萍乡市物资集团公司

2008年工作回顾及明年工作的打算

一、2008年工作回顾

在市委、市政府的正确领导下，2008年物资系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，把握工作主动权，结合改革发展工作实际，创造性地开展工作。取得了学习实践科学发展观深入开展，企业改革稳步推进，物资经济运行态势保持平稳，行业和内部各项管理进一步加强，维护社会稳定和服从服务大局观念增强，资产运营效益上升，班子和队伍建设加强的成绩。一年来围绕加快经济建设这个党执政兴国的第一要务，着力抓了以下工作：

（一）     紧密结合物资工作改革发展实际，认真开展学习

实践科学发展观活动。

科学发展观是我们党坚持解放思想、与时俱进推进理论

创新的重要成果，是我国经济社会发展的重要指导方针。改革开放30年来，物资流通业随着市场经济的发展，在解放思想、转变观念、开拓市场、转变经营和经济增长方式，深化改革等方面，进行了积极探索和创新，为经济社会发展作出了贡献。但是，从总体上看，物资流通业仍然存在改革进展滞后、历史包袱沉重、经济基础薄弱、开放程度和市场化程度不高等诸多困难。解放思想的本质是实事求是，外在表现是创造性实践，根本目的是解决问题、推进发展。因此，我们认识到开展学习实践科学发展观活动，不能让解放思想成为空洞的口号，而必须结合全系统改革发展的实际，找准工作的着重点和突破点，求真务实，创造性地开展工作。在科学发展观重要思想指导下，今年初集团公司党委组织全系统中层以上干部集中学习3天，就本系统如何结合实际，找准工作突破点，加快企业改制步伐，加快走出困境谋求更好更快发展进行专题研讨，提出了全年的工作目标和主要工作思路。统一认识，把学习实践科学发展观活动贯穿物资工作全过程，必须常抓不懈。一年来，党委除始终抓紧了党委中心学习组学习、坚持每周学习日学习外，还积极抽派班子成员和理论宣传骨干到省内外或市内参加科学发展观短期培训班学习，为全系统改革发展和全年工作目标任务顺利完成打下了坚实的思想基础。

（二）     坚定信心，实事求是，稳妥推进企业改革取得突

破性进展。

由于历史原因和“等、靠、要”等消极思想观念的影响，

全系统深化企业改革工作进展迟缓，力度不大，行动不坚决。一进入2008年，集团公司党委在分析摸清看准所属企业的基本情况后，果断地把回收公司和物资贸易中心的改制作为全面推进企业改革的突破点，分工负责，务求年底完成改制作为重要目标抓落实。在推进企业改革工作中，坚持区分不同情况，实事求是，因企施策，具体情况具体分析，实行一司一策，不搞“一刀切”。如根据回收公司历史欠债多、包袱重、人员多、改制经费缺口大的实际，采取整体处置资产，整体置换职工身份的举措，得到全体职工的赞同。贸易中心是本系统中停止经营最早的企业，职工全部下岗。经反复对该企业所需改制经费进行测算，集团公司作出了实行资产重组，企业改制所需经费由集团公司统一筹集解决的抉择。此举既保住了一块优良资产，又可为企业改制提供所需资金支持，获得了职工的支持。预计到年底，回收公司和贸易中心两个企业的改革工作将基本结束，共筹措改制经费近1500

万元，置换劳动关系人数199名，占全系统企业总人数689人的29%，与此同时，还对市金属材料公司的改革发展工作提出了“创收节支、应收尽收、消化债务、确保社保缴纳、围绕改制运作”的明确要求，目前，金属公司实施改制的各项基础性工作在有条不絮的进行。

