对象

公益性岗位主要安置对象为具有本市户籍,持《就业失业登记证》,在法定劳动年龄内,有劳动能力有就业愿望且处于失业状态的人员,主要有以下9类人员:

①城镇“4050”人员(女年满40周岁、男年满50周岁);

②“零就业家庭”成员;

③城镇登记失业一年以上人员;

④未就业的残疾人员;  

⑤享受最低生活保障人员(低保户);  

⑥因承包土地被征用而失去土地的人员;  

⑦毕业五年内未就业或失业的高校毕业生;

⑧原国有企业下岗职工;⑨退役军人。

公益性岗位申请

在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位,可按季向县公共就业人才服务局申请公益性岗位。

公益性岗位补贴申请条件与资料:

1、 享受公益性岗位补贴的人员名单;

2、 公益性岗位人员申请登记表(要贴相片和盖章);

3、 身份证复印件(正反面);

4、 《就业失业登记证》复印件2.3.4.5页;

5、 劳动合同书(合同要签订一年、不能少于本地最低工资标准);

6、 发放工资的单据、付款单复印件;

7、 单位在银行开立的基本账户等凭证材料。

  城市社区、街道、乡镇公共服务公益性岗位补贴标准每人每月原则上不高于所在市、县(区)最低工资标准的70%,行政村公共服务公益性岗位补贴标准每人每月原则上不高于所在市,县(区)农民人均纯收入的70%。经人力资源社保障部门审核后,由财政部门将补贴资金支付到单位在银行开立的基本帐户。就业的单位,按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长退休外,岗位补贴期限最长不超过3年。

1、拟定岗位计划、征集购岗单位报人社局审定;   2、购岗单位对购岗人员进行就业登记,上交申请资料;          3、就业局就业失业股受理审核业务分管局长审查→→就业局班子过会人社局社保股复核分管局长审批县政府分管领导审定后拨款。
职业培训补贴     (二) 1、工业园区企业定向培训:与企业鉴订6个月以上劳动合同的新招员工,并在6个月内组织开展的培训;

2、就业技能培训:家庭服务业培训及其他培训,为劳动年龄内的城乡各类劳动者和毕业年度高校毕业生;罪犯和强制隔离戒毒人员培训,为刑满释放前一年内符合就业培训条件的罪犯和强制隔离戒毒人员。培训对象为劳动年龄内有就业创业愿望和培训需求的城乡各类劳动者。

企业向就业局培训股提交开班申请报告乡镇保障所给出初审意见开具开班回执就业局培训股与人社局社保股到企业实地开班(中途巡察)培训结束后验收评估,提交补贴资料。

 

企业培训审核标准:

1、企业提交培训申请和政府补贴申请表(贴相片和盖章);

2、提交培训人员花明岫及身份证复印件(正反面);

3、劳动合同复印件(培训前签订合同、合同要签订一年以上);

4、提交培训教学大纲;

5、工业园区企业定向培训补贴为300元/人,达到规定时间和工种技能要求按省厅统一规定确定培训补贴标准。

1、县公共就业人才服务局对申请单位所报资料进行审核、电话调查核实;   2、对符合条件的企业(用人单位)签署初审意见,上报县人力资源和社会保障局审批;         3、报县政府分管领导审定;             4、县财政复核拨付补贴。 
政策项目 申请条件 申请流程 审核标准 审核审批程序
个人直补培训补贴   (三) (一)具有本县户籍的下列人员

1、城镇失业人员、农村转移就业劳动者;

2、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生及省政府明确规定的其他享受人员;

3、通过初级职业技能鉴定,并取得职业资格证书或专项能力证书的人员。

(二)县内企业员工

参加岗位技能提升培训或高技能人才培养并取得高级工以上职业资格证书的人员。

个人培训流程:

填写《莲花县职业培训直补资金申请表》签订培训合同培训培训结束后携带相关证明申请培训补贴。

个人培训标准:

