一、科技发展现状及面临的形势

(一)“十五”科技发展回顾

“十五”期间,我市坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领全局, 坚持科技与经济社会协调发展，深入实施“科教兴市”、“人才强市”和对外科技大开放战略,加快建立和完善萍乡区域科技创新体系，坚定不移地走引进吸收与自主创新相结合的科技进步道路，科学技术事业快速发展, 科技综合实力及科技对经济社会发展的促进作用显著增强，全市科技管理水平和科技整体竞争能力排名进入全省前列，首次通过了全国科技工作先进市考评。

??科技工作得到各级党委政府高度重视。各级党委、政府认真贯彻落实党政领导及领导班子科技进步目标责任制，确实有效地加强了对科技工作的领导。市委、市政府制定出台了“关于发展高科技、实现产业化的决定”、“关于进一步优化人事人才工作环境，服务经济社会发展的意见”、“关于实施人才强市战略的意见”、“关于举全市之力建设萍乡高新技术工业园的意见”等一系列有关科技进步和人才培养的规范性文件，为科技事业发展提供了坚强的组织保障和良好的政策环境。

??全民科学文化素质有了较大提高。通过健全市、县（区）、乡（镇、街）三级科技宣传普及网络，在全市广泛开展了科技活动周、科技专题报道、科技下乡村、入社区、进企业等形式多样、丰富多彩的科普宣传教育活动，建立省级“青少年科技教育基地”2处，中国科协命名“青少年科学工作室”1处，建立全国科普示范城区1座，全社会科技意识明显增强，全民科学文化素质大大提高，60％的县区跨入了全国科技工作先进县市行列。

??区域科技创新体系建设得到加强。全市现有各类专业技术人员51791人，其中，具高级职称的2014人，具中级职称的11366人，人才结构趋于合理；有大专院校3所，市属独立科研机构9所，国家级农业产业化龙头企业技术创新中心1家，省级工程技术中心1家，省级以上检测中心2家，大中型企业科技机构7家，中小企业研发机构30余家，各级各类实验室70余个，适应市场经济要求的科技研发体系雏形基本形成；有独立科技中介与服务机构约100家，其中，国家级科技培训与服务机构3家，各级各类生产力促进中心3家，技术市场5家，人才中介机构6家，专利事务所1家，科技咨询机构10余个，各类行业科技学会、协会、研究会20余个，技术推广及服务机构30余个，开展了以农村科技特派员试点为主要内容的农村科技服务体系建设的探索，科技中介服务体系逐步形成和完善。

??科技大开放格局初步形成。市政府先后与中国建筑材料科学研究院、天津大学、东北大学、武汉理工大学、哈尔滨工业大学、中南大学等6所院校建立了市校（院）长期友好合作关系，与省内外数十所大学建立了联系，建立了“萍乡市在外专家学者信息库”，开展各种科技交流活动10余次，70％以上的企业与院校开展了合作，引进转化技术（成果）200余项，解决企业技术难题20余个，建立合作技术机构10家，共建科研中试、教学实习基地6处，初步建立起了市外科技依托体系，技术引进转化能力有了较大增强。

??科技投入对成果产出的杠杆作用显著。5年来，市本级财政科技投入总量3085万元，县区财政科技投入总计约1000万元，事业单位、金融机构及民间科技投入约5000万元，争取上级科技经费1000万元，拉动企业科技投入5亿元，全市科技活动资金筹集总量达6亿元。共组织实施市本级科技计划75项，选拔培养学科学术和技术带头人5名；组织申报国家级、省级各类科技计划130项，获国家、省级批准86项；完成省、市级科技成果（项目）鉴定（验收）89项，40余项成果达到了国内先进以上水平，其中，有5项成果获得省级奖励，有14项成果获市科技进步一等奖；申请国家专利344件，获国家专利授权273件，专利实施率达50％以上。

??科技对经济发展的促进作用日益凸现。我市始终坚持依靠科技进步发展园区经济，截至到2006年底，建成国家级特色产业基地、星火技术密集区各1家，省级民营科技工业园2家，市级高新技术工业园1家，县区级科技工业园5家。按照“高起点、高标准、高质量”的开发建设方针，萍乡高新技术工业园、湘东国家级星火技术密集区、省级武冠民营科技园和莲花民营科技工业园等均已步入良性扩张阶段，萍乡国家级新材料产业化示范基地“一带三区”的雏形已基本形成。依托各级各类科技园区（基地），坚持发展新型产业与改造提升传统产业并举，不断加强高新技术的引进吸收和再创新，大力扶持和服务园区企业创新创业，园区企业技术创新能力不断增强，新增高新技术企业8家，新增生产高新技术产品企业16家，发展民营科技企业 47家，高新技术产业年产值达17.5亿元，约占全市GDP10%左右。

虽然“十五”期间我市科技事业取得了巨大成就，但也存在一些不容忽视的问题。一是科技投入总量和人才总量不足。我国研究与开发（R&D）经费支出占GDP的比重约为1.26%，我市这一比重仅为0.72％；全市直接从事专业技术工作的不足6000人，平均每万人口只有约30人从事一线专业技术工作。二是科技资源结构不合理。表现在资金结构不合理，人才结构失衡，所有制结构欠佳，行业布局不合理。三是科技发展环境仍然欠佳。表现在科技要素市场发育程度不高，科技创新政策法规不够健全，全社会科技意识和创新观念有待进一步增强。四是创新主体尚未完全到位。表现在作为创新主体的企业、科研机构和高校所经历的或正在进行着的所有制改革、科技体制改革和教育体制改革大都还处于转型期，多数科技创新机构没有真正引入市场机制、竞争机制和合理激励分配机制，无法真正实施企业化管理。五是我市公民科学素质水平与先进发达地区相比差距甚大，公民科学素质的城乡差距十分明显，已成为制约我市经济发展和社会进步的瓶颈之一。

回顾“十五”期间的科技工作实践，我们深深体会到：立足市情确立正确的科技工作指导思想和奋斗目标是有效开展各项工作的前提；加快建立以企业为主体的多元化科技投融资体系并不断加大科技投入是保障科技与经济长期协调发展的基础；培养和造就一支高素质的科技管理和科研开发人才队伍是科技事业不断发展进步的保障；积极实施对外科技大开放、坚持走引进吸收与自主创新并举的科技进步道路是符合本地实际的正确选择；促进以企业为主体的产、学、研紧密结合是增强企业技术创新和产品开发能力的有效手段；大力发展高新技术、加快传统产业技术升级是科技工作在推进新型工业化方面的主要抓手；加强科普宣传、全面落实《全民科学素质行动计划纲要》；完善科技创新政策法规体系、营造良好的科技创新环境是建设创新型萍乡的必要条件；加快建立和完善萍乡区域科技创新体系、充分发挥科技在经济社会发展中的支撑引领作用是科技工作的最终落脚点。

