2010年是“五五普法”工作重点展开之年,为切实贯彻落实《萍乡市“五五”普法规划》和《萍乡市十一五依法治理规划》,有计划、有重点、有步骤、分阶段地全面组织实施了我局“五五”普法规划,扎实推进全局普法工作,结合科技工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《萍乡市“五五”普法规划》要求和全市法制宣传教育工作会议的精神,以科学发展观统领普法依法治理工作全局,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,继续深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,突出重点对象的学法用法,创新工作方法,拓展宣传教育阵地,扩大法制宣传教育的覆盖面,增强依法治理工作的渗透力,为促进萍乡经济社会又快又好发展新跨越、构建社会主义和谐社会营造良好的科技及知识产权法制环境。
二、工作原则
坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十一五”期间全市经济社会发展提出的又快又好发展新跨越总体目标,按照省、市要求,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于经济又快又好发展和社会和谐进步。
坚持以人为本,服务群众。始终把尊重和保障人民群众合法权益,提高全市公民的科技及知识产权法律素质作为法制宣传教育的出发点和落脚点,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,不断丰富内容,创新方式方法,增强工作实效,在服务群众的过程中教育群众。
坚持实事求是,分类指导。紧密结合本地区本部门实际,按照经济社会发展对法制宣传教育工作提出的新要求,不断研究探索法制宣传教育工作的内在规律,转变工作观念;针对不同地域、不同阶层、不同群体的实际,突出工作重点,努力做到“干什么、学什么”,“缺什么、补什么”,提高科技及知识产权法制宣传教育工作的针对性。
坚持公正执法,依法行政。牢固树立依法行政、依法办事的观念,严格依照并运用宪法和有关法律法规,全方位规范依法行政行为,提高依法决策水平和依法办事能力。要进一步端正执法思想,坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,做到严格执法,文明办案,热情服务,维护人民群众的合法权益。要完善执法程序,严肃执法纪律,加强执法监督,落实责任追究制度,不断提高执法质量和办案水平。
三、主要任务
(一)各县(市、区)局及各直属单位按照本系统 “五五”普法规划要求,结合本单位工作实际,明确任务和职责,成立领导小组,落实好领导责任制,及时制定出2010年度普法工作计划并按计划认真开展普法工作。各级普法辅导和宣传人员要注重提高自身法律素质,努力发挥自身的骨干宣传作用。
(二)进一步加大领导干部和行政执法人员的普法力度,制订并落实好领导干部和工作人员学法制度。充分利用党委中心组理论学习安排法律知识学习交流,强化法治意识和依法履行职责的观念,做到依法决策,依法管理。行政执法人员要注重提高执法水平,除应精通本职工作必须的专业法律、法规知识外,还应通过学习熟知并掌握国家基本法律。
(三)继续抓好《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《立法法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和科技法律法规等的学习。重点抓好科技法律法规的学习,要反复学习,学以致用,学用结合,使法律赋予的职能职责得到充分履行。为达到预期的学习效果,采取集中学习、专题辅导、法制讲座和自学等形式进行学习,学习方法上做到“三个结合”,即统一学习与分散自学相结合,讲课与讨论相结合,学习法律条文与典型案例相结合。具体学习时间:领导干部、公务员及其他工作人员全年学法不少于40学时,执法人员全年学法不少于15天。
(四)深入开展“法律六进”活动,按照推动法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的要求,组织开展好每年科技活动周、“4.28”知识产权日、“7.28”地震宣传日、“12.4”法制宣传日等宣传活动,做到形式多样、内容丰富、贴近生活,营造宣传声势,努力提高全社会的质量法制意识。
(五)充分利用广播、电视、报刊、杂志等宣传媒体,广泛深入地宣传普及科技和知识产权法律知识,宣传报道科技工作动态,进一步扩大科技工作的社会影响力。充分利用局门户网站,刊登科技法律知识,适时发布法制信息,营造全社会科技的氛围。
四、工作要求
(一)要切实加强对普法教育工作的领导,从贯彻实施依法治国方略的高度充分认识这项工作的重要性,必要性。
(二)要加强协调,互相配合。各部门之间对法律宣传工作要互相配合,加强协调,互相支持,以利于全局法制宣传工作的顺利开展。
(三)检查考核。按照局统一要求实行年度考核,适时组织有关人员参加法律知识考试。
附:2010年建议重点学习的法律法规规章目录
1、法律:科技进步法(修订),就业促进法,劳动合同法,城乡规划法,节约能源法,公务员法,企业所得税法,律师法,海关法,法律援助条例等。
2、法规:《江西省防震减灾条例》,《政府信息公开条例》,《江西省科学普及条例》,《行政复议法实施条例》等。