化危为机保增长 攻坚克难见成效
——2009年我市经济保持平稳较快发展
2009年是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机的严重冲击和严峻形势，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，加快城市转型，实现‘三保’目标”这一主题，攻坚克难，科学转型，努力变压力为动力，化危机为生机，经受住了国际金融危机的严峻考验，保持了经济平稳较快发展。
一、经济发展战胜危机保持高增长，经济总量继续扩大跃上新台阶
2009年，初步统计，全市生产总值突破400亿元，达到421.49亿元，比上年增长13.6%；财政总收入达到46.94亿元，比上年增长13.6%；农林牧渔业总产值达到58.40亿元，比上年增长10.1%；规模以上工业增加值177.68亿元，比上年增长21.2%；固定资产投资突破500亿元，达到507.43亿元，比上年增长43.6%；社会消费品零售总额133.64亿元，比上年增长19.4%；城镇居民人均可支配收入14825元，比上年增长9.0%；农民人均纯收入突破6000元，达到6344元，比上年增长8.0%。
国民经济结构进一步优化。在生产总值的构成中，第一产业实现增加值36.85亿元，比上年增长9.8%，第二产业实现增加值259.8亿元，比上年增长14.9%，第三产业实现增加值124.84亿元，比上年增长12.1%，一二三产业构成比例为8.7：61.7：29.6。第三产业所占比重比上年提高0.6个百分点。
二、农业生产战胜自然灾害获得丰收，各项农业经济指标大幅增长
2009年，我市先后遭遇强降雨洪灾和干旱的恶劣天气，农业生产受到严重威胁。面对灾情，全市各级党委政府采取各种措施，坚决贯彻“三农”工作的方针政策，战胜自然灾害，全市农业生产实现了快速发展。全市实现农林牧渔业总产值58.40亿元，比上年增长10.1%，实现农林牧渔业增加值36.85亿元，比上年增长9.8%，分别比去年同期提高2.3和2.3个百分点。
一是粮食作物面积、总产量增加。2009年，全市粮食作物播种面积119.6万亩，比上年增加1.35万亩，增长1.1%；粮食总产量54.34万吨，比上年增加0.86万吨，增长1.6%。二是油料、瓜果等经济作物大幅增长。全市油菜籽种植面积达19.7万亩，比上年增长40.3%，产量为1.97万吨，比上年增长93.9%，各县区纷纷打造油菜花走廊，举办油菜节，油菜特色种植上规模。全市瓜农喜获丰收，全市瓜果种植面积4.08万亩，比上年增长7.3%，产量为5.67万吨，增长7.9%。三是畜牧业经受考验，继续保持较快增长。上半年我市猪肉价格持续下滑，但随着一系列宏观调控政策的出台，7月份我市生猪价格开始逐渐回升，农民生猪的养殖积极性开始回升。全市生猪出栏138.77万头，比上年增长19.1%；生猪存栏72.85万头，比上年增长18.4%。
三、工业生产攻坚克难实现快速增长，科学转型工业结构进一步优化
2009年，我市加快推进工业经济转型升级，大力培育和提升产品竞争力，保持了工业经济的快速发展。
一是规模以上工业增加值快速增长。全市规模以上工业企业752户，比上年增加93户，共实现增加值177.68亿元，比上年增长21.2%。二是经济效益水平不断提高。全市规模以上工业完成主营业务收入732.31亿元，比上年增长23.0%；实现利润67.37亿元，比上年增长77.8%；实现利税115.21亿元，比上年增长43.5%；综合经济效益指数为330.95%，比上年提高68.38个百分点。三是支柱产业生产加快。全市五大支柱产业（煤化工及煤炭深加工业、冶金行业、建材业、机械行业和医药食品制造业）共完成工业增加值150.74亿元，占全市规模以上工业增加值的84.8%，比上年增长19.3%。四是工业用电量保持较快增长。全市工业用电量30.01亿千瓦时，比上年增长9.5%。