　　(二)科技发展面临的形势

　　??科技进步正以前所未有的深度和广度影响着世界经济和社会发展。进入21世纪,国际经济正发生重大的变化。20世纪后期出现的经济信息化、经济全球化和知识经济的兴起等新趋势和新特点,变得更加显著和突出。经济全球化的进一步加快,促进了国际产业结构调整加速进行,资源配置进一步在全球范围内展开,自主创新能力已成为国际竞争的主要因素。世界主要发达国家都在凭借其科技优势,利用科技创新即将出现重大突破的历史机遇,迅速抢占21世纪的科技制高点;各发展中国家也在加紧调整战略,加速科技发展,力争在未来国际政治经济格局中处于主动地位。在新的国际竞争中,科技创新能力已成为决定国家前途和命运的重要因素。

　　??科技自主创新在我国经济社会发展中的支撑和引领作用日益显现。新中国成立后,特别是改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但是,我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放,资源消耗大、浪费大、污染重，环境、资源、能源、人口成为制约我国经济社会发展的“瓶颈”。党中央、国务院适时把握全局、放眼世界、面向未来作出了“提高自主创新能力,建设创新型国家”的重大战略举措，充分发挥科技创新在我国经济社会发展中的支撑和引领作用，使我国改革开放和现代化建设迈上了科学发展、持续发展、和谐发展的新轨道。

??萍乡科技发展面临新的机遇和挑战。随着区域合作的进一步加快,随着长三角、泛珠三角、长株潭经济协作区的快速发展，随着赣西湘东城市间的融合互动发展, 随着萍乡赣西对外开放窗口作用的日益显现，凭借东部地区崛起之东风，我市经济、社会和科技发展面临新的机遇和挑战。提高国民经济整体素质,加速经济结构战略性调整,对科学技术的发展提出了更高要求;加快发展高新技术产业,加快用高新技术改造传统产业,确保新阶段农业可持续发展,势必形成对先进技术的大量需求;推进企业改革,适应市场竞争,要求企业建立和完善创新机制,不断提高技术自主创新能力;促进产业技术升级,必然要求较大规模的设备更新,需要加速引进技术的消化、吸收与再创新。所有这些,都为我市科技发展带来了新的机遇,也提出了更高、更迫切的要求。

在看到机遇和有利条件的同时,也要充分估计到面临的困难和挑战。一是国际国内竞争压力加大。萍乡作为老工矿城市,经过多年改革和发展,虽然经济实力和竞争力有了进一步提高,但工业经济中的比较优势尚未转化为竞争优势,产业结构不尽合理、产业结构层次低和产品档次低的问题还比较突出,能源、原材料、初加工等传统产业产品仍然占较大比重,区域经济与国际市场全面接轨必然对我市部分产业发展产生一定冲击。二是科技创新能力特别是科技自主创新能力不强。我市高等院校少,科研机构科研力量薄弱,高水平科技成果少;企业自主创新能力整体不强,尚未真正成为技术创新的主体;人才匮乏,尤其是缺乏高水平的科研和技术创新带头人。三是高新技术产业发展缓慢且不平衡。全市还没有一个真正上规模、能够对经济发展产生拉动作用的高新技术项目和拳头产品，高新技术产业产值率还很低，各县区间的高新技术产业发展差距较大,不同产业间的高新技术发展不平衡。四是科技投入严重不足。尽管我市近几年逐步加大了科技投入,但从总量和增幅来看,与全国同等规模城市相比存在巨大差距，与省内兄弟地市比也显得不足。

面对以上机遇和挑战，如不加快提升科技自主创新能力,大力发展高新技术及产业,实现我市经济、社会协调健康发展将是一句空话。因此,全市上下要从实现“十一五”经济社会发展总目标,促进经济结构优化调整,建设更具活力更加繁荣和谐的现代化萍乡的大局和战略高度出发,按照科学发展观的要求，明确科技发展的目标和重点任务,全面推进科技创新,努力构建创新型城市,为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献。

　　二、发展目标和任务

　　(一)指导思想和基本原则

　　1、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“兴工强市、加快发展、”的主线，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力弘扬“开明开放、求实求新” 的城市精神，深入实施“科教兴市”、“人才强市”和对外科技大开放战略,加快建立企业主体、市场导向、产学研结合的创新体系, 不断优化科技创新和全民创业发展环境,积极推动高新技术及其产业发展，加快传统产业技术改造与提升，不断提高优势领域技术和产品核心竞争力，依靠引进创新、集成创新和原始创新能力的不断增强，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，为建设“中国新材料产业化示范基地”、“中国先进制造业基地”、“中国工业瓷都”、“中国花炮基地”、社会主义新农村和环境友好型社会，为构建更具活力、更加繁荣和谐的创新型萍乡提供强有力的科技支撑。

2、基本原则

（1）科技与经济、社会协调一致发展原则。科技对经济社会发展有着巨大的支撑引领作用，经济发展和社会进步又是保障科技综合实力不断增强的基础。要立足市情，正确处理长远和近期、全局和局部、科技与经济、科技与社会发展的关系,使科技与经济、社会在协调同步发展的基础上，适度超前发展。

（2）全盘兼顾与突出重点相结合原则。坚持“有所为、有所不为”的思想，突出重点，加强集成，合理配置科技资源，统筹工农业及社会发展领域科技工作，突出服务于新型工业化，因地制宜，以重大项目为抓手，优先发展本地特色支柱产业，提升优势领域技术和产品竞争力。

（3）市场导向、政府引导、企业主体原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用,以市场需求为导向，完善政策支撑体系，优化科技进步与创业环境，加大科技资金扶持力度，突出企业技术创新与科技投入的主体地位，构建官、产、学、研相结合的科技创新体系，用大开放的观念促进技术、人才与资金的有效结合，全面推进科技进步和创新。

（4）发展高新技术产业与提升传统产业并重原则。继续大力发展高科技，实现产业化，形成具有一定影响力和竞争力的高新技术产业群；同时要用先进适用技术和高新技术改造传统产业，使工农业经济有一个质的提高，有新的增长点，实现可持续发展。

（5）技术引进吸收与自主研发再创新相结合原则。立足市情，把引进创新放在三大创新（引进创新、集成创新与原始创新）之首，敢于和善于引进国内外的先进技术和科技人才，直接利用已有的科技成果，少走弯路，加快发展；同时要促进有条件的企业建立工程技术中心，自主研发拥有自主知识产权的新技术新产品，抢占商机，占领市场，走引进、消化、吸收与自主创新相结合之路。

（6）科技普及与科技创新协调一致原则。科技创新要坚持以人为本，把发现、培养和凝集各类科技人才、特别是科技领导人才作为科技工作的基本要求，把充分调动科技人才的积极性和创造性、创造良好的环境和条件作为科技管理的根本任务，把科学技术普及放在与科技创新同等重要的位置，提高广大人民的科技素质，为建设活力萍乡、繁荣萍乡、和谐萍乡奠定广泛而坚实的社会基础。

