一、1-9月份财政收支情况
　　1、财政收入完成情况
　　9月份，全市财政总收入当月完成38430万元，同比增长27.6%。其中：一般预算收入完成22244万元，同比增长33.0%。
　　1-9月份，全市财政总收入完成350553万元，同比增长10.3%。其中：国税系统完成146262万元，增长4.1%；地税系统完成130635万元，增长16.6%；财政系统完成73656万元，增长12.8%。
　　1-9月份全市一般预算收入完成208333万元，同比增长14.7%。一般预算收入主要项目完成情况是：
　　（1）税收收入完成161750万元，同比增收20483万元，增长14.5%。其中：
　　增值税（25%部分）完成29750万元，增长8.7%；
　　营业税完成62120万元，增长21.2%；
　　城建税完成9574万元，增长2.7%；
　　企业所得税（40%部分）完成8278万元，下降18.4%；
　　资源税完成14898万元，增长60.8%；
　　城镇土地使用税完成7124万元，增长7.6%；
　　个人所得税（40%部分）完成4540万元，增长29.0%；
　　契税完成24416万元，增长11.8%。
　　（2）非税收入完成46583万元，增收6164万元，增长15.3%。其中：
　　行政性收费收入完成16801万元，增长21.5%；
　　罚没收入完成13659万元，增长20.2%；
　　专项收入完成7034万元，下降3.5%。
　　2、财政支出执行情况
　　1-9月份，全市财政一般预算支出完成378381万元，同比增长34.9%。主要支出项目情况：
　　一般公共服务支出49902万元，增长2.3%；
　　公共安全支出14878万元，增长4.3%；
　　教育支出59269万元，增长50.5%；
　　科学技术支出3717万元，增长275.5%；
　　社会保障和就业支出60420万元，增长27.2%；
　　医疗卫生支出26028万元，增长41.7%；
　　农林水事务支出46960万元，增长61.4%；
　　采掘电力、粮油物资储备等管理事务支出37038万元，增长53.9%。
　　二、1-9月份财政运行的主要特点
　　1、财政收入增幅和质量略有提高。今年以来，全市上下克服国际金融危机带来的不利因素影响，加大招商引资力度，积极争取和引进项目，加快县域经济、园区经济、工业经济发展，全市经济运行保持了较为平稳发展态势。与此相适应，1-9月份，全市财政总收入完成35.1亿元，同比净增3.3亿元，增长10.3%,增幅分别高出7月、8月累计增幅3.3个和1.8个百分点，财政收入增幅略有回升。财政收入中税收收入完成30.4亿元，增长9.5%，高出上月增长速度1.9个百分点；税收占财政收入比重为86.7%，高出上月税收占比0.2个百分点，财政收入质量略有提高。
　　2、县区收入增长的拉动力和协调性增强。全市各县区在发展经济的过程中，明确发展思路和目标，创新发展机制和举措，县域经济发展的成效逐步显现。反映在财政收入上，1-9月份，县区财政总收入完成28.3亿元，同比增长14.2%，高于全市平均增幅3.9个百分点，拉动了全市收入平稳增长。且各县区财政收入之间的增幅峰谷差逐渐缩小，1-9月份为6.6个百分点，比一季度25.1、二季度12.1分别缩减了18.5个和5.5个百分点；比7月9.2、8月12.6分别缩减了2.6个和6.0个百分点，县区间收入增长的协调性明显增强。
　　3、财税征管机制和措施更加完善。一方面，税务部门坚持依法治税，加强户籍登记、税负监控、发票管理、纳税评估和税务稽查工作，制定水泥、煤炭、房屋出租等分行业税收管理办法，提请市政府批准并实施《萍乡市护税协税办法（试行）》，不断挖掘税收收入增收潜力。财政部门加强契税、耕地占用税和非税收入征收管理，确保收入及时足额入库；积极扶持壮大再生资源企业。从今年4月开始征收再生资源税后，到9月底止，全市再生资源税收收入已达1258万元，比8月767万元，净增收491万元。另一方面，各级财税部门关注国家宏观经济政策和我市经济运行对财税收入的影响，加强收入分析和预测，建立收入分析考核机制，提高收入预测的准确性。财政部门加强与国、地税部门联系，及时召开收入分析调度会，力争财税收入达到序时进度的要求。
