中国萍乡首页 | 设为首页 | 加入收藏 | 站群导航 
当前位置: 首页 > 信息公开年度工作报告
安源区2019年政府信息公开工作年度报告
安源区2019年政府信息公开工作年度报告

  

  一、总体情况

  2019年,安源区认真贯彻落实中央、省、市各级关于抓好政务信息公开工作有关文件精神要求,深化公开内容,强化政策解读,回应社会关切,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,公开质量和实效进一步增强,公众参与度和满意度显著提升,在推进法治政府和服务型政府建设、提升政府透明度和公信力、推动“互联网+政务服务”融合发展等方面取得新成效。

  (一)扎实做好政府各类信息全公开

  一是全面公开行政权力。制定市县共有权力运行职责分工标准,逐项明确市与县(市)、区共有权力运行职责边界,1.全面清理行政权力事项。根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》和《萍乡市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的决定》文件精神,下发了《关于取消和调整一批行政权力事项的通知》,及时衔接落实国务院取消和下放行政权力事项,对应取消120项,新增、调整行政权力事项98项,调整行政权力法律依据88项。2.动态管理政府权责清单。以政务服务标准化建设为契机,全面调整行政审批项目清单和权责清单。调整后的清单征求了各职能部门及区司法局意见,最终确定区政府各部门行政权力事项共计3294项,行政权力责任事项24915项,并将上述事项在政府网站对社会予以公开。

  二是多渠道发布就业创业信息。通过人社、就业部门网站和微博微信平台主动公开各项就业创业政策和公共就业服务重大活动信息。面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生举办系列专场招聘活动,并通过省内主流媒体、政府网站、各级经办窗口以及印发宣传单等形式,将招聘信息提前发放给相关群体。国有企业招聘高校毕业生信息公开,事业单位人员招聘信息第一时间通过人力资源社会保障局网站对外发布,每季度发布人力资源市场供求信息,扩大就业信息服务受众面。

  三是主动公开市场监管信息。围绕加强事中事后监管,依托江西企业信用监管警示系统,在行政执法领域大力推进“双随机一公开”监管机制,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员进行抽查,及时公布抽查结果及查处情况。全区共有25个行政执法单位参与“双随机一公开”工作 ,检查计划和细则的上传率达到了100%,行政执法录入检查事项清单150个,检查对象名录库录入检查对象36371条,执法检查人员名录库录入执法检查人员352人。并持续推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开。对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,通过该平台归集并公示。

  四是全程公开扶贫攻坚信息。将全区各涉农部门的惠民政策进行了梳理分类,汇编成《安源区精准脱贫政策宣传手册》,制定了《安源区产业扶贫计划》,同时,将精准扶贫各项政策、扶贫对象信息、扶贫举措、脱贫对象等事宜及时公示到政府网站、信息公开网、扶贫公众号等平台,接受群众监督,让扶贫帮扶举措清清楚楚、帮扶效果明明白白,切实防止扶贫对象“被脱贫”。接受脱贫攻坚政策落实和成效第三方评估,并及时公布有关情况,截至目前,安源区扶贫信息被政府网站、政府公众号、报刊报道200余次,各类扶贫信息在本级网站公开2000余条。

  五是加大推进社会救助和社会福利领域信息公开。全面推行“政府制定标准、群众自行申报、县乡审核审批”的城乡低保申报制,严格按照低保操作规程开展审核审批工作,及时有效地杜绝了村(社区)低保方面的“微腐败”和不作为现象。主动公开全区12个社会救助窗口、54名社会救助工作人员诚信承诺书,区、镇、村三级从事社会救助工作的人员实行备案,凡是有近亲属申报城乡低保,谨慎审核审批,以确保公平,消除社会误解。切实搞好城乡低保和特困人员救助供养认定标准、申请审核审批程序、审核结果公开,主动公开救灾资金管理规定、救助政策、救助标准,发布自然灾害救助应急预案。宣传医疗救助和临时救助政策,公开救助对象的认定、标准、申请审核审批程序和审批纳入人员基本信息和投诉举报方式。