　　(二)发展目标和任务

　　从现在起到2020年,萍乡进入了一个新的发展时期,要继续　　保持经济平稳快速发展,建设资源节约和环境友好型社会,实现全市国民经济和社会发展“十一五”规划提出的总体目标,需要进一步发挥科学技术的支撑和引领作用,把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和推动产业结构调整、转变增长方式的中心环节。

发展目标

到2010年，全市R&D经费占GDP的比例达到1.2%，科技三项费达到本级财政预算支出的1.5%，年度专利申请量达到200件以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到30％，科技进步对经济增长的贡献率达到50%，基本形成比较完善、与市场经济发展相适应、具有区域特色的自主创新体系,科技进步综合水平达到全国同等规模城市中等水平，科技创新能力名列全省前列，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，为建设创新型萍乡奠定基础。

到2020年, 全社会R＆D投入占GDP的比重达到2.5%以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比例达到45％以上，发明专利申请与授权量均居全省前列，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，自主创新能力明显提高，科技综合实力跨入国内同等规模城市先进行列，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，初步实现建设创新型萍乡的战略目标。

2、主要任务

　   （1）积极推动高新技术产业与民营科技企业发展

以市场为导向，以企业为主体，以人才为根本，以院校为依托，以园区为载体，加强企业技术创新，扶持高科技项目“孵化”，以新材料、新能源、生物制药、精细化工及先进制造业等产业为重点，大力发展民营科技企业与高新技术产业，不断促进经济结构优化和增长方式转变，形成一个结构合理、特点鲜明、支撑有力的高新技术产业群。到2010年，高新技术企业发展到50家,高新技术产业年度增加值达到75亿元，占工业增加值的比重达到30%以上,具有自主知识产权的高新技术产品占高新技术产品总数的40%以上；民营科技企业发展到200家，民营科技企业技工贸年度总收入达到150亿元以上；萍乡高新技术工业园快速发展,达到省内一流水平；萍乡国家新材料产业化示范基地成为国内一流的基地。到2020年，在继续发挥新材料、精细化工、生物医药等领域比较优势的基础上,着力抓好精细化工与新型高分子材料、新型建材与非金属材料、高科技陶瓷与环保材料、数字化装备与精密机械制造、中药现代化与农产品精深加工、汽车及零部件等6个特色高新技术产业群发展,实现高新技术产业的集聚和膨胀,全市工业企业普遍走上科技发展道路，形成一批具有自主知识产权、市场前景好、产业带动能力强的高新技术产品知名品牌，高新技术企业突破200家，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到45%以上。

（2）加快利用高新技术改造提升传统产业

重点是加快国内外先进技术和装备尤其是高新技术的引进和应用，大力推进制造业信息化工程建设，提高传统产业技术水平和产品竞争力。到2010年，高新技术和先进制造技术在陶瓷、电瓷、建材、花炮、机械、冶金等传统产业的应用达到一定水平,传统支柱产业装备水平、工艺技术水平和新产品开发能力全面提升。到2020年，依托比较优势在传统产业结构调整中抢占制高点,努力创建在全省乃至全国具有区域中心地位、产业特色鲜明和具有规模竞争优势的重要制造业基地，全市传统支柱产业主要工艺、技术达到国内先进水平，部分大型企业集团技术装备达到国内领先或国际先进水平，传统产业产品自主创新步伐加快,工业新产品产值率达到35%以上。

（3）提高农村和农业科技进步水平

围绕农业增效、农民增收、农业产业结构调整、农村生态条件改善的总目标，以高产、优质、高效、生态、安全农业综合技术为重点，加强农业技术攻关和成果推广，按照“高标准、高科技、高效益、新机制”要求，加快市、县（区）两级农业科技示范园建设，实施现代化农业科技示范样板工程，为解决“三农”问题提供科技支撑。到2010年，生物技术、信息技术与传统农业的嫁接与推广应用达到一定水平；优质、高产、高效和特色农业、高新技术示范基地和园区建设初具规模；良种、良法及配套技术得到普及推广；乡镇工业企业技术水平得到提高。到2020年，农业和农村科技推广服务体系、农业标准体系、检验检测体系和认证体系基本完善，主要农作物品种良种覆盖率在98%以上,农业先进技术推广应用率达到98%以上,农产品加工增值率提高到50%以上，科技在推进农业现代化和社会主义新农村建设中的作用得到充分体现。

（4）发展循环经济，建立环境友好型社会

以可持续发展为着眼点,围绕经济社会与资源环境协调发展,找准切入点,突破一批关键技术,抓好试点和示范推广。加强资源节约和有效利用方面共性关键技术的引进、开发和应用,大力推广资源节约、综合利用技术,发展低耗、高附加值产品,提高资源利用率。以生态城市建设和新农村建设为目标,加强清洁生产、生态环境保护、废弃物资源化、生态产业等多个领域的新技术、新产品的研究开发及推广应用,优化城乡发展环境。同时要加强人口科学、公共安全、医疗卫生等领域重大而关键技术的应用研究，提高人口健康素质，保障社会安宁和谐。到2020年，全市资源利用率明显提高,万元GDP综合能耗降低20%以上,万元GDP用水量降到75立方米以下,工业用水重复利用率达到95%以上,农业灌溉水利用系数达到0.75以上,生态环境质量明显提高，基本实现人与自然和谐共处。

（5）全面提升科技自主创新能力

以提高技术创新能力为重点，加快科技体制改革、机制创新步伐，整合优势科技资源，完善知识创新、技术创新、科技中介、法规政策和科技投融资体系，创造有利于科技创新的良好环境，系统推进萍乡区域创新体系建设。到2010年，通过政府对科技事业发展实施有效引导和调控，科技体制改革与机制创新进一步深化，专业技术人员总数达到10万人，引进专业技术人才5000人，人才结构和梯队趋于合理，与国内10所大专院校、科研院所建立长期市校（院）合作关系，开发类科研机构走入市场和自我发展能力增强，初步建立适应市场经济和科技自身发展规律的社会化科技服务体系，科普宣传教育网络、青少年科技教育基地与科技场馆等设施较为完备，建成具备较大规模和容量、功能齐全的综合科技信息港，专利申请年均增幅达到10%以上，取得具有自主知识产权和重大开发前景的科技成果200项左右，规模以上工业企业普遍建立起技术研发机构,省级以上工程技术(研究)中心达到4家，省级以上企业技术中心5家，以企业为主体，官、产、学、研密切结合的技术创新体系趋于完善，科技创新能力名列全省前列，科技进步综合水平达到全国同等规模城市中等水平。到2020年，区域科技创新体系进一步完善，运转更加高效灵活，与国内外科技交流活动频繁，全社会学习科学、相信科学、依靠科学、崇尚科学、尊重人才的氛围更加浓厚，科技成为支撑和引领萍乡健康、快速、和谐发展的主要动力，基本建成创新型城市。

