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2009年12月份财政预算执行情况分析
责任部门: 市财政局 生成日期: 2010-02-25 公开方式: 主动公开
信息索取号: J00000-0601-2010-0003 公开时限: 常年公开 文件编号:
   

  
  2009年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级财税部门以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,迎难而上,奋发拼搏,全力保增长、保民生、保稳定,财政收入实现逆势平稳增长,财政支出规模有效放大并倾注民生,有力地支持了全市应对国际金融危机冲击,促进了全市经济保持平稳较快发展。
  一、1—12月份财政收支情况
  1、财政收入完成情况
  12月份,全市财政总收入当月完成39559万元,同比增长34.1%。其中:一般预算收入完成19258万元,同比增长10.2%。
  1—12月份,全市财政总收入完成469353万元,同比增长13.6%。其中:国税系统完成204010万元,增长10%;地税系统完成174816万元,增长21.3%;财政系统完成90527万元,增长8.2%。
  1—12月份全市一般预算收入完成273056万元,同比增长16.5%。一般预算收入主要项目完成情况是:
  (1)税收收入完成219289万元,同比增收35027万元,增长19%。其中:
  增值税(25%部分)完成41136万元,增长14.5%;
  营业税完成86340万元,增长32%;
  城建税完成12626万元,增长4.1%;
  企业所得税(40%部分)完成8705万元,增长0.3%;
  资源税完成17285万元,增长32.5%;
  城镇土地使用税完成9024万元,增长-1.8%;
  个人所得税(40%部分)完成5565万元,增长14.3%;
  契税完成29889万元,增长5.6%。
  (2)非税收入完成53757万元,增收3741万元,增长7.5%。其中:
  行政性收费收入完成16593万元,增长5.2%;
  罚没收入完成15899万元,增长7.2%;
  专项收入完成9308万元,下降1.3%。
  2、财政支出执行情况
  1—12月份,全市财政一般预算支出完成696781万元,同比增长38.8%。主要支出项目情况:
  一般公共服务支出83230万元,增长6.6%;
  公共安全支出31799万元,增长29.4%;
  教育支出86792万元,增长32.5%;
  科学技术支出3406万元,增长13.3%;
  社会保障和就业支出109903万元,增长36.8%;
  医疗卫生支出53349万元,增长76.2%;
  农林水事务支出74320万元,增长56%;
  采掘电力、粮油物资储备等管理事务支出58787万元,增长47.7%。
  二、2009年财政运行的主要特点
  1、财政收入平稳增长、质量提升、位置前移。2009年,在国家一系列扩大内需政策的推动下,我市经济呈现低开高走的增长态势,拉动财政收入探底回升,财政收入呈现平稳增长、质量提升、位置前移三个特点。一是平稳增长。面对国际金融危机带来的不利影响,各级财税部门科学分析,合理调度,积极组织,全年完成财政收入46.9亿元,比上年净增5.6亿元,同比增长13.6%;财政收入占GDP的比重达到10.94%,比上年提高0.29个百分点。二是质量提升。全市各级财税部门在做大财政“蛋糕”总量的同时,注重加大税收收入入库力度,努力提高税收收入占财政总收入的比重。全市全年完成税收收入41.6亿元,同比增长14.4%,高出财政收入增幅0.8个百分点,税收收入占财政总收入比重达到88.5%,比上年同期提高0.6个百分点,高出全省平均水平4.8个百分点。三是位置前移。2009年全市财政总收入的增幅在全省排位第7,比上年前移一位;税收收入占财政总收入比重在全省排位第4,比上年前移二位。
  2、财政支出总量扩大。财政及相关部门认真研究中央、省的财政、财税政策,加强与上级部门的沟通联系,按照市委、市政府部署,主动衔接,积极争取中央、省对我市政策和项目资金的支持。由于中央、省大量项目资金的落实,2009年全市财政一般预算支出达到69.7亿元,比上年净增19.7亿元,增长38.8%,实现了三年翻番。财政一般预算支出总量超过全市财政总收入总量22.8亿元。
  3、县乡财政规模壮大。2009年,全市各县(区)积极涵养税源,狠抓收入组织,财政总收入规模不断壮大,全年各县(区)财政总收入完成36.3亿元,同比增长18.2%,高于全市平均增幅4.6个百分点,县(区)财政收入占全市财政收入的比重为77.4%。安源区财政收入突破11亿元(不含市级下划收入),上栗县、开发区、湘东区财政收入均突破6亿元。全市54个乡、镇、街财政总收入完成26.4亿元,同比增长19.2%,平均每个乡镇财政收入达4880万元以上。其中:财政总收入1000—2000万元的乡镇12个,2000—5000万元的乡镇17个,安源区、上栗县所有乡镇财政总收入都超过3000万元;5000万元—1亿元的乡镇12个;上亿元的乡镇7个,比上年增加4个,分别是白源街、上栗镇、安源镇、高坑镇、芦溪镇、城郊管委会和青山镇,其中白源街首次突破2亿元大关。
  4、主体税种的拉动作用增大。2009年,全市税收收入完成415576万元,比上年增加52301万元,增长14.4%。主要税种完成情况:增值税保持平稳增长,全年完成189368万元,同比净增16444万元,增长9.5%,增收额占全市税收收入增量的31.4%,拉动财政增长3.5个百分点;营业税增势强劲,全年完成86340万元,同比净增20924万元,增长32%,占税收收入增量的40%,拉动财政增长4.4个百分点。增值税、营业税二大主体税种增收额占税收收入增量的71.4%,有力推动了全市税收收入和财政收入的增长。
  5、财政杠杆作用不断增强。2009年,全市各级财政部门充分发挥财政的职能作用,综合运用各种财政手段,积极筹措资金,加大对经济发展的支持力度,确保财政收入的增长。一是大力支持工业经济、园区经济发展。市级财政树立风险投资意识,筹措资金对投入有暂时困难的县区产业项目和工业园区基础设施建设项目进行投资,使发展前景好、科技含量高、利税贡献大的产业项目加快建设进度;县区财政围绕本级政府发展思路和发展目标,加大财源建设力度,有效筹措资金9亿余元,用于支持县域经济发展和基础设施建设,使一大批企业和项目顺利建设、投产。二是积极进行筹、融资服务。全市中小企业融资平台,全年已为企业提供融资担保6.7亿元,其中市本级融资担保5亿元,较好解决了中小企业融资难的“瓶颈”,有力的扶植了企业的发展。三是努力向上争取政策和项目资金。各县区、各部门通过认真研究中央、省的财税政策,充分利用我市“三张名片”这一优势条件,加强与上级部门的沟通联系,大力争取中央、省对我市政策和项目资金的支持,2009年共争取上级较大项目资金23.7亿元,有效地促进了萍乡的经济转型和各项社会事业的健康发展。
  6、财政支出结构进一步优化。2009年,全市各级财政部门认真贯彻执行国家扩大内需各项政策,把保增长、保民生、保稳定放在财政工作的突出位置来抓,确保了各项重大政策落到实处。全年财政支出完成69.7亿元,同比增长38.8%。其中一般公共服务支出同比增长6.6%,低于支出平均增幅32.2个百分点,体现了国家厉行节约、压缩一般性开支的政策;医疗卫生、环境保护、农林水事务等民生方面支出增长较高,分别增长76.2%、91.1%和56%,均高于支出平均增幅,教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护和农林水事务等民生支出增量达124612万元,占全年财政支出增量的63.9%,保民生政策不折不扣得到落实。
  

 
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