  六是扎实做好基本医疗卫生领域信息公开。针对重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情等信息切实公开,着力保障人民群众对公共医疗卫生的知情权。并定期发布法定传染病疫情信息,及时公布其他重大传染病疫情信息,救助经办机构和医疗机构要向社会公示救助基金政策及救助对象、救助金额等信息,自觉接受社会监督。做好医师、护士注册、医疗机构设置及执业登记等行政许可事项办理流程的公开,方便群众办事。大力推进食品药品监管信息、许可信息、抽检信息、处罚信息公开,探索建立企业“黑名单”制度,让违法者寸步难行,让人民吃得放心,区卫计综合监督执法局不定期对辖区内218户医疗机构全面开展监督检查,重点查处各级医疗机构、计划生育技术服务机构、无证“黑诊所”的违法违规行为。

  七是准确及时发布自然灾害预警预报和处置救援等信息。 对可能引发次生灾害的预警信息,次生灾害隐患消除后,发布预警终止信息进行公开,及时里发布需要社会力量参与的灾害救助需求信息,逐步推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作,公开《关于开展应急资源信息更新工作的通知》(安府办字〔2018〕20号),在自然灾害方面,重点公开今年自然灾害情况、损失、人员伤亡等,四个水位站,12个雨量站基本信息。截至目前森林火灾受害率控制在1%以下,林区林火监测覆盖率达到96%,生物防火林带密度达到13米/公顷,重点林区通信覆盖率95%,一般区域85%以上。及时公开4台流动地震监测站信息,2.0级地震监控能力覆盖全区。公共卫生事件方面。截至目前突发公共卫生事件应急指挥硬件基础设施建成率均达到100%,区、镇、村三级传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报率达到100%,突发动物疫情报告网络覆盖率达到100%,应急处置队伍在突发重大动物疫情发生后24小时内到位率达到98%。食品药品重大事故及时报告率和处置率达100%,扎实做好突发公共卫生事件及时、准确公开。

  八是着力抓好公共文化体育领域信息公开。安源区主动公开公共文化体育领域的政策与规划、服务体系建设标准、服务事项清单及服务指南。切实向社会公布公共文化体育设施机构名录及建设和使用情况,公开公共图书馆、文化馆、公共博物馆、美术馆等公共文化场馆免费开放等情况。公开大型体育场馆等免费或低收费开放等情况,今年以来,安源区不断深入推进文化惠民工程,全力加快综合文化站建设,逐步构建和完善覆盖公共文化服务体系,不断提高公共文化服务水平,通过大力推进各镇、街、委综合文化站提档升级,整合原有设施资源,不断完善综合文化站建设。

  (二)开展政策解读,促进政策落地生效

  一是政策解读跟进更加规范。建立重要政策文件解读制度,要求牵头起草部门做好文件和解读材料的同步起草和审批工作,并将相关解读材料与文件一并通过政府网站等途径及时发布。区政府完善了重大政策解读工作机制,通过政府网站、安源发布公众号、安源融媒、安源发布微博等自媒体平台切实解读政策。2019年,全区通过发表文章、图解、视频、在线访谈等形式,共组织各类政策解读80余次,有效宣传了各项政策措施,促进了政策措施落地生效。

  二是政策解读内容更加详实。安源区着力从照搬解读政策全文,向多点挖掘政策内涵、多方深耕政策内容转变。区政府围绕主动对接十九大报告全文、经济体制改革等重大政策措施,通过“安源大讲堂”,邀请有关专家进行深度解读,增强了民众对政策的了解程度,产生了良好的社会反响。三是政策解读手段更加多样。积极拓展新的解读方式,如一问一答式、图标式,增强解读的针对性、有效性和影响力。围绕全区中心工作,区政府领导带头宣讲。区发改、财政、商务、税务、国土等职能部门主要负责人宣传解读涉及本部门的优惠措施。