三、重点领域及优先主题

（一）新材料

　　1、无机非金属材料

　　优先主题一：先进陶瓷材料

　　以工程陶瓷应用制品研发为重点,研究开发结构陶瓷、功能陶瓷两大系列陶瓷新材料及制品,加快重点新产品的产业化进程,努力把萍乡建成成为“中国工业瓷都”。

　　结构陶瓷:以高性能陶瓷粉体制备技术研发为重点,以氧化　　铝、氧化锆、氮化硅、碳化硅等新材料为主,研制开发耐高温、耐磨损、耐腐蚀等高性能陶瓷结构件,为造纸、石油化工、机械、电子、冶金等行业提供应用产品。重点发展石化与冶金工业用陶瓷填料、汽车尾气净化器用高强蜂窝陶瓷、陶瓷蓄热体、熔融石英陶瓷制品、泡沫陶瓷过滤器、陶瓷密封部件、陶瓷传动部件、小粒径磨介结构陶瓷等产品,并形成规模化生产。

功能陶瓷: 加强具有特殊物理、化学性能的光功能陶瓷、电功能陶瓷、磁功能陶瓷、敏感陶瓷、生物化学陶瓷的研究开发。以高压、超高压绝缘陶瓷材料为发展重点, 大力提升传统电瓷行业技术水平，研究开发具有超强绝缘性能的电网用陶瓷；以环保滤料为发展重点，研究开发适用于不同地域环境的生物挂膜改性滤料；以红外线陶瓷为重点，研究开发烤炉、灶具用节能环保红外线陶瓷板（片）；以电子陶瓷为重点，支持压电陶瓷、热敏陶瓷、电子屏蔽陶瓷材料等新型功能陶瓷的发展,为微电子、仪器仪表、汽车等领域提供应用产品。

　　优先主题二：超细粉体与纳米材料

　　加强新型超细粉体及纳米材料制备技术和应用产品的研究开发,重点发展超细（纳米）碳酸钙、活性碳酸钙、高纯石英、方石英等粉体材料。加强纳米材料的应用技术研究,加快纳米材料与技术在陶瓷材料、建筑材料、焰花燃放材料等方面的应用,开发多功能陶瓷、自清洁平板玻璃、焰花新品种等，提升传统产业技术含量。

　　优先主题三：新型建筑材料

以水泥行业为切入点，在控制总量的前提下，加快发展新型干法水泥，提高旋窑水泥、特种水泥、散装水泥的比重。满足墙改与建筑节能的需求,发展节能、节地、利废、轻质高强的多功能材料，重点开发建筑防水堵漏材料、新型水利工程材料、新型墙体材料，发展超薄、超厚、大规格优质浮法玻璃原片等优质浮法玻璃，大力开发热反射玻璃、低辐射玻璃、自洁性玻璃、复合功能玻璃、汽车专用玻璃及高效节能镀膜玻璃等高附加值深加工玻璃产品，建成环保节能建筑材料产业基地。

2、精细化工材料

优先主题四：高效环保型过氧化物

重点研究开发在纺织、造纸、医疗、养殖、土壤改良、地下水处理以及在日常生活中应用的高效环保型漂白剂、漂洗剂、染整剂、增氧剂、产氧剂、供氧剂、消毒杀菌剂等过氧化物产品，包括过碳酸钠、包膜过碳酸钠、过硼酸钠、过氧化锌、过氧化钙、过氧化镁、过氧化碳酰胺等。

优先主题五：油田钻探用化学品

发挥油田钻井用防塌、堵漏、降滤失产品传统优势，重点开发油田钻井用低荧光磺化沥青系列产品，提升产业技术水平和产品档次。

优先主题六：催化剂

重点加强石油精制用催化剂、石油化工用催化剂、高分叠合用催化剂、无机化工用催化剂、有机化工用催化剂、防止公害用催化剂（有机废气催化燃烧催化剂、有机废气净化系列催化剂、机动车尾气净化催化剂）及工业废弃物回收利用催化剂产品的研究开发。

优先主题七：有机新材料及环保涂料

重点研究开发塑料、合成橡胶、人造革用增塑剂、非球面树脂镜片、环保型水性油墨等有机新材料产品和环保型高档汽车面漆及建筑用高档涂料。

3、金属材料及复合材料

优先主题八：黑色金属材料

钢铁冶炼与加工新技术开发；纯净钢、超级钢、合金钢等高档次钢材料开发；优质钢线材、板材、管材及“特、异、薄、细”深加工产品开发。

优先主题九：特种金属材料

以江西永安特种冶金材料有限公司、江西金泰特种材料公司等为龙头，建设钛硼晶粒细化剂、锰添加剂、铝钛硼丝等特种冶金材料生产基地。以江西德博科技、萍乡市三善机电有限公司为龙头，开发铬钼镍等合金材料及其应用产品,形成规模生产能力。

优先主题十：复合材料

以安源管道为龙头，发展钢骨架橡塑材料及制成品。

　　（二）生物技术及医药

　　应用基因工程、发酵工程、酶工程等生物技术改造传统医药产业,提高工艺技术水平,研究并筛选、推广应用高产菌种,提高抗生素发酵水平,降低能源和原料消耗，加强现代生物技术在农业和食品工业中的应用，研究开发新型功能食品和药食两用产品。

优先主题十一：道地和特色中药材规范化种植

以广东紫珠、洋根、铁皮石斛、金线莲等药用植物栽培为重点，推进道地和特色中药材规范化GAP种植基地建设。

优先主题十二：中药现代化

研究开发中药制药过程关键控制技术、中药系列标准规范体系建设及质量控制技术，加强高新技术在中药产业化中的应用，开发中药新药自主创新产品。以心正药业、欧凯制药等为依托，继续做大做强以国家中药保护品种“抗宫炎片”、国家新药“抗宫炎胶囊”、传统药物“风油精”、“滴眼液（膏）”为代表的传统优势产品，研制开发高附加值的医药新品种,加快抗感染药、解热镇痛药、心脑血管药等系列新药的研究开发。以高升生物、大地制药及保良生物等企业为依托，以中药二次开发为重点,加强中药生产过程中的提取、浓缩、过滤、纯化精制等关键生产技术和程序控制技术的研究开发,推动中药现代化，把莲花建设成为现代化中药种植加工生产基地。

　　（三）电子信息

　　优先主题十三：应用软件开发与数字化萍乡建设

加强软件技术与产品的应用研究开发,加快软件产业发展和应用速度,进一步发展和完善政务、商务、金融、财经、科教、运输、交通、贸易等信息网络，加速信息技术在国民经济和社会公共领域的应用,建设全市范围的资源数据库和公共数据库,逐步实现网络资源共享，提高全市国民经济信息化水平。

　　优先主题十四：电子应用产品

引进开发高技术、高附加值电子整机产品，电子仪器仪表产品，高低压开关柜、输变电设备、新型变压器等电子电力产品，延长产业链，形成产业集群。

优先主题十五：制造业信息化

大力推广应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工程分析(CAE)、计算机辅助工艺控制(CAPP)、计算机辅助制造(CAM)、产品数据管理(PDM)、企业资源计划(ERP)及现代集成制造系统(CIMS)等现代信息技术,全面提升制造业信息化技术水平;在重点制造企业和企业集团进行CIMS、CAD、虚拟制造、柔性和敏捷制造技术的推广应用示范,培育一批与国际接轨的有竞争力的企业与企业集团;引导制造业中小企业开展企业信息化工作,提高竞争能力。

