今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市轻化纺行办坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实市委十届五次全会精神，紧紧围绕“主攻工业、兴工强市、经济转型”发展战略，全力抓好全系统综治稳定信访安全工作，强力推进企业改制、重组和重大项目实施，着力加强企业班子和机关效能建设，振奋精神，务实工作,各项工作取得了预期的成绩,现将今年上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下:

一、   今年上半年工作完成情况：

（一）   企业改制工作：

轻化纺行办直属企业26家，有6家企业已全面完成改制，有4家基本完成改制，其余16家企业未改制或处于改制之中，其中市化工厂、市毛巾厂、市织布厂和市造纸厂列入政策性破产企业，市化工厂于2008年10月开始职工身份置换和资产处置工作。目前，市化工厂职工安置准备工作已经完成，完成了职工身份置换汇总表，做好了职工置换费用发放的前期准备工作；资产拍卖处置工作进展顺利，成立了市化工厂改制破产管理人，债权人会议已于6月22日召开，资产拍卖前期证照解押、土地资产评估等准备工作已完成，资产拍卖定于7月上旬举行。市织布厂等三家享受政策性破产企业自6月底启动以来，正在进行项目申报和职工清档工作，各项工作正紧张有序展开。目前，各企业已完成80%的职工档案清理工作，其它国有工业企业目前正在进行破产前的职工清档、职工安置预案编制等准备工作。市四塑完成了改制财务审计工作,改制工作全面结束。

（二）项目建设和招商引资工作

一是对轻化纺全行业重点是行办直属企业进行全面调查摸底，在摸清企业资产状况、投资潜力、技术优势、发展方向等方面，制定了统一规范的市轻化纺行办项目推介书，进行全系统整体包装，目前已将推介书发至各租赁单位，并计划近期召开招商引资工作推介会；二是开展项目信息征集活动，重点做好租赁单位的项目推介，目前正在对有价值的信息进行整理归纳，对重要信息进行跟进接洽；三是做好整体推介和重点推介工作，利用市二塑、市橡胶厂、市酒厂三家企业本身地域相邻、位置又好的特点，联合制定整体推介方案，在重大项目的实施方面紧紧盯住年产3万吨新工艺炭黑项目，年产3万吨高档牛皮箱板纸项目和市织布厂、市毛巾厂招商引资开发项目，目前市化工厂租赁单位已签订竞买意向书，计划利用市造纸厂、市织布厂、市毛巾厂三家企业进入政策性破产程序的大好机会，重点做好这三户企业的租赁单位的招商洽谈工作。四是着力营造优良的企业发展环境，强化服务意识，按照上级有关要求，建立特派员制度，安排一名副调研员下派到市化工厂租赁单位全力做好重点服务工作。

（三）综治稳定、信访和安全生产工作：

综治稳定工作：制定了综治稳定工作方案，明确相关工作制度和考核细则。与直属企业全部签订了综治工作责任状，强化责任落实，认真做好群防群治工作，重点加强法制宣传教育，严格治安隐患排查和整治。企业周边环境得到了很好的改善，法轮功习练人员稳控工作到位。组织人员参加了所在街道的群防群治工作。

信访工作：严格按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的工作要求，严格控制把关，层层负责，畅通信访渠道，健全完善信访工作制度，规范信访工作程序和信访人信访行为，引导职工以理性合法的形式表达利益诉求，深入开展矛盾纠纷排查，建立信访联合会议制度，加大信访案件的督查、督办力度，建立回访制度，变职工上访为各级主动下访，将稳定化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来共接待来信来访260人次，上级转发或直接受理信访件15件，答复率100%。今年5月，完成了79-84立战功人员上访人员待遇专项调查，提出有关处置建议，6月，成功地处置了一起计划到南昌集体上访的劝返工作，得到了信访部门和上级政府的充分肯定。

安全监管工作：加大了安全隐患治理工作，开展经常性的安全生产大检查，共组织集中安全生产大检查3起，下发整改建议书17份，提出整改建议36条；将各类安全隐患造册立档，建立隐患整改回访制度。重点加强了有毒、有害及易燃、易爆物品的管理，严格安全生产工作流程，对市化工厂、市造纸厂、市橡胶厂、市毛巾厂、市织布厂等有锅炉及易燃品生产的租赁企业，作为安全生产重点管理对象，定期地进行安全生产现场检查和督导。今年上半年直属企业租赁单位安全态势平稳，实现了安全生产“零事故”。

（四）党建、干部队伍和机关作风建设：

党的建设：在直属企业党组织中实施党建工作“五大工程”，关心关怀困难职工，组织开展了党员干部和困难党员结对帮扶工作，加强直属企业党组织建设，增强创新和活力，全面提高直属企业党组织推动发展、服务职工、凝聚人心的作用；全力做好了全市100个市级“五好”基层党组织培植建设示范点市化工厂党委建设工作，力争打造成为国企类基层党建品牌，并有计划的做好市印刷厂党委的培植工作；建立企业考评体系，从制度上规范企业留守人员管理，着力打造一支具有高度的政治责任感、能掌控全厂局势、谋划长远战略、果断处理各类问题的企业班子队伍。加大专门学习培训力度，促进科学合理交流、完善企业班子报酬制度和选拔任用制度，使企业班子成员在新的舞台上尽快进入新的角色位置；坚持以团结协作、攻坚克难、尽职尽责、服务企业为根本工作要求，强化责任，务实创新，发挥好党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；配合上级做好了“七一”走访慰问，建国前入党和跨省流动党员等调查工作。市化工厂党委委员、办公室主任彭建湘被评为全市优秀共产党员。

