根据《江西省国家税务局印发〈关于在办税服务厅开展“优化环境、服务创业”主题实践活动的实施方案〉的通知》（赣国税函〔2010〕241号）精神，市局决定，在全市国税系统办税服务厅中开展“优化环境，服务创业”主题实践活动，为保证这次活动健康顺利地进行，并取得良好效果，现提出意见如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建立起健康友好的征纳关系为目标，以创建办税星级服务厅、学习型服务厅、文明“窗口”为重点，紧密结合“创业创新服务年”活动，积极开展各种丰富多彩、行之有效的实践活动，进一步提升办税服务水平、办税服务效能、办税服务能力、办税服务形象，努力营造出文明高效的办税环境，为促进萍乡创业发展，加快城市转型作出新贡献！
二、活动安排
（一）开展诚信践诺活动。将承诺的内容、要求、标准向社会公告，并严格按承诺的服务要求、服务时限、服务标准提供服务，兑现承诺。积极开展诚信服务竞赛、现场听取群众意见建议和咨询等行之有效、群众喜闻乐见的活动，提升办税服务人员的服务理念。
（二）开展创建星级办税服务厅。在开展“四好办税服务厅”和“十佳创业服务明星”、“十佳税收管理员”评选活动的基础上，大力开展星级办税服务厅的创建活动，力争全市国税系统有30%的办税服务厅达到“三星级”标准，其中“四星级”以上15%。
（三）开展创建学习型办税服务厅。按照《萍乡市国家税务局关于开展创建学习型萍乡国税系列活动的通知》要求，通过开展创建学习型组织系列活动，不断提高办税人员的政治素养、道德素养、作风素养和知识素养，使更多的办税服务厅人员成为“学习型标兵”，更多的办税服务厅成为“学习型团队”，营造全员学习、团队学习的健康文化环境和积极向上的工作氛围。
（四）深入开展创先争优活动。按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优、作风优，素质优”的要求，充分发挥办税服务厅共产党员“示范岗”的先锋模范作用，影响和带领广大群众，立足岗位，爱岗敬业，牢记发展使命，不断提高业务素质和工作水平，出色完成岗位工作任务。
（五）开展自查自纠活动。积极开展“勤政廉政教育月”活动，强化务实之风，树立为民意识。通过学习贯彻《廉政准则》，对照“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；“吃、拿、卡、要、占、报”等违规行为进行自查。对查找出来的问题深入剖析原因，研究解决办法和措施。
（六）开展“阳光服务”活动。大力推行文明办税“八公开”制度，及时对设立登记、纳税申报、涉税审批等事项进行提示，对逾期税务登记责令限期改正、申报纳税催报催缴等事项进行通知，对欠税公告、个体工商户核定税额等事项进行发布等，公开办税，阳光操作，增强透明度和公开度。
（七）开展满意度调查活动。建立健全纳税人及社会各界对纳税服务工作的评议评价制度，完善监督机制。开展纳税服务满意度调查，根据收集的意见和建议，积极整改，及时向社会公布有关改进措施，并建立对纳税人的定期回访制度。
三、方法步聚
（一）动员学习阶段（7月底）。各办税服务厅要组织召开动员大会，深入进行思想发动，把广大办税服务人员的思想认识统一到市局的部署要求上来。结合自身实际，研究制定具体活动实施细则，建立健全活动组织机构，明确责任分工。
要结合“创业创新服务年”活动，进一步明确开展“优化环境，服务创业”主题实践活动的指导思想、活动安排、方法步骤，切实增强搞好创业服务的自觉性和责任感，在办税服务厅上下营造人人服务创业、处处和谐创业、事事高效创业的良好氛围。各办税服务厅必须在办公场所外悬挂“深入开展‘优化环境，服务创业’实践活动”的横幅。
（二）组织实施阶段（8月初至10月10日）。为突出活动的实践性，各办税服务厅应重点围绕推进办税服务厅规范化建设、创建星级服务厅、创建学习型办税服务厅、纠正行业不正之风等方面内容，精心设计活动载体，以各种丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，吸引广大办税服务厅人员和纳税人主动参与到实践活动中，不断调动大家的积极性和创造性，增强实践活动的号召力与影响力。
（三）自查总结阶段（10月11日至12月底）。各办税服务厅要认真开展自查，既要总结实践活动的经验和成效，更要总结和归纳出有利于“优化环境、服务创业”的创新办法和具体措施，努力形成长效服务机制。市局将在各单位认真总结开展“优化环境，服务创业”实践活动的基础上，将积极推荐优质办税服务厅和先进个人上报省局参加全省优质服务窗口、单位和个人的评选。
四、活动要求
一要高度重视。各单位要充分认识开展主题实践活动的重要意义，切实加强领导，主要领导要亲自主持研究，精心安排部署，认真抓好落实。
二要抓好宣传。各单位要设立主题实践活动专题栏目，对干部职工中好的典型及时进行宣传报道，并对重点有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，吸取教训，营造主题实践活动顺利开展的良好氛围。
三要突出重点。把与优化环境密切相关的重要岗位作为主题实践活动的重点，抓好学习教育，认真查摆问题，深入进行整改，着力解决影响优化环境的重点问题。要重视抓好制度建设，努力形成优化环境的长效机制。
四要强化督查。各单位主题实践活动领导小组要采取全面检查、专项督查、重点抽查等方式，加强督促检查，做到无遗漏、无死角，检查情况及时通报，确保主题教育活动不走过程。
五要注重实效。要把主题实践活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，解决影响和制约科学发展的突出问题，着力转变不适应科学发展观的思想观念，构建有利于科学发展观的体制机制；与创业服务年活动紧密结合起来，规范行政行为，提升创业创新服务水平；与抓好日常工作相结合，着力做到“两促进、两不误”。要把学习教育贯穿税收工作始终，将主题实践活动的成果转化为推进优化环境，服务创业的强劲动力，以办税服务厅进入全省优质服务窗口单位行列来检验主题实践活动的成效。
二○一○年七月二十六日