（四）先进制造

优先主题十六：工业专用装备与设备制造

节能环保型客车整车及汽车零部件制造；节能环保型发动机及混合燃料发动机制造；车用空调设备；车用涡轮增压器关键部件及整机制造；新型水轮机制造；液压机械与矿山机械设备；生物质能发电装置。

优先主题十七：数字化制造

数控技术改造现有传统机床及其加工技术研究；计算机直接数控、仿真技术、车间计划与控制、制造过程监控等柔性制造技术；敏捷制造、智能制造、虚拟制造等新概念加工技术。

优先主题十八：新型花炮制造技术

新型花炮药物配方技术、产品构型技术、生产工艺技术。大力开发推广无烟无公害新材料、新配方，进行安全爆响剂配制研究，开发新型混合型安全可燃剂；加强产品安全性、趣味性和智能化一体研究，开发高品质、高效益、个性化、艺术化精品；重点加强花炮行业卷筒机、药物粉碎机、药团粒机、火箭类产品筑药机、上引线机及一体机等专用机械的研制，提高企业自动化、智能化水平和安全生产系数。

优先主题十九：绿色制造

节省资源生产技术；环保生产技术；产品可回收技术；机电产品噪声控制技术；再制造工程技术。

（五）新能源与高效节能

优先主题二十：新能源

太阳能应用技术及其产品应用推广，太阳能级多晶硅产品开发；沼气新池型研制及沼气应用技术推广；空气热能应用技术研究及其设备研制；生物质能的原材料培育技术、转换技术研究及产品开发与应用推广。

优先主题二十一：节能与能源综合利用

热电煤三联供技术；电动机、风机、水泵变频调速节电技术及蓄冷蓄热技术；家用和办公电器及照明器具高效节电技术；节能生态工业示范；大容量媒矸石发电技术；节能建筑新材料生产技术；节能型住宅和公共建筑；其他节能新技术、新产品、新材料的开发应用。

（六）农业高效种养

优先主题二十二：动植物良种及高效种养

农业生物种质基因资源的收集、保存与利用；农作物、畜禽、渔业、林果花卉良种选育与繁育；模式化、标准化、生态化、规模化无公害种养技术；土壤改良技术；科学施肥技术；新型耕作技术；设施农业栽培技术。

优先主题二十三：农业病虫害监测与防治

重大动植物病虫害监测预警技术；动植物病虫害防治技术；农业化学投入品、质量监控与残留检测技术；外来有害物种入侵的监测预警及防控技术；动植物病虫害高效低毒防治产品；病、虫、草、鼠害无害化防治技术和产品。

优先主题二十四：现代农业装备

农田作业机具及设施农业装备；畜禽、水产规模化养殖设施与设备；高效施肥、施药机械和设备；林业机械、森林防火技术及设备。

（七）农业资源综合利用及农产品加工

优先主题二十五：农业资源开发与利用

农业气候资源合理开发利用技术；水资源合理开发利用与管理技术；节水灌溉、雨水利用与农田水利技术；丘陵草坡和高山草地综合开发利用技术；农林资源综合开发利用技术；特色生物资源开发利用技术；森林植物有效成份开发利用技术；秸秆等农业废弃物的综合利用技术。

优先主题二十六：农产品贮运、保鲜、精深加工

农产品贮运、保鲜、加工技术及设备；主要农产品加工全程质量控制与检测技术；鲜活农产品物流配送技术及配套产品。重点开发引进冷冻技术、膨化技术、高压蒸煮技术、微波技术、超微粉碎技术、低温保存技术、生物发酵技术等,开发符合国家产业政策的绿色食品，实现农产品加工增值，使小食品成为大产业。

（八）农业高新技术及农业现代化

　　优先主题二十七：农业信息技术

　　加快农业信息网络体系及服务系统建设,研究开发良种推广、配方施肥、节水灌溉、病虫害防治及综合栽培(养殖)调控等五大农业技术咨询系统和农产品市场信息系统。

　　优先主题二十八：现代农业先进技术的推广应用与示范

生物技术和传统技术相结合的育种技术研究，工厂化种植和养殖技术应用推广，生态农业科技示范园区建设。

　　(九) 人口科学、医疗卫生与健康

优先主题二十九：人口素质及计划生育

重大出生缺陷的早期筛查诊断新技术和干预措施研究、应用、推广；婚前医学检查新方法的研究；环境因素对人类生殖影响的研究；成熟避孕方法的综合推广和避孕节育方法的监测与评估；针对长效避孕方法的有效性和安全性研究；宫内节育器失败原因研究；避孕方法新技术的研究和推广。

优先主题三十：重点传染病防治

结核病、甲肝、乙肝等传染病的预防与控制；霍乱和流行性出血热的早期诊断和综合防治；高危人群艾滋病流行因素及高危行为的干预研究；新型传染病预测、预报和监测。

优先主题三十一：重点慢性非传染病防治

心脑血管疾病的早期诊断、优化治疗和心脏功能的评估；肿瘤的早诊早治方法学研究；恶性肿瘤复发转移的早期检测与有效干预研究；恶性肿瘤发病率及死亡率的调查研究；糖尿病早期诊断及优化治疗方法的研究；老年性痴呆、帕金森病、原发性骨质疏松症、前列腺增生症、下呼吸道感染等重要老年病的规范诊治、发病机理及综合干预技术。

优先主题三十二：重大疫情控制和医疗救治

意外事故快速医疗救治标准化方案研究；新生病原体的快速识别、鉴定技术和方法研究；减少和防止“传染性”相关输血反应的研究；寄生虫诊断、治疗新技术的研究和应用；突发公共卫生事件监测预警系统的建立和快速救治方案的研究。

　　(十)生态与环境

优先主题三十三：生态系统保护

森林环境建设与改善；生态系统总体发展趋势及其对生态环境的综合影响研究；生态环境安全评价、监测和管理技术体系研究；生态系统修复与重建方法和技术；水域生态系统承载能力评价及其修复重建技术研究；生态公益林建设与保护；矿山生态恢复技术研究；土地资源利用动态监测技术；水土流失综合防治技术；水土保持创新技术；生物多样性保护技术；水土流失动态监测监控技术；水土保持预防监督监测技术。

优先主题三十四：生态环境污染综合防治

区域性生态环境污染控制技术；主要污染物排放总量控制和区域环境质量监控技术；不同污染源的综合处理技术和循环利用技术；农村面源污染监测技术和综合治理技术；新型无污染或低污染农业生产资料开发技术。

