一、1—10月份财政收支情况
　　1、财政收入完成情况
　　10月份，全市财政总收入当月完成40727万元，同比增长22.9%。其中：一般预算收入完成22552万元，同比增长22.4%。
　　1—10月份，全市财政总收入完成391280万元，同比增长11.5%。其中：国税系统完成165958万元，增长6.3%；地税系统完成147066万元，增长17.9%；财政系统完成78256万元，增长11.5%。
　　1—10月份全市一般预算收入完成230885万元，同比增长15.4%。一般预算收入主要项目完成情况是：
　　（1）税收收入完成182143万元，同比增收25528万元，增长16.3%。其中：
　　增值税（25%部分）完成33504万元，增长11.0%；
　　营业税完成71347万元，增长25.1%；
　　城建税完成10732万元，增长4.0%；
　　企业所得税（40%部分）完成6675万元，下降16.4%；
　　资源税完成15700万元，增长47.7%；
　　城镇土地使用税完成8101万元，增长4.1%；
　　个人所得税（40%部分）完成4901万元，增长25.7%；
　　契税完成25759万元，增长11.5%。
　　（2）非税收入完成48742万元，增收5245万元，增长12.1%。其中：
　　行政性收费收入完成17229万元，增长18.1%；
　　罚没收入完成14242万元，增长10.8%；
　　专项收入完成7670万元，下降2.3%。
　　2、财政支出执行情况
　　1—10月份，全市财政一般预算支出完成418728万元，同比增长34.7%。主要支出项目情况：
　　一般公共服务支出56521万元，增长4.8%；
　　公共安全支出16069万元，增长1.7%；
　　教育支出63226万元，增长42.0%；
　　科学技术支出3951万元，增长254.0%；
　　社会保障和就业支出66035万元，增长30.7%；
　　医疗卫生支出27337万元，增长20.6%；
　　农林水事务支出49920万元，增长57.2%；
　　采掘电力、粮油物资储备等管理事务支出42625万元，增长58.5%。
　　二、1—10月份财政运行的主要特点
　　1、积极应对金融危机，财政运行总体平稳。今年一季度，面对国际金融危机带来的不利影响，各级财税部门通过科学分析，合理调度，积极组织，避免了财政收入出现负增长。二季度，我市积极落实国家扩大内需、拉动内需的各项政策，全市经济保持了平稳发展态势，财政运行总体平稳。三季度，在经济发展呈企稳回升的态势下，通过积极争取和引进项目，加大投入，加快县域经济、园区经济、工业经济发展，经济发展的成效逐步显现，财政收入增幅呈逐月攀升态势，10月份财政总收入分别比二季度、三季度提高4个和1.2个百分点。
　　2、加大投融资金力度，拉动经济社会发展。今年以来，全市各级积极向上争取项目，加大财政性资金、政府投融资和招商引资力度，对经济发展起到了积极的作用。一是市本级在抓好一般预算收支的同时，树立“经营财政”理念，逐步实现财政一般预算收入、资本运作、土地运作、经营城市的“四轮驱动”。二是充分发挥财政杠杆作用，积极为企业发展进行筹、融资服务。全市中小企业融资平台，今年已为企业提供融资担保4.2亿元，其中市本级融资担保3.1亿元，解决了中小企业融资难的“瓶颈”，较好地扶植了企业的发展。三是各县（区）积极筹措资金8.9亿元，大力发展工业经济、园区经济，加强基础设施建设，县（区）经济取得明显成效。1—10月份县(区)级财政总收入完成317311万元，完成序时进度的82.9%，同比增长15.8%；一般预算收入完成233567万元，同比增长17.7%。
　　3、强化财税征收管理，不断挖掘增收潜力。一方面，税务部门坚持依法治税，加强户籍登记、税负监控、发票管理、纳税评估和税务稽查工作，制定水泥、煤炭、房屋出租等行业税收管理办法，认真落实护税协税措施，不断挖掘税收收入增收潜力。财政部门加强契税、耕地占用税和非税收入征收管理，确保收入及时足额入库。另一方面，各级财税部门及时把握国家宏观经济政策和我市经济运行对财税收入的影响，加强收入分析和预测，建立收入分析考核机制，提高收入预测的准确性。国、地、财三部门紧密联系，及时召开收入分析调度会，合理调度收入入库进度。1—10月份税收收入完成342538万元，占财政总收入的比重为87.5%，全省排位第4，收入质量基本稳定。
　　4、优化财政支出结构，民生支出保障有力。今年以来，各级财政按照科学发展观要求，坚持扩大内需、调整结构、注重民生、促进发展，财政支出体现了“五个确保”、“四个倾斜”的要求。1—10月份，全市财政一般预算支出完成41.9亿元，同比增长34.7%。其中：用于教育、社会保障和就业、环境保护、医疗卫生等涉及民生方面的资金新增7.5亿元，总量达21.7亿元。同时，围绕市委、市政府各项决策部署，保重点、压一般，各级厉行节约，严格控制一般性支出，财政节制措施初见成效，一般公共服务增长低于财政支出增幅29.9个百分点。
　　三、财政运行中存在的主要问题
　　1、金融危机继续影响企业生产经营，财政收入增长偏慢。虽然当前经济发展呈企稳回升的态势，但回升向好的势头还不稳定，金融危机仍然影响我市企业的正常生产经营，导致企业经济效益下降，财政收入增速乏力。主要原因：一是重点企业提供税收下降。1—10月份，年纳税500万元以上重点企业纳税10.6亿元，下降2.9%。其中纳税大户萍钢入库24602万元，下降12.6%，安钢入库23135万元，下降13.3%。二是部分行业提供税收下降。钢铁业完成47973万元，下降12.8%；电力业完成11127万元，下降7.1%；交通运输业完成13119万元，下降22.3%。三是财税政策影响较大。今年，国家出台增值税转型等刺激经济增长的政策，影响财政收入增长。四是收入征管力度有待加强。财源税源管理、护税协税等工作还存在薄弱环节，建安房地产、房屋租赁、商贸流通、宾招餐饮等行业税收征管措施需进一步完善，企业收支的真实性稽查工作有待进一步加强。
　　2、投资和消费不旺，财政收入增收潜力不足。投资和消费是推动我市经济增长的主要因素，我市在经济回暖的过程中，投资和消费的反应滞后，主要表现是：一是工业大项目、城市基础设施建设、房地产等新开工建设项目不多，与经济发展的要求不相适应。二是民间投入的活力不够，民间资本的投入方式有待创新、领域有待拓宽。三是城乡居民消费不旺，消费理念的转变和消费信心的提升需得到有效引导。四是固定资产投入产出率不高，投资回报期较长，各级财政投入基础设施建设的债务包袱较重。五是企业新增税收的能力不强。受市场、生产条件、经营理念、资金等生产要素的制约，部分中小企业尚未在金融危机中实现低成本条件下的扩大再生产。
　　3、收支矛盾突出，财政支出压力不断增大。今年，财政刚性增支的因素依然很多，除了增人增资、津贴补贴、医保、住房公积金、工会经费、抚恤经费等正常增支因素外，企业改制、民生工程、重点工程建设、债务偿还也需要增加更多的财政投入，支出需求大，财政收支矛盾比较突出。为保障经济社会各项事业加快发展的需要，部分项目财政垫支预支了较大数额的资金，而这部分支出并没有充足的收入弥补，财政支出压力增大。
　　全年只剩一个多月的时间了，时间紧迫，任务繁重，各级财税部门必须紧紧围绕年初制定的目标任务，科学谋划，强化措施，做到抢抓时间，狠抓收入，科学调度，确保全年预算目标任务的顺利完成。