【概况】
2010年，在市委、市政府的正确领导和市工信委的精心指导下，市轻化纺行办认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展，推进企业改制，实现三保目标”这一主线，按照行办既定工作理念和工作要求，坚持抓改制、保稳定、强民生、促发展，圆满地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。再次荣获了全市综治工作先进单位，连续18年实现全系统安全生产零事故。
【行业经济发展】
全年轻化纺行业规模以上工业企业完成产值185亿元，同比增长42.3%，其中轻工业完成产值35亿元,同比增长40%,化学工业完成年值145亿元,同比增长41.2%,纺织工业完成产值5亿元,同比增长50%，实现利税30亿元，同比增长48%。直属企业实现工业产值3.6亿元，同比增长9.5%，实现利税1500万元，同比增长25%。“十一五”期间，我市轻化纺行业规模以上企业累计完成工业产值606亿元，累计实现利税92亿元。2010年与“十五”末相比，工业产值增长920%，利税增长860%。全系统引进租赁企业110家，安排职工再就业近2500人。
全力帮助企业解决企业生产发展面临的各类问题，努力为租赁单位提供全方位服务。促成了黑豹公司、旭日纸业与当地村（居）委会达成共建协议，从根本上解决部分企业厂乡纠纷问题。4月，行办和各企业留守处立即深入租赁企业一线指导企业抗洪抢险自救，帮助企业重建，将受灾损失降到最低。8月，行办和市造纸厂积极协助旭日纸业申报3000立方米/天的造纸废水处理项目。9月，市化工厂自筹资金帮助黑豹公司修建围堰，彻底消除企业安全隐患。市奥星家用电器总厂通过市产业孵化园的评定，全年为园内租赁企业减免租赁费13.5万元。
在市政府统一安排下，做好了企业节能减排项目申报工作。共组织淘汰落后产能申报企业6家，市化工厂、市酿酒厂和市棉纸厂3家已获得财政部核查小组审核通过，其中焦炭淘汰产能17万吨/年，酒精淘汰产能2.05万吨/年、长纤维纸淘汰产能0.95万吨/年。
【综治稳定和安全工作】
严格履行好各级党政班子维护稳定第一责任，落实好维护稳定硬任务，进一步完善企业考评体系和综治维稳方案，量化了考核方法，将综治工作目标和任务层层分解。
注重深入推进矛盾纠纷排查、调处和化解工作，加大源头预防和及时处理力度，高度重视来信来访，畅通信访渠道，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。据统计，行办机关全年共接待来访300余人次，市长信箱交办件10件，行办收到或上级批转的各类信访件做到了件件有回复。
认真做好了610工作。对“法轮功”习练者在敏感时期重点监控，实行“两点名”制度，确保了行办系统未发生邪教人员滋事事件，对某厂一名习练者进行了重点帮教，经上级机关验收实行了顺利转化。
严格安全生产不放松。加大重点行业、重点领域、重点环节的监管，深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制安全事故的发生。全年行办组织开展了为期两个月的安全生产大检查，强化日常排查化解，全年共排查各类安全隐患13条。
全年较好地完成了综治维稳工作任务，实行了无进京、赴省非正常访和集体上访，无邪教人员滋事，无重大安全生产和社会灾害性事故的综治工作目标。
【企业改组改制工作】
列入改制任务的8户国有工业企业改制工作全部按期圆满完成，职工安置费用发放安全有序，有关移交工作按要求完成。8户企业职工总数6281人，职工安置费用总计为2.39亿元，其中需直接发给职工的费用为1.06亿元，用于补缴职工养老保险、失业保险、医疗保险等各类费用共计1.33亿元。4月完成了职工社区移交工作，共向社区移交职工6077人，移交企业党员职工690人。6月完成了国有工业企业资产移交工作，共移交国有工业企业12户，移交厂房（含办公用房）共计175栋128404平方米，账面原值3524万元，移交设备672套，账面原值2691万元，移交土地面积400385平方米，账面原值8220万元，移交其它资产1980万元，总移交账面资产共计1.64亿元。