小流域水环境保护、水质监控、污染综合治理与修复技术的研究与示范,重点抓好萍水河流域污染综合治理和生态恢复；工业废水综合治理及资源化研究与示范,重点研究开发化工、医药、造纸、印染、建材等行业工业废水处理技术、废水资源化技术及设备;城市生活污水处理回用技术研究,重点开展中小城镇污水集中处理和中水回用技术及设备的研究; 地下水污染风险评估及综合监控技术。

　　大气环境质量预测预报技术；大气污染综合防治技术；城区空间布局、产业布局、能源结构等对城区大气环境质量的影响与调控技术研究；机动车排放与大气质量关系研究；有效防止有机废气污染的技术和设备;新型高效烟气脱硫设备、高效工业除尘设备、机动车尾气净化排放技术及其设备；湘东、青山地区小区域大气污染治理技术。

　　固体废物综合治理技术，重点研究开发煤矸石、城市生活与建筑垃圾处理技术及其资源化利用技术、医疗废物处置技术、工业危险废物处置技术等。

　　优先主题三十五：循环经济技术研究与示范

按照“资源?产品?再生资源”运行模式和减量化、再利用、再循环原则,大力发展循环经济。重点研究开发先进实用的资源节约和替代技术、工业废弃物零排放技术、有毒有害原料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、降低再生利用成本技术等,依靠技术进步,构建循环经济技术体系,扎实推进循环经济发展,努力建设资源节约型社会。

（十一）公共安全

优先主题三十六：自然灾害预测、预警、预报

灾害机理、防御研究；暴雨型山洪灾害风险、强对流天气和雷电预警、预报；气候变化对各行业影响评估技术；农业气象灾害预测预报技术；森林火灾气象预测；空中云水资源开发利用技术；防汛抗旱减灾技术；地震、地质灾害监测、预报与防治技术。

优先主题三十七：重大事故预警、防范与应急救援

重大矿山事故监测、预警、应急救援技术；重大化学工程安全保障、风险评价、事故防范技术；重大生命线工程风险识别、评价、控制技术；埋地压力管线不开挖检测、评价技术；大型压力容器、娱乐设施等安全检测、评价与监测技术；城市公共设施、场所安全保障、风险评价与控制技术；重大交通运输事故监控、预警及应急援救技术；大型构筑物地基、大坝、尾矿库、露天矿山边坡失稳监测与预警、应急救援技术；脆弱性场所与人群的风险监测、预警、应急救援技术；火灾与爆炸安全技术；环境污染事故预警、防范与应急救援。

优先主题三十八：社会治安管理与安全防范

犯罪情报信息收集、调查取证、现场勘查、物证采集、检验鉴定、物证管理、毒品检查等关键技术；公共信息网络安全监察技术研究；道路交通事故预防与处置技术；恐怖袭击事件、重大突发事件的预警、应急指挥、紧急救援、监测、检测、侦查技术。

优先主题三十九：食品安全及环境卫生安全

食品安全监控、评估、预警、应急处置的技术；食品安全标准体系及技术措施；农、兽药合理使用、饲料安全、动植物疫病以及食品生产、加工、运输、储藏和流通过程安全控制技术。

四、重大科技专项与重点科技工程

（一）重大科技专项

1、杂交水稻及超级稻研究与产业化

两系法杂交水稻育种技术研究，培育高产、优质、多抗、熟期适宜的适合于长江流域种植的两系杂交早、晚稻及一季稻组合；应用生物技术手段，将外源有利基因（产量、品质、抗性等基因）导入两系法杂交稻技术研究；高产、质优、抗病性强、广适性好超级稻品种选育及制种技术研究；旨在增加有效光合面积的超高产杂交稻形态模式研究；超级稻产业化种植与应用推广配套技术研究。

2、绿色农业关键技术研究与开发

围绕“绿色萍乡”建设，组织开展绿色农业生态区划研究、绿色农业模式研究与示范、绿色农业生产技术规程研究，绿色农产品监测、检测技术研究、环境净化技术研究、乡土花卉树种研究及产业化，新型高效绿色农业专用生产资料研制与开发，建立4～6个绿色农业科技示范基地和山江湖可持续发展试验区。

3、道地及特色中药材种植加工

重点开展栀子、车前、杜仲、洋根、金线莲、广东紫珠等道地及特色中药材规范化种植技术推广应用研究，中药材种植加工基地建设；超临界萃取、膜分离等技术在中药制药、新剂型开发中的应用研究；中药材、中成药、中药饮片、标准提取物质量标准研究。

4、新材料技术研究与开发

围绕新材料产业化示范基地建设，组织开展先进陶瓷材料、精细化工材料、特种金属材料、新型复合材料、工程塑料及生物降解塑料、高性能密封材料及制品、超细粉体与纳米材料、陶瓷膜、环保涂料和非金属特种建材等产品开发、制备技术研究，产品加工新技术、新工艺研究，形成一批具有自主知识产权的品牌产品。

5、钢铁冶炼与加工新材料、新工艺研究

钢铁冶炼能源综合平衡和利用技术、节能技术研究；洁净钢铁冶炼工艺与技术研究；钢铁冶炼自动化控制技术研究；废水、废气、粉尘、废渣综合治理与利用研究；钢铁新品种、新工艺研究与开发。

6、先进制造技术研究与开发

组织开展制造业企业流程优化与重组技术、数字化设计与制造技术、企业信息化管理技术等共性技术研究，建立适用于先进工业流程的产品标准规范体系，推动制造自动化技术、复合与超精密加工技术、模具制造与修复技术、绿色制造技术的研究、开发与应用，促进信息技术、自动化技术和现代管理技术等与传统制造技术有机融合，在自主集成创新的基础上，着力抓好新一代流程工业成套技术与设备、数字化及智能化制造装备的研发生产，整体提升我市制造业技术创新能力和产品科技水平。

7、汽车及零部件制造新技术、新工艺研究与新产品开发

为保持汽车制造业与社会的协调发展，适用节能环保型汽车及新能源汽车发展大趋势需要，组织开展低能耗低污染汽车设计与制造技术、新能源汽车设计与制造技术、高新技术与汽车制造技术的结合技术等新技术、新工艺研究，重点开发汽油（柴油）、燃气双燃料发动机、混合动力（燃油、燃气、电动）节能环保型城市客车、电动城市客车、新型车载空调、车用涡轮增压器及其关键零部件等新产品，全面提高我市汽车工业制造水平。

8、节能环保产业新技术、新产品、新设备研究与开发

组织开展生活污水与工业废水处理技术、大气污染源综合治理技术、新型节能环保工业燃烧技术、机动车尾气净化处理技术、工业除尘技术、工业废弃物回收利用技术的研究开发与应用，重点开发新型高效水处理陶粒、新型陶瓷质爆气器、工业回收催化剂、机动车尾气净化催化剂及载体、制造业节能降耗洁净燃烧技术与设备、工业与小城镇污水处理成套设备、新型高效除尘设备等，把环保产业培育成我市的新兴产业。