  (三)切实回应群众诉求,扩大信息公开力度

  一是快速反应,及时回应舆情。加强与区委宣传部、区信访局的沟通协调,建立完善重大政务舆情会商制度,周密制定政务舆情特别是需重点回应的政务舆情处置工作方案,共同做好信息发布、舆情回应和舆论引导工作。围绕舆论关注的热点、焦点和关键问题,及时发布客观可信的信息,为公众解疑释惑。确保“件件有着落、事事有回音”,截止目前,在线回复群众关切的热点问题80余件,群众满意率100%。

  二是运用新媒体,促进互动交流。改进“江西·安源”政府网站,完善“安源发布”微信平台、“萍乡安源发布”微博、“今日安源”APP网络平台、“安源融媒”手机APP客户端等进一步拓展主动公开内容,实现信息联动发布,有效发挥集群效应,扩大了政策宣传,加大政策解读回应力度,发挥各类信息公开平台和渠道作用。

  三是发挥人大、民主监督作用。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。2019年,全区共受理人大、政协等民主党派提案141件,其中,人大58件,政协83件。下发了《人大代表建议办理工作须知》,对建议办理工作时限、程序及重点建议办理等提出明确要求。各承办单位高度重视,对办理任务分解细化并明确专人负责,有力促进了办理工作的落实,并进行书面答复,办复率达100%。对加强政府自身建设,转变政府职能,推行阳光政务,增强政府公信力,推进依法行政,构建和谐社会起到了积极的推动作用。

  (四)健全管理考核机制,扎实推进重点工作

  一是加强组织领导。已成立区政务公开领导小组,由我区常务副区长刘铸同志担任组长,制定出台了《安源区信息发布登记制度》《安源区信息公开政策解读制度》《关于推进安源区社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》等规范性文件,全区政务公开工作步入规范化、法制化、常态化轨道。

  二是加强考核督办。2019年,将政务公开工作纳入年度绩效考核,分值20分值权重5%,同时以监督考核为关键点,形成“每周督导、每月通报、每年考核”常态工作机制,制定《安源区人民政府办公室关于开展2019年政府信息公开年度考核工作通知》考核信息工作。每季度区政府办对区直部门及各镇街委门户网站进行抽查,抽查结果通过区政府网站对外公开,曝光不合格网站及网站所在单位主要负责人,相关单位上交书面报告,督查小组督促整改,计入年度考核指标内。除此之外,我区鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。

  三是加强队伍建设。明确了区委办、政府办协调督查,各乡镇单位负责各自平台发布的责任体系,选配政治立场坚定,责任心强,网络专长的干部负责信息公开和宣传平台日常管理,确保政务公开工作健康长效运行。同时,依托党校“安源大讲堂”,加强对各地各单位工作人员特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。今年共举办2起政务工作培训班,培训内容涉及政务信息、政务公开等方面工作,各地各部门相关负责人参加了培训,提升与会人员的信息发布、舆情研判和回应引导能力。“三加强”工作举措开展,使我区形成了工作人员积极进取的氛围,政务公开工作高质高效,得到了社会的广泛关注、群众好评。

  (五)健全制度机制,提高公开规范化水平

  一是健全工作机制。制定印发了《安源区人民政府办公室关于印发全面推进政务公开重点任务分工方案的通知》《安源区政府关于成立政务公开工作领导小组及办公室的通知》等多个文件,就深化推进政务公开、公开机制建设以及政府网站建设管理和考核等方面工作作出具体安排,提出明确要求。

  二是完善相关制度。各地、各部门制定出台了《〈关于全面推进政务公开工作的意见实施细则〉的通知》《关于下发〈安源区政务公开制度〉的通知》,进一步规范公开主体、公开内容、公开程序、公开方式。完善政府信息公开指南和目录,结合安源政务服务网建设,优化公共服务栏目。落实政府信息公开属性源头认定机制,建立政府信息依申请公开向主动公开转化机制,健全信息公开保密审查、政府信息依申请公开制度。加强对规范性文件公开的审查,公开的规范性文件标注有效期。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,及时通过政府网站和政府公报集中公开。