（三）     统筹兼顾，立足主业，全系统经济运行保持了平

稳发展态势。

近10年来，所属企业大部分处于经营业务停止、职工

下岗失业、企业无力支付职工生活费、欠缴社保金的特困状态，民生问题难以改善，影响稳定因素增多。因此，我们始终把统筹兼顾、立足主业，把保持全系统经济平稳运行作为工作的重中之重抓落实。一是牢牢抓住民爆物品、报废汽车、二手车等主营业务的市场开拓，确保主营业务市场占有份额提高，经济效益持续增长。如对民爆公司实施目标管理考核办法后，取得了显著效果，预计到年底，公司可实现盈利250万元，是实行“租赁经营”年份的250倍。二是强调所属困难企业狠抓盘活资产和增收增效，压缩一切不合理费用开支，把钱用在为职工解决特殊困难和后顾之忧上。据不完全统计，金属、中心、轻化、建材、轧钢厂、汽车贸易等困难企业，全年盘活资产的收入近200万元，增强了为职工解决补缴社保金办理退休手续、职工重病医疗等实际困难的能力。立足主业，发展主业稳定一块，统筹兼顾，发挥资产效益增收一块的工作思路，促进全系统经济运行保持了平稳发展的增长态势。

（四）     认真履行职责，强化行业和内部各项管理。

对全市物资流通业实施行业管理，是市政府赋予集团公

司的主要工作职责之一。为了促进全市特种物资流通在规范化、制度化、法制化轨道上又好又快发展，继续狠抓了民爆器材、二手车和再生资源等特种物资市场的管理。市民爆器材公司原法定代表人等利用职务便利侵吞公共财产案件发生后，集团公司于2007年9月果断终止了原与方海、吴琴虹所签订的《企业延续租赁合同》，并及时与省民爆管理局衔接，恢复了民爆公司的销售资质，进而加强了与莲花、上栗民爆器材经营企业的联系和工作衔接，促进了我市民爆物品流通秩序的明显好转，为我市安全生产和保障民爆器材供应作出了贡献。针对报废汽车回收和二手车流通方面存在的薄弱环节和问题，集团公司加强了对经营企业的服务。2008年以来，没有发生无证经营报废汽车、整车出售报废汽车等违法现象，做到了回收一辆拆解一辆，报废汽车市场存在的无序竞争行为得到有效抑制。严格了二手车交易市场的监管，按照省内贸行业办的要求，对全市二手车经销企业实施了备案管理，并加强了与交警、税务等部门的沟通协作，堵塞了全市二手车在交易、过户、纳税等环节存在的漏洞。再生资源回收是加强环境保护，实现可持续发展的阳光产业，按照国家和省、市要求，集团公司积极主动地把继续加强对再生资源回收业的管理，作为加强行业管理的重要内容抓落实。一年来，开展了全市再生资源回收企业调查摸底，对再生资源回收企业实行电子备案管理等工作，并取得了初步成效，为我市今后再生资源回收业的健康发展打下了较好基础。

本系统近几年来仅有少数企业能基本维持正常经营，极大多数企业处于停业瘫痪、职工下岗、欠缴社保、职工生活费发放无来源的困难境地。为保持全系统的稳定，集团公司始终把加强企业各项管理当成重要工作抓。2008年以加强财务管理为重点，普遍地对企业进行了财务监察审计工作。对个别企业出现的擅自提高留守人员待遇、经费开支项目不尽合理等问题进行了及时纠正。同时，抓紧了内部挖潜增收和债权债务清收清理工作。全年支持配合企业清收应收货款多起，年内有90多万元的应收款项可望收回；采取与债权方签订还款协议等方式，帮助回收、金属、物资大厦公司缓解平息债务纠纷3宗，涉及债务金额1100余万元。