1、符合规定享受培训补贴的对象每人每年只能享受一次培训补贴,不得重复申请重复享受。

2、培训直补范围及补贴标准参照赣发«97号文件»在该范围内开展的培训,按规定给予300-3000元相应的培训补贴。

1、乡镇人社服务所对申请人员所报资料进行审核;    2、对符合条件的人员签署初审意见后报县公共就业人才服务局;        3、县公共就业人才服务局报县人力资源和社会保障局社保股分管局长审核审批;          4、报县政府分管领导审定后拨付补贴。
创业培训补贴   (四) 对象:劳动年龄内,有创业项目或创业愿望及培训需求的城乡各类劳动者及高校毕业生,每期30人。 1.报名受理:担保中心负责受理培训报名,把报名表汇总交培训中心; 2.申请开班:向市局申请派遣老师,县局培训股申请开班;      3.组织开班:GYB和SYB相结合为10天,培训期间就业局培训股对培训班进行现场巡查。      4.结业考核:组织学员完成创业计划书(GYB不需要)并进行理论考试,合格者颁发合格证书。   5.评估验收:培训结束后,由就业局培训股、人社局社保股进行评估验收。          6.资金申请:培训中心向培训股提交申请培训补贴资料。 申请资料:1)培训班评估验收表

2)巡查记录表

3)教师派遣申请表

4)教师资质证明

6)创业培训开班申请表

7)教学计划

8)创业培训课程安排表

9)培训学员花名册

10)创业培训调派教师评价表

11)教师授课情况信息反馈表

12)创业培训考勤表

13)创业培训考核情况表

14)培训班的电子照片或摄像资料

15)《莲花县政府补贴职业培训申请表》

16)《身份证》复印件

17)《就业失业登记证》复印件

18)《创业培训合格证书》复印件

19)《营业执照》或就业证明复印件                       

1、县就业局培训中心提出拔款申请。

2、拔款申请经县就业局培训股及分管领导审核。

3、报县人社局社保股及分管领导审核。

4、报县政府分管领导审批后县财政申请拔款。

政策项目 申请条件 申请流程 审核标准 审核审批程序
职业介绍补贴    (五)  职业介绍补贴的对象是为下列登记失业人员(即持有《就业失业登记证》的失业人员)提供免费职业介绍服务的各类职业介绍机构。职业介绍补贴对象:(1)年满16周岁,从各类学校毕业、肄业的;

  (2)从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的;

  (3)个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的;

  (4)承包土地被征用,符合各市、州、地及以上人民政府规定条件的;

  (5)城镇复员退伍军人申请自谋职业的;

  (6)城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;

  (7)在常住地稳定就业满6个月以上的农村进城务工和其他非本地户籍失业人员;

  (8)各市、州、地及以上人民政府确定的其他失业人员。

 职业介绍补贴资金申请及应附材料人力资源社会保障部门审核→财政部门复核→申请单位开具收款凭证→将资金直接划入职业介绍机构在银行开立的基本账户。 职业介绍补贴资金申请材料:

  (1)职业介绍补贴资金申请;

  (2)经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单;

  (3)接受就业服务的本人签名;

  (4)接受就业服务的失业人员的《居民身份证》复印件;

  (5)接受就业服务的失业人员的《就业失业登记证》复印件;

  (6)劳动合同复印件;

  (7)职业中介机构在银行开立的基本账户。

  职业介绍补贴的具体标准由省级财政、人力资源和社会保障部门确定,每人一年一次,不得重复申请。

1、县公共就业人才服务局对申请单位所报资料进行审核、调查核实;2、对符合条件的企业(用人单位)签署初审意见;3、报送县人力资源和社会保障局、县财政局等相关部门联合审批;4、报县政府分管领导。
灵活就业社保补贴     (六) 对象:1、凡具有本县户籍,现以灵活就业形式实现就业的困难人员;

2、以个体身份参加社会保险,并按规定、按时足额缴纳社会保险费;

3、在社区公益性岗位就业,签订一年以上期限劳务协议并缴纳社会保险费的就业困难人员;

4、灵活就业人员进行了就业失业登记的就业困难人员。

就业困难人员:具体包括以下七类人员:

1、 城镇原国有下岗失业职工中“4050”人员(女年满40周岁、男年满50周岁);

2、 享受城镇低保人员;

3、 城镇登记失业一年以上人员(含“零就业家庭”人员);

4、 失地农民;

5、 残疾人员;