全市工业生产在高速增长的同时，紧抓科学转型，工业结构得到进一步优化。一是非公有制工业经济带动作用增强。全市非公有制工业实现增加值147.4亿元，比上年增长22.2%，占全市规模以上工业的83.0%；对规模以上工业增长的贡献率85.5%，拉动规模以上工业增长18.1个百分点。二是高新技术企业增势强劲。全市高新技术企业204户，占规模以上工业企业的27.1%。全市高新技术企业实现工业增加值66.86亿元，比上年增长40.3%，增速高出规模以上工业增加值19.1个百分点。
四、改善环境提高效率练内功，项目建设数量多增长快
2009年，我市面对全球性金融危机，把扩大固定资产投资作为扩内需、保增长的一项重要措施，积极改善经济发展环境，提高机关办事效率，苦练内功加快推进重点项目建设，全市固定资产投资保持了快速增长。全市固定资产投资完成 507.43亿元，比上年增长43.6%；其中城镇以上固定资产投资完成467.1亿元，比上年增长47.3%。
一是重大项目投资增长迅速。全市施工项目1437个，比上年增长10.2%，完成投资487.44亿元，比上年增长46.4%。其中，新开工项目1006个，完成投资338.02亿元，比上年增长20.4%。全市施工项目中，3000万元以上项目共723个，完成投资397.97亿元,比上年增长112.1%，其中3000万元以上新开工项目512个，完成投资额265.12亿元，比上年增长70.2%。全市亿元以上项目242个，完成投资226.84亿元,比上年增长93.8%。其中亿元以上新开工项目118个，完成投资额117.64亿元，比上年增长11.7%。
二是房地产市场销售面积和销售额实现双增长。全市房地产开发企业完成投资19.92亿元，比上年增长5.3%。商品房销售面积70.13万平方米，比上年增长25.4%；商品房销售额15.02亿元，比上年增长49.7%。商品房销售面积和销售额连续五个月实现双增长。
五、消费品市场亮点纷呈，城乡市场繁荣兴旺
2009年，在国家及省一系列积极应对金融危机、扩大内需、促进消费政策的作用下，居民购买力不断提升，城乡消费空间不断拓宽，消费品市场进一步活跃，全市实现零售总额 133.64亿元，比上年增长19.4%。一是农村市场有效启动，城市市场稳定增长。去年，随着国家对农村流通网络体系建设的深入推进，农村消费环境有了较大改善，特别是在“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的推动下，使我市农村消费品市场进一步拓展，给农村消费带来了增长动力。全年城市市场实现零售总额108.54亿元，比上年增长19.5%。县及县以下消费品市场实现零售总额25.10亿元，比上年增长19.1%，城乡增速差距由上年同期的2.2个百分点缩小到0.4个百分点。二是住宿和餐饮业市场快速增长，批发零售贸易业稳健发展。全市住宿和餐饮业实现零售总额19.98亿元，比上年增长20.1%；批发零售贸易业实现零售总额113.07亿元，比上年增长19.2%，占全部消费品零售总额的比重达84.6%。仍是支撑消费品市场增长的主要力量。三是居民消费结构不断升级，市场消费亮点不断涌现。去年，体现提升生活质量的体育娱乐用品类、中西药品类、文化办公用品类等为主的消费热点不断涌现，居民消费结构升级明显加快。限额以上批发零售企业商品零售额中，中西药品类增长85.0%，体育娱乐用品增长42.3%，金银珠宝类增长28.1%。在国家一系列促进汽车消费政策的作用下，汽车类商品销售出现大幅度增长，限额以上批零企业汽车类商品销售同比增长48.0%。
六、财政“保民生”力度加大
2009年，全市实现财政总收入46.94亿元，比上年增长13.6%；一般预算收入27.31亿元，比上年增长16.5%。我市在保增长、扩内需、调结构的过程中，把改善民生放在更加突出的位置，全年财政用于环境保护支出增长91.1%、医疗卫生支出增长76.2%、农林水事务支出增长56%、社会保障和就业支出增长36.8%、教育支出增长32.5%。
七、市场物价基本稳定，居民收入继续稳定增加
2009年，居民物价总指数为99.3%，比上年下降0.7%。
城乡居民收入继续增加。全年城镇居民人均可支配收入14825元，比上年增长9.0%；农民人均纯收入6344元，比上年增长8.0%。