（五）     创新观念，转变资产运营增长方式，促进国有资

产保值增值。

在新的历史时期，按照科学发展观的要求，大力转变资

产运营增长方式，是物资行业加快走出困境保持平稳较快增长的重要途径。在深入调查研究、全面分析存量资产基础上，我们着力做好盘活用好资产的文章。一是创新观念，从有利于企业发展出发，对存量资产做到能保即保、千方百计发挥优良资产的最佳效益。已将物贸中心办公楼、金属864仓库、后埠仓库等场所，作为全系统保持较快增长的增长点进行运营和管理。二是解放思想，设法化解债务包袱，推进企业改制。靠银行借贷建设的金属综合楼，自投入使用以来，一直是收不抵支，负债经营，给金属公司的发展造成了严重的影响。集团公司对金属公司面临的困难进行分析研究后，作出了整体出让金属综合楼，以资产变现偿还银行借款和推进企业改制的重要抉择。三是提高服务和管理水平，是盘活用好资产，挖掘资产潜能的重要环节。一年来，所属企业从提高服务和管理质量入手，提升了资产的经营质量和效益。864仓库、轧钢厂、后埠仓库等的设备设施，厂房场地的利用率明显提高，资产效益与上年相比有较大幅度增长。

（六）     坚持以人为本，关注民生，自觉做好构建和谐社

会维护稳定工作。

科学发展观的核心是以人为本，努力构建和谐社会关

系，自觉维护社会稳定，是推进经济社会全面协调可持续发展的根本途径和手段。在市委、市政府的领导下，围绕加快经济发展第一要务，我们在坚持以人为本、执政为民，关注民生、做好构建和谐社会，维护社会稳定方面，做了大量工作。一是加强了党风廉政建设和反腐倡廉教育，注重维护公平正义，挺身而出与违法犯罪行为作斗争。市民爆公司少数人违法犯罪案件发生后，集团公司党委认识统一，积极行动，旗帜鲜明地揭露了违法犯罪嫌疑人侵吞公共财产，将民爆物资经营权“变”为己有的犯罪事实，维护了职工的根本利益，在很短的时间内即恢复了市民爆公司的经营资质，使违法犯罪人员受到了法律制裁。二是关心群众生活，帮助群众解决实际困难和合理诉求。一年来，为未参加疾病医疗保险的490名职工办理了医疗保险，筹措经费10多万元，为6名到龄退休职工补交了社保金，按市政府要求，帮3名参战退伍战士解决了就业等困难。为维护社会稳定大局，集团公司党委以高度负责的政治责任感做好来信来访和安全生产、社会治安综合治理工作。把不稳定因素解决在萌芽状态。做到了防范于未然，及时掌握职工思想动态，排查各类矛盾和纠纷。全年全系统没有出现集体上访，纠缠领导机关等过激事件，没有发生安全生产等突发事故。三是加强了班子和干部队伍建设，职工队伍的凝聚力战斗力不断增强。年初冰雪灾害及四川汶川特大地震灾害发生后，集团公司党委班子身先士卒带领干部职工坚守工作岗位，扎扎实实做好本职工作，并发扬一方有难，八方支援的爱国主义民族精神，积极组织干部职工向灾区捐款计75000余元。四是全局观念不断增强，积极热情地完成了市委、市政府下达的工作任务。在机关工作人员少，经费十分紧缺情况下，抽派2名工作人员参加新农村建设、扶贫和社区建设工作，全年支持村建、扶贫、社区建设和绿化造林等事业的资金共计33000元。

（七）     存在的困难和问题

一年来，物资系统在市委、市政府领导下，认真学习实

践科学发展观，较好地完成了全年的工作目标任务，对做好明年的工作充满信心。回顾总结一年来的工作，我们清醒地看到了存在的困难和问题，主要有：一是深化改革的任务还十分艰巨，筹措改制经费十分困难。二是自机构改革以来，受部门职能交叉的影响，在加强行业管理方面，还存在管理不顺畅、难到位的情况。三是物资大厦遗留的诸多矛盾和困难还亟待处理和解决。