（二）重点科技工程

1、科技普及示范工程

建立健全市、县（区）、乡（镇、街）三级科技宣传普及网络，抓好青少年科技教育活动中心、科技馆、青少年科技教育基地等科普基础设施建设，形成科技下乡、进村、入社区的长效机制，广泛开展科技普及教育活动，提升全民科学文化素质；积极开展农业科技示范，建立健全农村科技服务体系，继续实施农业科技示范“万户”工程，农村科普示范工程，扩大科技特派员试点工作范围，重点建设10家市级农业科技示范基地和园区，依托基地和园区、在广大示范户与科技特派员的带动下，推动农业科技成果与先进适用技术的普及推广，促进农业增产、农民增收和农村致富，提升社会主义新农村建设的质量；大力推进科技入园，建立健全园区企业科技服务体系，加紧建设萍乡经济开发区科技孵化园，提高服务园区企业的能力和水平，在入园企业中培育一批省级区外高新技术企业和民营科技型企业，打造一批科技型产品知名品牌，全面增强园区企业的持续创新能力。

2、科技基础设施与条件平台建设工程

按照“整合、共享、完善、提高”的原则，立足萍乡市情，以资源优化和共享为主线，挖掘和整合现有科技资源，有效调控增量资源，优化科技资源整体配置，有侧重的建设一批市属科研机构、科技中介服务机构、工程技术中心、重点实验室、科学文献与数据信息库，培育省级工程技术中心4家、省级重点实验室3家，争取建立国家级工程技术中心1家，初步建成与我市科技发展和创新需要相适应的科技研发、科技信息共享、科技资源保护利用、大型科学仪器协作共用、科技成果转化等平台体系，全面增强我市的科学基础保障能力。

3、市外技术依托体系建设工程

在积极融入全省对外科技交流与合作大格局、推动我市与“2院3校17所”紧密合作的同时，从萍乡产业实际需要出发，在继续深化与中国建筑材料科学研究院、天津大学、武汉理工大学、东北大学、哈尔滨工业大学、中南大学的科技合作基础上,新发展4所合作院校，使与我市正式签订合作协议的院校总数达到10家，形成“2院3校17所”加“9校1院”为骨架的市外技术依托体系；积极推动科技园区与院校开展深层次合作，争取联合相关院校与我市共建大学科技园；鼓励和扶持企业与院校采取多种形式合作开展技术研究、产品开发和工艺创新，有重点的建设一批企校合作研发基地和企校合作示范企业，打造一批科技合作企业品牌和技术产品品牌；继续加强“萍乡市在外专家学者信息库”建设，与在外专家之间建立定期信息互通机制，加强与在外专家的联络，充分利用在外专家学术、技术和信息优势以及报效家乡经济建设的热情，服务于创新型萍乡建设。通过社会各方共同努力，逐步建立和完善适用经济、社会、科技发展需求，多元化主体积极参与，管理有序、协调有效、集成互动的对外科技合作体系，争取将萍乡建成全省对外科技合作示范市。

4、科技成果引进转化与中小企业技术创新工程

抓好经常性企业技术（项目）需求调查，建立“萍乡市企业技术需求项目库”，定期或不定期将企业技术需求信息发布给有关院校，采取灵活多样的形式促进企校项目对接；抓紧制定《萍乡市促进科技成果转化办法》，规范科技成果转化活动，加强对引进技术的消化、吸收和再创新，有效引导更多、更好的技术成果在萍乡转化为现实生产力；把企业技术需求作为科技计划项目的主要来源，把各级各类科技计划的立项和实施作为激励企业创新创业的有效手段，设立“萍乡市科技型中小企业技术创新专项基金”，规范“基金”运作，充分发挥“基金”的激励引导作用，支持科技型企业自主或与有关院校合作建立技术研发机构，增强自主创新能力，走“产、学、研”一体化发展路子；加大知识产权宣传与保护工作力度，充分发挥知识产权在科技创新中的导向作用，鼓励企业引进高科技专利技术及产品，支持企业研究开发具有自主知识产权的新技术和新产品。

5、人才强市工程

坚持“以人为本”，遵循科技人才成长和科技人才队伍建设的规律，按照全面实施“人才强市”战略的总体部署，以在创新实践中发现培养人才为重点，以提升科技创新能力为核心，加强创新群体和团队建设，大力提升我市科技人才总量和整体素质，积极营造在公平竞争中识别人才、在事业发展中凝聚人才的良好氛围，认真抓好人才培养、引进、使用各环节的工作，继续实施“萍乡市学科学术和技术带头人培养计划”，尊重和保护人才的发明创造和工作成果，为建设创新型萍乡提供科技人才支撑。

　　五、科技发展保障条件及措施

　　(一)切实加强对科技工作的领导，形成齐抓共管的良好局面

　　全面贯彻落实党中央提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略,坚持和完善各级党政主要领导科技进步目标责任考核制度，充实和加强市科教工作领导小组的领导力量,进一步强化其办事机构的职能,建立科学的工作机制和程序，经常召开领导小组全体会议,讨论决定重大科技发展战略、重要科技任务,研究制定科技政策,积极调度和协调各有关部门的科技工作,解决科技发展中出现的新情况和新问题。建立和健全专家决策咨询组织,充分发挥“萍乡籍在外专家学者信息库”专家、市政府科技顾问和广大市内专家的作用，强化科技发展战略研究,提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级科技行政主管部门的积极性,采取有力措施、创造优良条件, 加强科技管理程序规范化、手段现代化建设,不断提高科技管理水平。全面推进区县科技工作,充分发挥科技在基层的作用。努力在全市形成纵向到底、横向到边抓科技工作的新格局。

　　(二)合理配置科技资源,建立和完善科技自主创新体系

　　在科技资源优化整合的基础上，认真抓好“科技创新三个体系”建设。一是强化以高等院校和重点科研机构为主体的知识创新体系建设。鼓励高等院校开展科学研究，加快应用型开发机构和科研事业单位向企业化、市场化转制步伐。进一步推进应用开发型科研机构建立现代企业制度,有步骤地推进公益型研究机构改革,分类实行多模式运行机制。通过改革,进一步优化配置全市科技资源, 搭建科技基础平台,实现科技资源的整合与共享,最大限度发挥科技资源的潜能，实现研究、开发、产业化和市场化的良性循环。二是完善以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的技术创新体系。促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果转化应用的主体。推动企业建立和完善技术开发机构,支持有条件的企业建立国家级、省级工程技术研究中心或企业技术中心,支持企业与科研单位、高等院校联合建立研究开发机构或组建产学研联盟,使之成为本行业科技成果转化基地,尽快拥有核心技术开发能力和技术优势。三是发展以技术市场、生产力促进中心、创业服务中心等为主体的科技服务体系。认真抓好知识产权评估机构和科技创新服务中心建设,重点加强萍乡市生产力促进中心、萍乡市创业服务中心等一批骨干科技中介服务机构建设,逐步建立社会化的中介服务体系,实现科技中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化,提高科技创新综合服务能力。

　　(三) 加大科技投入力度，建立健全多元化科技投入体系

深化投融资体制改革，逐步建立政府投入为引导、企业投入为主体、信贷投入为支撑、社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投入体系。