6、 退役军人;

7、”双困”高校毕业生。

 

申请社会保险补贴的灵活就业人员,本人要持证明灵活就业状态相关凭证到户籍所在地村(社区)、乡镇劳动保障事务所进行灵活就业认定,填写(莲花县就业困难人员灵活就业证明),经村、社区(乡镇)劳动保障服务所认定后予以就业登记。 

需审核:1、养老保险手册及当年养老保险缴费发票复印件各2份。

2、银行缴款单复印件2份;

3、灵活就业人员申请社会保险补贴审核表2份,近期一寸彩照2张;

4、自主创业者:需提供本人工商营业执照(副本)或营运执照(副本)证件复印件2份;

5、临时性就业者:需提供签订一年以上的正式用工协议或劳动合同(原件或复印件)及用人单位最近一个月工资发放证明原件或复印件各2份;

6、灵活就业者:提供就业困难人员灵活就业证明2份;

7、就业失业登记证2.3.4.5页复印件各2份;

8、身份证(正反面)复印件各2份;

9、户口簿首页与个人页复印件各2份;  

10、根据申请人的不同类别,还须提供以下材料的复印件各2份:

①属低保人员则提供《城市居民最低生活保障金领取证》;

②属残疾人则提供《中华人民共和国残疾人证》;

③属退役军人则提供《退伍证》;

④属失地农民则提供《失地农民优惠证》;

⑤属“零就业家庭”人员则提供“零就业家庭”认定的证明;

⑥属高校毕业生则提供毕业证书

⑦下岗职工则提供(再就业优惠证)。

  灵活就业的就业困难人员社会保险补贴标准按其实际缴纳基本养老保险费的2/3计算。

1、乡镇人社服务所对申请人员所报资料进行审核、调查核实,张榜公示;    2、对符合条件的申请人员签署初审意见后报送县公共就业人才服务局;    3、县公共就业人才服务局报县人力资源和社会保障局、县财政局等相关部门联合审批;         4、报县政府分管领导批准后。
政策项目 申请条件 申请流程 审核标准 审核审批程序
企业、单位   社保补贴      (七) 条件:1、招用就业困难人员,与之签订1年以上的劳动合同并缴纳社会保险费的;

2、在公益性岗位安排就业困难人员,并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的养老保险费、医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的养老保险费、医疗保险费和失业保险费。以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。

3、工业园企业招用40岁以上本省劳动力、贫困户劳动力和被征地农民,并缴纳社会保险费的社会补贴数额原则不超过企业为所招用人员缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费的2/3。

社会保险补贴采取先缴后补,一年一补的方法,即:用人单位招用失业人员,签订劳动合同,按规定到县人力资源和社会保障部门办理招用备案手续,按时足额缴纳和代扣代缴各项社会保险费,履行劳动合同每满1年后,于次月1日起30日内向社保补贴发放单位所在县人力资源和社会保障部门提出申请。 需审核:1、符合享受社会保险补贴条件的人员名单;

2、社会保险征缴机构出具为这部分人员缴纳的养老保险、失 业保险费的单据复印件;

3、银行付款单复印件;

4、身份证复印件(正反面);

5、《就业失业登记证》2.3.4.5页复印件;

6、劳动合同复印件。

7、企业(单位)在银行开立账户的付款单等凭证材料。

  工业园企业缴纳社会保险费的社会补贴数额原则不超过企业为所招用人员缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费的2/3

1、县公共就业人才服务局对申请单位所报资料进行审核、调查核实;     2、对符合条件的企业(用人单位)签署初审意见; 3、报送县人力资源和社会保障局、县财政局等相关部门联合审批;      4、报县政府分管领导审定向县财政申请拨款。
青年见习补贴     (八) 青年职业见习条件:见习学员必需具有本市户籍,年龄在16-30周岁,身体健康,应届毕业生或已在市、区劳动就业服务机构办理失业登记或持有见习相应职业(工种)职业资格证书。 见习单位申请

在见习岗位安排大专以上文凭应届毕业生就业,可按季向当地人力资源社会保障部门申请青年见习岗位补贴。

需审核:1、 青年见习岗位补贴申请表;

2、 符合享受岗位补贴条件的人员名单;