二、2009年工作的打算

2009年即将到来，根据党的“十七”大精神，联系物资系统改革发展的实际情况，2009年物资系统的工作打算是：

（一）   工作指导思想和目标。

在党的“十七”大精神指引下，坚持以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作部署，坚持解放思想、实事求是、紧密结合工作实际，创造性地开展工作。以继续稳妥推进企业改革、千方百计做强做大主要经营业务、进一步强化行业和系统内部各项管理为重点，不断开拓进取，攻坚克难，力争2009年全系统的改革发展工作取得新的成果。主要工作目标：推进企业改革取得新突破，在扎实做好回收公司、物资贸易中心两个改制企业改制扫尾工作的同时，认真做好论证筹划市金属公司实施整体改制和建立现代企业制度工作，力求在第三季度进入企改实施阶段。加强行业管理工作力度，积极融资筹资，着力建设好报废汽车拆解和二手车交易两个专业市场，组建市民用爆破服务公司。加强对企业的指导和服务，盘活资产，以理顺解决物资大厦存在的产权关系不明等遗留问题为重点，发挥挖掘资产最佳效益，促进国有资产保值增值。

（二）   主要工作打算

1、解放思想，深入开展学习实践科学发展观活动。科

学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展观的思想观念，把全系统干部职工的思想统一到同心协办解决影响和制约物资工作发展的突出问题上来，把科学发展观贯彻落实到物资工作的方方面面。按照市委、市政府的安排部署，2009年集团公司党委将采取党委中心学习组学习与本系统中层以上干部理论学习会相结合，党支部理论学习与职工学习相结合，平时自学与学习日学习相结合等形式，将学习实践科学发展观活动贯穿于全年各项工作。还将采取适时抽派理论骨干到党校参加培训，请专业人士到本系统授课，开办学习实践科学发展观“学习园地”等形式，促进学习实践活动开展得丰富多彩。

2、坚定信心，全力推进企业深化改革。要坚定信心，

攻坚克难，将推进企业改革作为全年工作的重点抓出成效来。解放思想，转变观念，将所属企业的改制改革列入重要议事日程。2009年启动市金属材料公司的改制工作，力争在年底取得重大突破。

3、抢抓机遇，发展主营业务。在现有条件和基础上，

做优做大民爆器材、报废汽车回收拆解、二手车交易业务。拓展民爆器材经营，组建民用爆破服务公司，实现民爆器材经销、保管、配送、使用“一条龙”服务。要转变报废汽车回收拆解经营方式，灵活经营机制，促进社会效益和经济效益增长。要设法增加投入，完善加强二手车市场建设。

（四）认真履行职责，做好行业管理工作。认真履行市政府赋予的对全市物资流通业实施行业管理的职责，继续加强对民爆物品、报废汽车、二手车等特种物资流通市场的服务、监督和管理。同时，根据省内贸办的部署和要求，加强对再生资源市场的管理，做好再生资源回收企业的登记备案及信息统计上报工作，促进全市特种物资流通市场在制度化、法制化轨道上又好又快发展。

（五）加强内部各项管理，确保公共财产安全运营，保值增值。以加强财务管理和审计监督为重点，创新企业管理机制。所属企业都要建立健全财务管理制度，严格财经纪律，要求做到财产账目清楚，资金收付明白，经得起历史检验。继续实施企业目标管理考核办法，实行经理负责制度，促进企业增强活力。以实事求是的态度通过充分协商，解决物资大厦遗留的历史矛盾和问题。特别是目前在物资大厦有限公司股东已发生变化的情况下，要把理顺产权关系、处理遗留问题、促进物资大厦走出困境发挥效益作为急迫的工作任务抓落实，抓出成效来。

（六）以高度的政治责任感，自觉做好维护稳定，构建和谐环境各项工作。切实抓好安全生产、维护稳定、社会治安综合治理、廉政建设等工作，积极完成“四城同创”、新农村建设和扶贫、社区建设等中心工作任务，树立大局意识，为兴工强市、构建和谐社会作出更大贡献。

2008年11月19日