加大政府财政科技投入。切实落实中央和省有关增加科技投入的各项规定, 调整财政支出结构,大幅度增加财政科技投入，建立财政性科技投入稳定增长机制。从2007年起，市财政按当年财政预算支出的1.5％安排科技三项费，以此为基数，每年按不低于10％的比例增长；各县（区）2007年的科技三项费按当年财政预算支出的1％以上安排，人均财政收入达不到全省平均水平的县（区）至少不低于50万元，在此基础上，每年增幅不低于10％。设立科普事业专项经费，“十一五”期间，市本级财政科普投入达到人均0.4元以上，县区级财政科普投入达到人均0.3元以上，市本级和各县区都应建成一个以举办展教等活动为主要功能、规模适度、内容较丰富并体现当地特色的科普场馆。建立科技型中小企业创新基金，支持科技型中小企业自主创新,并为承担国家、省科技型中小企业技术创新基金项目给予资金配套。设立专利资助专项资金,用于专利申请、专利授权及重大专利项目实施等费用资助。每年安排一定数额的专项经费,用于全市大型科学仪器设备共享平台、科技文献共享平台、科学数据共享平台等科技基础平台建设和实施重大科技专项。

　　推动企业成为科技投入的主体。鼓励和引导企业加大技术开发投入, 一般企业技术创新研发经费占当年销售额的比例应达到1%以上,规模企业应达到3%以上,大企业集团、民营科技企业和高新技术企业应达到5%以上。支持和鼓励大型企业集团提取一定数量的资金,集中用于共性、关键性和前沿性重大科技项目的研究开发和产业化投入。鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金,利用资本市场直接融资。

　　充分发挥信贷资金对科技投入的支持作用, 政府通过贷款贴息、风险保证等方式，扶持符合条件的企业获取金融支持，弥补中小企业担保抵押物不足的问题；鼓励和吸引民间资本、企业资本和海外资本介入创业投资市场，加快高新技术企业（项目）与各类资本的融合;鼓励社会资金捐赠创新活动；大力发展风险投资,积极引进境外风险投资机构,筹集市内风险投资资金,规范运作,提高资金使用效益。

　　(四)加强科技人才队伍建设,发展壮大高层次人才队伍

　　建立和完善有利于人才脱颖而出的机制环境,探索人才培养的管理模式,加速培养科技人才特别是高层次人才。采取多种形式和措施,培养造就一支由高素质学科带头人领衔的稳定精干的高科技研发队伍,建设好科学研究、技术创新、科技企业家、科技管理、科技中介服务、科学普及等几支队伍,形成结构合理、层次较高的人才梯队。

　　大力吸引高层次科技人才。加大政策扶持力度,采取有效措施,改善环境条件,盘活现有人才资源,以政策吸引人才,以项目聚集人才,靠环境留住人才。建立良好的人才激励机制,形成尊重人才、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。重点引进具有现代意识、系统知识、创新能力的各类高层次人才,特别是掌握核心技术的科技人才,善于资本运作的金融人才,熟悉现代管理的高素质领导人才。

　　深化人才管理制度改革,完善人才市场体系,逐步形成各类人才合理流动的机制。

　　(五)大力实施知识产权战略,创造良好的自主创新氛围

　　加大知识产权宣传力度,开展知识产权普及教育,形成知识产权保护的良好社会氛围,提高全社会知识产权法制观念。加强知识产权管理体系建设,建立健全职能与责任、权利与义务相适应的知识产权管理机构。大力培植、发展和规范知识产权中介服务机构,鼓励发展市场化的专利技术及信息交易中心,建设网上交易市场,提供全方位的知识产权服务。

　　建立知识产权激励机制。进一步完善专利申请、管理和保护等方面的制度,抓紧制定出台《萍乡市专利管理办法》,制定专利申请、实施扶持政策,保持专利申请授权和实施的良性增长。积极争取各级政府支持,在各级财政设立专利发展基金,并逐年加大投入。进一步完善知识产权行政执法体系,建设一支勤政、廉洁、高效的行政执法队伍,加大执法力度,形成有利于知识产权保护的良好环境,切实维护知识产权权利人的合法权益。

　　(六)加强科技法规建设,营造科技发展的良好政策环境

　　加强科技政策、法规的建设,使科技工作走上法制化轨道。　　以加快科技创新和高新技术产业发展为重点,围绕科技人才、科技投入、成果转化,构建科技法规框架。对已有的科技法规,要以创新精神进行修订和实施。要在充分调研论证的基础上,抓紧研究制定或修订加快科技创新体系建设、规范风险投资机制、推动企业成为技术创新主体、促进民营科技企业和鼓励高新技术产业发展等方面的法规规章和相关配套政策,运用科技法规促进机制和制度创新,逐步把科技创新和发展高新技术产业纳入法制化轨道。

　　(七)广泛开展科技交流与合作,大力吸纳国内外科技资源

　　进一步深化与中国建筑材料科学研究院等合作院校的科技合作,建立双边、多边协作机制,积极探索以产权为纽带的紧密合作模式,实行更加积极开放的政策,吸引更多的重大科技成果和科技管理要素,构筑利益共享、风险共担、长期稳定的合作关系。继续抓好科技招商活动,进一步深化产学研联合,采取多种措施和形式,吸引国内科研单位和高等院校来我市合作创办科技企业,兴建科技园区、科技成果转化基地等,促进科技成果转化。

力争在国际科技合作与交流方面实现突破。一是积极研究分析国外科技发展的趋势和动向,掌握世界科技发展的主流方向,研究分析区域型科技合作的动态,制定相应的政策措施,加大政府间合作力度,提升国际交流的层次。二是围绕支柱产业和高新技术产业发展重点,组织实施各类国际科技合作项目,进一步加大与国外科研机构和企业的合作力度。三是积极组织和鼓励我市企业参与国际合作与交流,通过合作开发、非贸易引进等方式,引进国外先进技术,推动高新技术及其产品出口。四是鼓励国外企业、高等院校、科研机构、组织和个人来我市合作创办科技企业、兴建科技园区、建立产学研基地和高新技术成果转化基地,从事科学研究、技术开发和人才培养,拓展科技创新资源,增强我市高新技术研究开发实力。

（八）加强科学技术普及，发展创新创业文化

加强对科普工作的领导，发挥全民科学素质领导小组的作用。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，深入扎实地从普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想和弘扬科学精神等方面做好科普工作，加强青少年科技教育基地和科技场馆建设，抓好每年一次的科技宣传周活动,促进科技下乡村、入社区、进企业活动的开展。

围绕“科学发展、和谐创业”，激发创新对创业的灵魂作用，大力发展创新文化，培育创新意识，培养创新精神，充分运用广播、电视、报刊、图书、展览等多种形式,广泛宣传科学技术是第一生产力和科学技术是经济发展决定性因素的思想,积极营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，努力在全社会形成尊重知识、尊重人才、破除迷信、崇尚科学的良好社会风尚。