  (六)以功能齐全为引领 推广民生服务平台

  一是推动政务服务向网上办理延伸。2015年,按照市委、市政府“三单两制一网一评价”工作要求,在全省率先实施了“三联动、三畅通、三覆盖”行政服务体制改革,在区、镇、村三级搭建了121个便民服务中心,96个自助终端网点,设立961020群众热线,并将全区43个部门共计615个行政审批事项,全部纳入平台之中,清单全部实现网络平台审批,集“网络问政、网络行政、网络监督”功能为一体的网上办事系统为依托,实行线上受理和答复群众咨询、投诉、建议,线上办理区级行政审批、服务事项,线上查询和监督事项办理情况,努力实现问政服务覆盖所有群众、行政服务覆盖所有部门、监督服务覆盖所有环节的目标。通过实行“三个三”行政服务体制改革,不仅缩短了我区群众办事排队等候时间,还大幅提高了我区行政审批效率和群众办事效率,真正做到打通联系服务群众“最后一公里”。

  二是推进江西政务服务网(安源厅)建设。为进一步加强江西政务服务网(安源厅)运行维护管理,规范江西政务服务网(安源厅)使用,提高行政效能,方便群众办事,2017年11月,以区政府办名义下发了《江西政务服务网本级分厅运维管理职责》,对江西政务服务网安源厅的运行维护、管理使用和监督检查进一步规范。另外,我局多次邀请省专家来区举办培训班,就事项如何输录、网站完善以及工作的重要性等内容授课,全区42个涉及部门均参加了培训班,严格规范了江西政务服务网安源厅信息采集、审核、发布、更新等工作。会后,多次通过电话、QQ等方式指导协调各部门单位,未限时完成的部门区政府办下达了督办单进行督办,以确保及时录入、更新、调整平台信息。目前,江西政务服务网(安源厅)个人办事、法人办事、行政审批、公共服务、阳光政务五大板块的内容全部输录完成,全年未发现一起信息错误或未及时更新,在年底省网络监察检查中未发现任何问题。经过多次的协调检查督导,平台事项的办理件数逐渐上升。

  三是创新民生资金监管服务平台打通精准监督“最后一公里”。在“智慧安源”平台基础上搭建“民生资金监管平台”,畅通社会监督渠道。为完善惠民政策落实保障机制,进一步加强民生资金的监督管理,从源头上预防贪污、挤占、挪用、骗取民生资金等问题的发生,确保民生资金在阳光下安全、透明、高效运行,让人民群众更有获得感。我区积极创新监管服务措施,由区纪委监察局牵头,区公共政务管理局、区信息中心负责,区直相关部门配合,创建了安源区民生资金监管服务平台,平台于2017年8月份正式运行,融政策法规公开、资金信息查询、举报投诉等功能为一体,通过区、镇、村三级联网,对各类民生资金政策法规、管理制度、拨付过程、最终使用情况等实行网上全程公开、全程监控。同时群众可根据自身实际情况和需求,选择网站、电话、APP、自助终端等多种形式提交诉求、反映情况、查询信息,区综合统一指挥中心利用“三级联动”,按照标准程序进行分级落实、逐级上报、限时办理,确保公开透明,有效保证了各项资金接受社会各界监督。

  四是全力打造标准化行政服务中心。为创造更好的政务服务环境,根据区委、区政府领导的统一安排部署,安源区行政服务中心已搬迁至新址。新的行政服务中心占地面积1600平方米,全区进驻部门30个,行政审批、公共服务事项265项。大厅统一风格,窗口单位布局科学合理,窗口人员统一工作牌,窗口人员公示栏统一着装相片,大厅设有自助查询区、便民服务区、等候休息区和学雷锋咨询台,为更好的方便群众办事,我区行政服务中心还配置了叫号机、满意度评价器、触摸查询机、直饮机、自助终端机、自助存取款机、高拍仪、投影仪、便民电脑等现代化设施,并在全市率先采用了微信公众号排队服务,极大地减少了群众办事等候时间。截止目前,区行政服务中心共接待办事企业、群众6.5万余人次,中心办件量累计5.2万件,咨询量累计1.1万件,中心现场办结率高达97%。