　　4、财政支出结构进一步调整和优化。今年以来，各级财政按照科学发展观要求，坚持扩大内需、调整结构、注重民生、促进发展，着力解决了“五个确保”、“四个倾斜”问题。1?9月份，全市财政一般预算支出完成37.8亿元，同比增长34.9%。财政一般预算支出中民生投入方面的增长更为突出：教育支出完成5.93亿元，增长50.5%，主要是普通教育大幅增长；社会保障和就业支出完成6.04亿元，增长27.2%，主要是财政对社会保险基金补助、就业补助、城市居民最低生活保障、农村最低生活保障、保障性住房支出投入力度加大；医疗卫生支出完成2.60亿元，增长41.7%，主要是医疗服务、医疗保障、农村卫生支出增长。
　　三、财政运行中存在的主要问题
　　1、财政收入低幅度增长。虽然9月份累计增幅为10.3%，在全省各设区市中位列第6，与上月比前移1位，但与上年同期相比，全市财政收入回落了12.5%；与最高增幅的抚州市相比，我市低16.2个百分点；与位居我市增幅前一位的九江市相比，我市低1.8个百分点；与位居我市后一位的南昌市相比，我市仅高0.2个百分点，依然是标兵越跑越远，追兵越逼越近。如我市财政收入仍处于低增长状态，我市财政收入排位还有可能后移。
　　2、部分重点企业和行业提供税收能力下降。1?9月份，年纳税500万元以上重点企业纳税9.29亿元，下降5.2%，重点企业纳税继续呈负增长态势。主要大户税收下降情况：萍钢入库22273万元，下降12.8%，安钢入库17685万元，下降29.4%，萍钢、安钢减收影响全市财政总收入增幅3.3个百分点；萍乡供电公司入库4361万元，下降3.6%；萍乡移动公司入库991万元，下降9.7%；萍乡电厂入库375万元，下降81.5%。部分行业提供税收下降：钢铁业完成40176万元，下降20.8%；电力业完成10052万元，下降7.0%；交通运输业完成11807万元，下降22.3%。
　　3、市本级财政收入持续负增长。今年以来，市本级财政收入与去年同期相比，一直处于下降状态，1?9月份，市本级财政总收入完成7.7亿元（含七户下划安源区企业，下同），同比下降2.4%。其中：国税系统完成收入4.35亿元，下降5.3%，市本级国税收入负增长，主要是受萍钢增值税减收影响。1?9月份萍钢增值税同比减收4976万元，下降23.2%。地税系统完成1.89亿元，下降5.2%，市本级地税收入负增长，主要是受安钢企业所得税减收影响，今年1-9月份安钢没有缴纳企业所得税，同比减收3575万元。财政系统完成1.45亿元，增长11.9%，一定程度上抵消了国地税两家下降增幅。
　　4、财政收入受财税政策因素影响较大。受增值税转型改革、矿产品增值税率调整、小规模纳税人增值税征收率调整、企业所得税率降低、取消100项行政事业性收费、燃油税改革等减收财税政策影响，全年将减少我市财政收入3.06亿元，直接影响我市财政收入增幅7.4个百分点。另外，税收征管方式调整也影响我市收入，如省国税局调整省电力公司征管方式，预计全年影响我市供电增值税1800万元左右。
　　5、税收收入与固定资产投入不相匹配。近年来，全市各级加大了财政性资金和政府融资投入力度，对经济发展取到了积极的作用。但是，投入对税收收入的贡献还未达到预期的目标。我市的财政性资金和政府融资投入主要侧重于基础设施建设投入和工业园区投入，一方面，由于基础设施投入例如三口岩水库建设项目、320国道建设项目、城市道路建设和园林绿化项目等产生的经济效益，是一个间接的和长期的过程，此类投入的经济效益在短期内不能充分显现。另一方面，由于受我市的区位条件、产业结构等条件的限制，我市新增招商引资的企业不多，特别是招引投资过亿元以上的大企业数量有限；另外，招引的企业施工建设进度慢时间长、达产达标率低等诸多因素影响了我市工业园区投资的回报。