将市服装厂、市腐植酸工业公司和两个贸易公司纳入完善改制计划，统一参与依法破产改制。4户企业共有职工592名，职工安置费用预计需要1220万元。年底已完成财务收支审计及相关费用的审计工作，职工安置费用发放工作可按期进行。
配合有关部门做好了改制有关法律程序完善工作。10月，完成了城区范围内5户国企的破产审计和资产评估工作，做好了5户企业资产的挂牌交易前期准备工作。配合有关部门认真做好了改制企业破产终结有关法律工作。市化工厂、市织布厂、市毛巾厂、市印刷厂、市酿酒厂等5户企业已提交了破产财产变价方案，市化工厂、市织布厂、市毛巾厂3户企业第二次债权人会议已召开，通过了破产财产变价方案。
【民生工程】
努力提升再就业水平。2009年以来，全系统12户国有企业共有6800名职工参加了企业改制，最大限度享受到了改制政策带来的民生实惠，其中有1650名职工与企业解除劳动关系。重点做好这批职工的再就业工作，主动引导吸纳到各租赁企业工作，解决了他们的后顾之忧。各直属企业努力争取再就业优惠政策，全系统共有280名集体企业职工享受了社保补贴，共补贴金额60余万元。
组织实施了大集体企业参加困难企业职工医保，使集体企业职工就医难题得到解决。全系统集体企业参保人数达3098人。
在居住方面，各直属企业主动从有限的租赁收入中挤出经费对危旧房进行检修，确保家属区职工住得安全。市毛巾厂经济适用房项目已获批准，可安排100户困难职工入住，同时落实了30户廉租保障房政策。市造纸厂经适房项目也已获批，可安排70余户困难职工入住，此外企业还争取了220户困难职工享受廉租房政策，年补贴金额3万元以上。市橡胶厂为78户困难职工解决房补15万元。
努力提高低保覆盖面。各企业留守处加大与所在社区、街道和上级民政部门的衔接，低保对象享受范围和幅度与往年相比都有较大增长，做到应保尽保。
进一步完善了困难职工调查建档工作，组织开展了困难党员和困难职工帮扶，全年共发放各项困难补助80余万元，其中财政资金36.2万元，工会各类扶助资金35万元。
认真做好了手联社退休职工养老补助申报工作。经省审定的第一批人员共1834人，年补助总额539.2万元，其中市补助28.2万元。今年年底，第二批人员上报1076人。
【党建工作】
注重学习提高，大力加强学习型机关建设，广泛开展各类学习讨论和专题调研活动，优化了行办机关干部知识结构，提高解决实际问题的能力；注重改革创新，保持勇于创造、改革创新的激情；注重效能建设，改进工作方法，抓关键、抓重点，以点带面，统筹兼顾，指导和推动整体工作有序开展。在开展机关效能项目建设年、创业创新服务年、创先争优活动、争做职工贴心人等活动开展上，坚持结合工作实际，严格活动有关要求，确保活动质量。
坚持加强班子和队伍建设。推进民主集中制建设，完善党组议事决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，不搞一言堂，不搞内耗。规范了企业留守人员薪酬管理制度，深入推行企业厂务和政务公开，严格执行企业财务制度。推进反腐倡廉建设。以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。加强领导，强化责任，严格履行领导班子和领导干部“一岗双责”的职责。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导广大党员干部进一步提高贯彻实施《廉政准则》的自觉性。全年全系统实现了无一例违法违纪行为。
坚持高标准、严要求做好行办日常工作。政务信息宣传方面：完善了信息公开评议考核制度、责任追究制度、澄清虚假和不完善信息规定，确保信息公开安全。制定节能工作计划，机关用电、用水、用车耗费比上年都有大幅下降，完成全年节能计划。坚持严格机关管理制度，厉行节约，机关各类费用开支与上年相比有所下降。老干部管理方面：认真落实老干部有关政策，经常听取老干部意见建议，关心老干部生活，开展经常性慰问等。