  二、主动公开政府信息情况

  第二十条第(一)项

  信息内容

  本年新 

  制作数量

  本年新 

  公开数量

  对外公开总数量

  规章

  0

  4

  38

  规范性文件

  4

  12

  51

  第二十条第(五)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  处理决定数量

  行政许可

  210

  0

  210

  其他对外管理服务事项

  426

  0

  426

  第二十条第(六)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  处理决定数量

  行政处罚

  2110

  0

  2110

  行政强制

  154

  0

  154

  第二十条第(八)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  行政事业性收费

  13

  11

  第二十条第(九)项

  信息内容

  采购项目数量

  采购总金额

  政府集中采购

  242

  34831.93万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

  申请人情况

  自然人

  法人或其他组织

  总计

  商业企业

  科研机构

  社会公益组织

  法律服务机构

  其他

  一、本年新收政府信息公开申请数量

  5

  0

  0

  0

  0

  0

  5

  二、上年结转政府信息公开申请数量

  3

  0

  0

  0

  0

  0

  3

  三、本年度办理结果

  (一)予以公开

  5

  0

  0

  0

  0

  0

  5

  (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  (三)不予公开

  1.属于国家秘密

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  2.其他法律行政法规禁止公开

  0

  0

  0

  0

  0

  0

   0

  3.危及“三安全一稳定”

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  4.保护第三方合法权益

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  5.属于三类内部事务信息

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  6.属于四类过程性信息

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  7.属于行政执法案卷

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  8.属于行政查询事项

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  (四)无法提供

  1.本机关不掌握相关政府信息

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  2.没有现成信息需要另行制作

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  3.补正后申请内容仍不明确

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  (五)不予处理

  1.信访举报投诉类申请

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  2.重复申请

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  3.要求提供公开出版物

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  4.无正当理由大量反复申请

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  (六)其他处理

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  (七)总计

  5

  0

  0

  0

  0

  0

  5

  四、结转下年度继续办理

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  行政复议

  行政诉讼

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  未经复议直接起诉

  复议后起诉

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  0

  0

  0

  0

  0

 0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  0

  五、存在的主要问题及改进情况

  2019年,我区信息公开工作严格按照政府信息公开要求,认真执行国务院相关文件规定,紧密结合我区自身特点,较好地完成了信息公开工作,但也存在以下问题,一是主动公开的广度深度不够,与社会公众日益增长的信息需求仍存在一定差距。二是是公开平台建设还需加强,政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛。三是信息公开制度建设需进一步完善和落实,将工作纳入常态化、细致化的管理中。下一步我区将加大信息主动公开的力度,加强和完善制度建设,并加大江西省政务服务网(安源厅)的建设工作,确保江西省政务服务网(安源厅)内容完整、事项完善、更新及时、页面规范、运行稳定。使企业和群众的获得感不断加强,网上政务服务水平全面提升。 

  2020年,我区将继续深入贯彻落实《意见》及实施细则,加大政府信息公开工作力度,加强信息公开工作体制机制建设,健全监督考核机制,进一步加强宣传教育,强化政府信息公开意识,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。进一步加强新媒体平台的利用和管理。 

  六、其他需要报告的事项

  2019年通过网上渠道受理公众来件:40封,占本单位信访信件总量(各类渠道来信总和)2.67%,网上来信及时处理34封,投诉29件、咨询4件、意见建议1件。

  截止2019年12月15日,我区政府网站总计发布信息37937条,其中政府门户网站发布信息15632条,信息公开网站发布信息22305条,重点领域信息公开发布信息1060条,社会公益事业建设领域信息公开发布信息339条,各区直单位发布信息15665条,各镇街委发布信息21275条,政务微博公开信息2578条。回应公众关注热点或重大舆情55余次,发布政策解读稿件80篇,做到了件件有回应。

附件:
  【字体: 【打印此文】 【关闭窗口】
主办: 萍乡市人民政府 承办: 萍乡市电子政务管理办公室 萍乡市信息中心
建设与维护: 萍乡市政府网站服务中心 邮箱: wzbjb@pingxiang.gov.cn
赣ICP备05006704号
建议:电脑显示的分辨率1024*768;IE浏览器6.0以上