【概况】
2009年，在市委、市政府的正确领导和市经贸委的具体指导下，市轻化纺行办认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，强力推进企业改制和重大项目建设，全力维护企业稳定，着力加强企业班子和机关效能建设，各项工作达到了预期的目标。荣获了全市综治工作先进单位和平安单位、全市政府系统政务信息工作先进单位、全市安全生产工作先进单位；连续17年实现全系统安全生产零事故；平稳有序地推进了国有企业改制；党风廉政建设和机关作风建设成绩突出。
行办直属企业基本情况：轻化纺行办直属企业26家（国有企业14家、集体企业12家），6家企业已全面完成改制（市纺织机械厂、市塑料四厂、市化工三厂、市纸箱印刷厂、市制伞厂、市衡器厂），5家企业已完成职工身份置换工作（市化工厂、市化肥厂、市织布厂、市毛巾厂、市造纸厂），4家企业完成部分改制（市腐植酸工业公司、市服装厂和两个贸易公司），3家企业正在改制中（市印刷厂、市酿酒厂、市电池厂），还有8家直属企业未改制（市橡胶厂、市一塑、市二塑、市电扇厂、市链条厂、市棉纸厂、市三纸品厂、青春皮鞋厂）。
主要经济指标完成情况：2009年全市轻化纺行业规模以上工业企业完成工业产值130亿元，同比增长20%，实现利税20亿元，同比增长40%。直属企业实现工业产值3.3亿元，同比增长5%，实现利税3000万元以上。
【综治稳定和安全工作】2009年，行办制定了综治稳定工作方案，明确相关工作制度和考核细则；行办与直属企业全部签订了综治工作责任状，强化了责任落实；加大了平安创建力度，注重隐患排查和整治，强化源头预防；建立了信访联席会议、信访回访和信访督办制度，加大信访案件的督查、督办力度。2009年，行办共办理上级转发或直接受理信访件26件，答复率100%。一些堆积较长时间的信访件得以解决。行办全系统实现了全年未发生一起群体性闹事、赴省进京非正常访、重特大安全生产事故、法轮功等邪教人员滋事事件的综治工作总目标，维护了全系统平安和谐稳定的良好局面。
加大了安全隐患治理工作，行办和各直属企业都认真开展经常性的安全生产大检查，将各类安全隐患造册立档，建立隐患整改回访制度，加强了有毒、有害及易燃、易爆物品的管理，严格安全生产工作流程。
【企业改组改制工作】市化工厂政策性破产改制工作取得全面胜利。截至2009年12月31日，已发放人数1076人，占改制总人数的98.8%，发放金额共计1320.65万元。市化工厂改制工作全面成功得到了市委、市政府的充分肯定，市国有企业改革领导小组专门发文在全市进行了通报表彰。改制的一些经验做法在全市国企改革中得以应用和推广。
7户国有工业企业改制工作稳步推进。2009年，市毛巾厂、市织布厂、市造纸厂列入第一类政策性破产企业，市化肥厂、市酿酒厂、市印刷厂和市电池厂列入第二类依法破产企业。自2009年6月份启动改制工作以来，市轻化纺行办严格按照市委、市政府确定的“四个结合、四个一批、四个统一”的基本思路，突出广泛宣传发动、严格执行政策、积极稳妥推进、坚持以人为本几个工作重点，确保了改制工作的质量和效率。市毛巾厂在全市率先通过了职代会，7户改制企业在全市率先全部通过职代会，市织布厂、市印刷厂和市电池厂职代会实现全票通过，职工安置费用发放工作也走在全市前列。市织布厂、市毛巾厂、市造纸厂和市化肥厂发放工作基本结束。市印刷厂、市酿酒厂和市电池厂3户依法破产企业也正在进行安置费用测算工作。
【招商引资工作】一是在全面调查摸底的基础上制定统一规范的项目推介书，2009年上半年，行办对各直属企业资产状况、投资潜力、技术优势和发展方向进行了一次全面调查摸底；二是开展广泛的项目信息征集活动，重点做好了租赁单位的项目推介，对有价值的信息进行整理归纳，对重要信息进行跟进接洽。组织开展了多次项目集中推介活动，征集了一批有价值的信息；三是做好重点推介工作。在重大项目的实施方面紧紧盯住了市化工厂改制重组项目、市造纸厂扩大产能项目和市织布厂、市毛巾厂招商引资开发项目；四是着力营造优良的企业发展环境，强化服务意识。2009年上半年，按照上级有关要求，向重点外资企业派驻了特派员，全力做好服务企业工作。
【民生工程】积极适应形势的发展，切实履行好社会管理和公共服务的职能，着力完善就业、社会保障、医疗等公共服务。行办注重关心关怀困难职工，全系统全部建立了困难职工档案，组织开展了党员干部和困难党员帮扶工作，配合上级做好了“七一”和年终走访慰问工作。注重加大与市总工会、劳动保障、老干部局等有关单位的衔接，争取政策最大化、最优化，各企业享受社保补贴的范围和金额比往年有较大增长，市奥星家用电器总厂被定为市劳动局产业孵化园，园内租赁单位可享受租赁费减半的优惠。注重提升再就业服务水平，全系统无就业家庭与往年相比大为减少，企业的一批原有再就业基地得以延续，市橡胶厂新增了再就业基地，解决了180多名职工再就业问题。注重妥善解决职工住房困难。市毛巾厂为132户职工落实了廉租保障房政策，可新增廉租住房11800平方米，市造纸厂为277户困难职工解决了廉租房待遇,市化肥厂为120余户困难职工申请了租房补贴,市橡胶厂为86户262名困难职工及家属解决房补12万元。
【党建工作】一是抓好深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，行办坚持紧紧围绕活动主题，严格活动程序，注重活动质量，创新活动内容，确保活动实效。全系统上下联动，认真组织，提高了认识，打造了亮点，取得了实实在在的效果。在项目征集、调研文章评比、活动与企业生产经营和改制相结合等方面形成了亮点和创新。
二是切实加强各级班子和党员干部队伍建设。党组坚持以团结协作、攻坚克难、尽职尽责、服务企业为根本工作要求，强化责任，务实创新，认真发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在直属企业党组织中实施党建工作“五大工程”，认真做好了企业党组织党员发展工作，有意识地引导企业非党员班子成员积极向党组织靠拢。认真做好国有工业企业改制中的党建工作,畅通绿色通道,做好改制企业党员组织关系转接工作。
三是认真落实老干部各项生活待遇，建立了企业离退休领导干部慰问制度，切实关心老干部的离退休生活，给他们送去组织的温暖。多次集中走访离休老干部,为行办老干部活动中心添置了活动设备。各直属企业积极引导老干部为企业改制、维护稳定等方面做贡献。在学习实践科学发展观活动中有重点地组织老党员参加民主讨论、党内组织生活会和民主生活会。
四是进一步加强党风廉政建设。坚持认真贯彻市纪委十届四次全会暨市政府廉政工作会议精神，继续抓好廉政建设制度的健全和完善。严格执行中央、省、市各项廉洁自律规定，认真开展廉洁从政自查自纠工作，加强企业财务检查。以严格执行企业负责人“七不准”为重点，重点抓好国有企业领导贯彻党风廉政建设相关规定的落实，切实加强企业班子的合理流动和选拔优秀人才担任企业领导干部，加强对企业留守处工作的规范管理。全年未发生一起违反廉洁自律情况，无一人因违纪被追究党纪政纪责任，在机关效能、项目建设及干部作风建设方面无一起被上级通报的违纪现象。