3、 就业见习协议书;

4、 身份证复印件;

5、 发放工资的单据、付款单复印件;

6、 《就业失业登记证》复印件;

7、 大学毕业证书复印件。

  符合条件的见习单位可按规定享受见习岗位补贴和见习综合保险补贴,见习岗位补贴标准为见习单位所在地最低工资标准的70%。

1、县公共就业人才服务局对申请单位所报资料进行审核、调查核实;     2、对符合条件的企业(用人单位)签署初审意见; 3、报送县人力资源和社会保障局、县财政局等相关部门联合审批;      4、报县政府分管领导审定移交县财政拨款。
政策项目 申请条件 申请流程 审核标准 审核审批程序
稳岗补贴        (九) 企业性质:(一)实施兼并重组企业。(二)化解产能严重过剩企业。(三)淘汰落后产能企业。(四)经国务院批准的其他行业、企业。企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及我省产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。 申请流程:(一)申请。符合条件的企业可以在每年的3-6月份向参保地人力资源社会保障部门申请一次稳岗补贴。

(二)审核:参保地人力资源社会保障部门会同发改、工信等行业主管部门对申报企业(实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业、经国务院批准的其他行业、企业)所属类型进行认定。 (三)拨付。参保地财政部门根据人力资源社会保障部门审定的企业名单和补贴数额,及时将稳岗补贴拨付给同级失业保险经办机构支出户,由失业保险经办机构拨付到用人单位在银行开设的账户。

需审核: 1.企业稳岗补贴书面申请和《失业保险支持企业稳岗补贴申报表》(附件1)一式三份;

  2.企业工商执照副本及复印件;

  3.企业法人代表身份证原件及复印件;

  4.企业职工工资发放花名册;

  5.企业上一年度参加失业保险职工花名册及缴费凭证原件及复印件;

  6.企业实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能等行为的批准文件(工信、发改、国资、环保等相关主管部门文件、批复),或发生法律结构和经济结构重大改变的交易,并使企业经营管理控制权发生转移,包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的法律文件。

 对符合上述支持范围和基本条件的企业,在兼并重组、化解产能过剩以及淘汰落后产能期间,可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。

1、县公共就业人才服务局对申请单位所报资料进行审核、调查核实;     2、对符合条件的企业(用人单位)签署初审意见; 3、报送县人力资源和社会保障局、县财政局等相关部门联合审批;      4、报县政府分管领导审定向县财政申请拨款。
创业担保贷款    (十)  凡莲花县范围内,年龄在18周岁以上男性60周岁以下,女性55周岁以下,诚实守信,有创业能力、创业项目,有稳定的经营场所,从事个体经营或种养殖业,自筹资金不足的自主创业人员。                    (一)符合创业担保贷款的扶持对象,并能提供相关身份认定证明。  

 (二)从事个体经营项目应在工商管理部门办理个体工商户营业执照;合伙经营项目应在工商管理部门注册登记备案,并出具工商管理部门认定备案的合伙协议或章程;从事种植、养殖业等特殊项目应达到一定规模并获得相关部门核准颁发的经营许可证或提供与村级以上集体签订的承包农田、土地、水面、山林等租赁合同。

 (三)应有一定自筹资金及合法稳定的经营场地。

 (四)申请人自身具备银行商业贷款担保条件的,可由担保中心受理、审核后向经办银行推荐,申请人自行向银行提供担保,银行向其发放贷款后,担保中心按照政策规定为其申请财政贴息。

 (五)申请人自身不具备贷款担保条件的,可由担保中心向经办银行推荐并提供担保,但申请人必须向担保中心提供反担保。

                         

                                    

凡符合创业担保贷款扶持政策的创业人员(含合伙经营和二次扶持),凭创业项目证明材料和本人身份证明到项目所在地的乡(镇)劳动保障所或县劳动就业局“创业担保贷款绿色通道”报名申请,对符合条件的创业人员发放创业贷款申请表和反担保承认书。填写完整并按“申请创业贷款资料”要求提交手续后上交到乡(镇)劳动保障所,由乡(镇)劳动保障所人员进行初审合格后,向县劳动就业局担保中心书面推荐,县担保中心受理后组织人员会同经办银行进行调查复核审批。 (一)对符合个人创业条件的贷款额度,根据创业项目、个人信用状况、还贷能力等具体情况确定,最高限额不超过10万元,贷款期限为2年;

