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2020年1-6月财政预算执行情况分析
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在市委市政府的正确领导下,上半年我市财政运行总体平稳,二季度各项主要指标较一季度全面回升,收入降幅收窄,支出速度加快,运行趋势向好。

一、财政收支完成情况

1-6月全市财政总收入完成106.0亿元,同比下降3.8%排全省第七位。其中:税收收入完成85.3亿元,同比下降4.9%,非税收入完成20.7亿元,同比增长1.1%税占比80.4%

全市一般公共预算收入完成64.6亿元,同比下降3.8%排全省第八位

全市一般公共预算支出完成155.1亿元,同比下降1.8%排全省第二位

二、财政运行分析

(一)量质并举抓收入,完成进度超预期一是任务超序时完成。提前1个月完成“双过半”目标,上半年我市财政总收入完成年初计划的58.8%,超序时进度8.8个百分点一般公共预算收入完成年初计划的60.4%,超序时进度10.4个百分点二是降幅逐步收窄。与一季度数据相比较,上半年财政总收入降幅收窄了6.9个百分点;一般公共预算收入降幅收窄了7.8个百分点税收收入降幅收窄了7.2个百分点一般公共预算支出降幅收窄了11.6个百分点。分季度看,二季度全市财政总收入同比增长4.86%,其中:税收收入同比增长4.05%,非税收入同比增长8.39%。三是质量保持稳定上半年全市税收收入占财政总收入比重为80.4%,在全省排第5位,高出全省水平1.3个百分点,全市所有县(区)税占比均在80%以上,区域收入质量水平均衡。非税收入同比增长1.1%,增幅低于省平均水平8.4个百分点,在全省有六个地市非税收入增幅超两位数的情况下,我市仍然坚持质量为先,积极推进高质量发展。

(二)复工复产在行动,经济运行稳回升。1-6月全市税收收入完成85.3亿元,同比下降4.9%,排全省第三位,高出省平均1.6个百分点,税收收入回升速度全省领先。分税种看,主体税种支撑作用加强增值税、消费税、企业所得税个人所得税4个主体税种占税收总收入比重为81.1%,较上年同期提高1.2个百分点。1-6月全市主体税种收入同比下降3.5%,较一季度收窄了6.1个百分点,其中:增值税同比下降2.5%,较一季度收窄了8.4个百分点;企业所得税由于钢铁行业利润下滑同比下降5.7%,降幅较一季度有所扩大;个人所得税由于复工复产因素回升较快,同比下降6.7%,较一季度收窄了30.8个百分点。分行业看,工业行业受影响较大。全市工业税收入库24.7亿元,同比下降30.5%,降幅较一季度收窄4.6个百分点,其中:钢铁行业受疫情及钢材价格下滑双重影响,入库税款4.27亿元,同比减收8.3亿元,下降66.0%;电力行业由于工业企业用电量减少,入库税款1.27亿元,同比下降46.1%;烟花鞭炮行业受禁燃及疫情双重影响,入库税款2.22亿元,同比下降33.1%。

(三)全力以赴惠民生,有保有压调结构1-6月全市一般公共预算支出完成155.1亿元,同比下降1.8%。一方面坚决兜牢民生底线财政部门挤出财力,支出重点保障“六稳”“六保”方面。1-6月,民生类支出达123.8亿元,占一般公共预算支出比重80%,其中:全市灾害防治及应急管理支出同比增长64.2%。另一方面大力压减一般性支出和非重点支出2020年全市部门一般性支出预算较2019年同比压减10%,压减一般性支出约2000万元 ,压减非刚性、非重点支出约1.4亿元,市本级“三公”经费预算4709万元,比上年减少321万元,压减幅度为6.4%。1-6月全市三公经费支出同比下降19.6%。

(四)发挥职能促发展,助企纾困见成效落实政策帮扶,巩固和拓展减税降费成果,贯彻落实省“稳增长20条”和我市“支持中小企业纾困12条”政策,全方位为企业减负。加大财园信贷通政策支持力度,推进财园信贷通”纳入融资担保体系转型,截止6月底,全市“财园信贷通”共发放贷款11.2亿元,受惠企业316户,四小地市排名第一。全市“财政惠农信贷通”已累计发放贷款20.5亿元,支持新型农业经营主体5125个。加大力度援企稳岗,上半年全市共发放339家次企业稳岗返还资金1648万元,稳定就业人数66832人次。积极争取资金,上半年获得上级转移支付资金70.3亿元,同比增长12.7%其中:一般性转移支付62.1亿元,同比增长24.2%。

下一步,财政部门将聚焦疫情对财政运行带来的冲击和影响,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。一是强化收入组织,做好资金保障,不折不扣落实落细各项减税降费政策措施促进经济恢复性增长;二是加强预算管理,优化支出结构,全面实施预算绩效管理,大力压减非急需、非刚性支出加强对“三公”经费支出必要性、合理性的审核,落实过“紧日子”要求;三是把握政策机遇,积极跑项争资,充分利用国家适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等机遇,做好项目储备争取更多转移支付和专项债券打好基础

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