　　.6、财政收支矛盾更加突出。1?9月份，全市一般预算收入，同比增长14.7%，比上年同期增幅回落8.6个百分点，而一般预算支出同比增长34.9%，支出增速快于收入增速。财政刚性增支的因素依然很多，除了增人增资、津贴补贴、医保、住房公积金、工会经费、抚恤经费等正常增支因素外，企业改制、民生工程、重点工程建设、债务偿还也需要增加更多的财政投入，支出需求大，财政收支矛盾将进一步凸显。
　　四、做好下阶段财政工作的主要措施
　　2009年是一个非常之年，虽然当前经济发展呈企稳回升的态势，但回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，财政收支压力依然较大。因此，各级财税部门要深入学习领会胡总书记对我省工作的重要批示精神，认真贯彻全省财税工作座谈会精神，按照市委、市政府的统一部署，进一步落实积极财政政策各项措施，促进全市经济社会平稳较快发展。
　　1、继续营造宽松环境保企业，保工业，大力支持经济加快发展。税收的来源主要在企业，要抓住目前企业发展难的问题，有针对性的帮助企业解决实际问题。一是要不折不扣地执行中央减免企业税费的一系列政策，对特殊困难企业，及时落实好减免收费、贷款担保、社保补贴等措施，千方百计帮助企业渡难关。二是完善信用担保体系，加大信贷支持力度，把对地方财税贡献大和解决就业人员多的商贸流通等纳入业务范围。三是支持国有企业改制，鼓励企业兼并重组，积极筹资、融资，确保职工安置和土地收储需要。四是积极争取项目资金。要继续充分利用我市的三张名片，找准一批适应上级政策的对接项目，争取我市有更多的重点项目挤进国家和省计划的“笼子”。特别是要把握好最近国家通过的《促进中部地区崛起规划》的政策，结合萍乡的实际，做到早谋划，早行动。
　　2、继续强化税收征管保增长，保任务，努力做大财政蛋糕。税收收入的不断增长是地方财源实现可持续发展的强有力保障。一是切实按照依法治税、应收尽收、不收过头税的原则做好财税征管工作，把经济发展的成果反映到财政上来。二是切实抓好重点行业和企业的税源调查，跟踪重大项目进度，进一步挖掘税收潜力。三是切实抓好税收征管状况分析，关注宏观经济和微观经济的走势，及时发现税收征管存在的问题和薄弱环节，提高税收征管质量和效率。四是切实抓好税收稽查，创新观念，强化执法手段，以整顿和规范税收秩序为重点，严厉打击偷、逃税等违法行为，达到以查促收，以查促管的效果。五是切实抓好个体工商户等零散税收的征管，做到既抱西瓜，又捡芝麻，确保“颗粒归仓”。
　　3、继续优化支出结构保民生，保稳定，切实推进公共财政建设。今年，全市财政减收增支的压力较大。各级财政部门要树立科学化、精细化理财意识，坚决制止铺张浪费，严格控制一般性支出，把有限大的财力用在改善人民生活上，用在确保社会稳定上来。一是大力节减行政成本。严格控制新增财政供养人员，严格控制考核评比费用支出，坚决按中央、省、市要求压缩机关单位办公经费、会议经费、接待经费、车辆经费、出国（境）经费支出。二是明确“五个确保”。全力确保行政事业单位工资正常发放、机构正常运转、农科教法定支出、社会保障、社会稳定方面的支出需要，切实解决少数乡镇拖欠工资的问题。三是实行“四个倾斜”。全力保障民生工程资金需要，足额安排各项民生工程配套资金，使新增财力进一步向困难群众、农村、基层、社会事业倾斜。四是完善公共财政体系建设。进一步健全就业、基本养老、医疗和最低生活保障等社会保障体系，健全科技、教育、文化、卫生、体育等方面的公共服务体系，使公共财政的阳光温暖更多的群众。