(二)对符合合伙经营和组织起来创业条件的贷款额度,根据合伙经营(组织起来创业)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定,最高限额不超过50万元,贷款期限为2年。

(三)对符合劳动密集型小企业或再就业基地、非正规就业劳动组织、小企业孵化基地和创业孵化基地等条件的,由创业担保贷款担保中心和经办金融机构,根据企业实际吸纳安置人数、经营状况、经营项目、信用情况和还贷能力合理确定贷款规模,最高限额不超过400万元,贷款期限为2年。

(四)对符合二次扶持条件的个人,贷款额度根据个人信用状况和实际创业成果评估确定,最高限额不超过30万元,贷款期限为2年。

(一)由乡镇劳动保障所受理申请进行初审;         (二)对符合条件的申请人员由创业担保中心负责审核并进行调查;             (三)调查合格后由创业担保贷款业务审核办公室负责召开评审会进行评审;                   (四)就业局局长办公会对评审的金额进行确认后移交经办银行审批发放。
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企业入驻孵化基地及运行费补贴 (十一) 入驻条件:1)企业应具有独立法人资格。2)有一定科技附加值和发展潜力,经营处于初始发展阶段,成长空间大。3)符合环保、消防要求,且非国家法律法规禁止的企业。 申请流程:(1)入驻企业向就业局创业股申请并与工业园联系;   (2)创业股调查后报分管局长认定,提出入驻意见后,经就业局班子会、人社局、政府分管领导逐级审核审批后办理入驻手续(由工业园管委会签订入驻协议);    (3)办理工商、税务等相关登记手续。 入驻标准                          (1)产权明晰,自主经营,自负盈亏;             (2)创业实体入驻时工商注册登记时间不能超过1年,如未进行工商注册登记的,应在半年内完成工商注册登记;             (3)生产加工型企业注册资金100万元以内,吸纳就业人员不少于8人;       (4)创业实体负责人已参加创业培训,并取得《创业培训(实训)合格证书》;                          (5)高校毕业生、退伍士兵、下岗失业人员、城市零就业家庭、低保家庭未就业人员、农村失地人员、返乡农民工等办理了《就业失业登记证》并进行失业登记的人员给予优先考虑。               补贴标准:                            对在创业孵化基地创业发生的物管费、卫生费、房租费、水电费,按其每月实际费用的50%给予补贴。 1、入驻企业提出补贴申请;

2、就业局创业股进行调查核实后报分管领导审核并征求工业园意见;

3、报县就业局班子会审核;

4、报县人社局领导审核;

5、报县政府分管领导审定后由工业园与入驻企业签订厂房租赁协议;                                     6、按季申请租金、电费、物管费补贴,报批后向财政申请拨款。

失业救济金发放  (十二) 1、按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;

2、非本人意愿中断就业的

3、已办理事业登记,并有求职要求的

人员基本信息登记→失业登记→待遇审核→待遇复核→申领→失业申领→人员签到→待遇发放审批→财政申请资金拨付→银行统一发放→发放名册生成→银行统发→继续申领→申领结束。 需审核:1、单位提供失业人员花名册

2、失业者提供劳动合同、解聘合同

3、由社保局提供失业领取人员的缴费证明

4、失业者身份证正反面复印件二份、免冠照片二张、

5、个人银行账号

  失业金标准按照当地最低工资的75%计发。累计缴费时间满1年不满2年的,发3个月失业保险金;累计缴费时间满2年不满3年的,发6个月失业保险金,累计缴费时间满3年不满4年的,发9个月失业保险金,累计缴费时间满4年不满5年的,发12个月失业保险金,累计缴费时间满5年不满6年的,发14个月失业保险金,累计缴费时间6年以上的,每增加1年,领取失业保险金可在14个月的基础上增加1个月,但领取失业保险金最长期限不超过24个月。

1、县公共就业人才服务局对申请个人所报资料进行审核、调查核实;2、报送县社保局、县财政局。
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