老干部工作：认真落实好老干部各项生活待遇，添置了活动中心的设备，在七一慰问和平时的走访慰问上，对离退休老干部侧重。建立了企业离退休领导干部慰问制度，切实关心老干部的离退休生活，给他们送去组织的温暖，今年上半年对离休老干部进行了一次集中走访。引导老干部为企业改制、维护稳定等方面做贡献，在学习实践科学发展观活动中有重点地组织老党员参加民主议论、党内组织生活会和民主生活会，发挥他们的积极作用。在国有企业改制中坚持发挥老干部人脉关系熟、业务精通、组织纪律性强的特点，充实到行办和企业工作组中。

纪检监察工作，认真贯彻市纪委十届四次全会暨市政府廉政工作会议精神，继续抓好廉政建设制度的健全和完善；严格执行中央、省、市各项廉洁自律规定，认真开展廉洁从政自查自纠工作，加强企业财务检查；以严格执行企业负责人“七不准”为重点，重点抓好国有企业领导贯彻党风廉政建设相关规定的落实，切实加强企业班子的合理流动和选拔优秀人才担任企业领导干部，加强对企业留守处工作的规范管理。

机关作风建设：一是牢固树立行办“责任、忠诚、务实、效能”的工作理念，着力转变思想观念。营造人人敢于承担责任、人人甘于奉献的精神，每人都要能够忠诚于组织，能够承担并践行承诺的责任，能够忠实地执行命令，保障工作任务的高效完成，脚踏实地地用心工作，尽职尽责地服务企业，为企业排忧解难。二是加强制度建设，确保政令畅通。科学合理配置科室职能，做到分工合理，责权明确，指挥到位。完善党组议事协调机制、行办工作规则和机关工作管理制度，通过制度的实施来保证工作质量的提高。根据市轻化纺行办“三定规定”和当前工作重点、着力点，行办对科室职能进行了调整，各科职责更加明确；制定了工作规则，下发到直属企业，要求各直属企业参照执行；还制发了行办工作流程，要求行办机关按工作流程开展工作。三是坚持和加强学习调研，创学习型机关。行办机关坚持做到学习经常化、制度化，勤作读书笔记、勤写读书心得；认真开展理论中心组学习活动，保证质量和要求；结合行办实际，认真贯彻执行上级组织的有关学习活动，扎实开展专项学习活动；继续坚持每周五学习制度；开展“企业需要行办做什么、我为企业服务做什么”大讨论活动，结合各自工作，认真搞好调查研究。四是坚持团结协作，善谋实干。严格执行民主集中制，不搞一言堂，不搞内耗，营造政清气顺、和谐共处的工作学习环境；严格执行工作程序和工作纪律；严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度。

（五）机关管理和制度建设：

信息公开工作：认真吸取了2008年度信息公开年度考核工作被评为不合格等次的教训，强化工作措施，增强充实了信息平台维护人员，完善了信息公开发布保密审查制度和依申请公开等相关管理制度，做到每周上报一次相关信息、每月督查一次信息公开工作，有重点有计划地上报行办工作计划、重点、亮点等相关信息，充分发挥信息职能。在学习实践科学发展观活动和机关效能、项目建设年活动的专门刊物中都刊发了市轻化纺行办相关活动信息，起到了很好的推介作用。

档案工作：做好了2008年档案工作迎检工作，配合市档案局开展了改制企业档案指导工作。

应急管理：调整了相应机构，完善了应急预案，督促直属企业做好应急管理工作。在防洪、信访等工作中应急管理工作水平得到了检验。

此外，在精简事务开支、节能降耗、建设节约型机关等方面认真抓好相关管理制度的落实，确保工作取得实效；按上级要求和牵头单位的统一安排认真做好了新农村建设试点村湘东排上镇石甲坊村和结对帮扶工作扶贫点莲花县坊楼镇东星村的帮扶创建工作；在四城同创、工会工作，治理小金库工作等方面也取得出色的成绩，确保了工作的统筹兼顾。

（六）有关活动开展情况：

深入学习实践科学发展观活动：做到紧紧围绕“坚持科学发展、加快企业改制，开拓创新抓项目、建章立制保稳定”这一活动主题，严格活动程序，注重活动质量，创新活动内容，确保活动实效。全系统上下联动，认真组织，提高了认识，打造了亮点，取得了实实在在的效果。在学习调研阶段和分析检查阶段中，精心组织学习培训、积极开展大讨论活动，认真召开民主生活会，努力形成高质量的分析检查报告，在项目征集、调研文章评比、活动与企业生产经营和改制结合等方面形成了亮点和创新。

机关效能、项目建设年活动：做到立足企业实际，明确指导思想和主要目标，制定具体有效工作措施，着力提高工作效能，强化工作制度落实，提升行办机关干部和企业留守班子的各类素质，注重制度建设，强化工作督查，确保活动实效。

二、下半年工作打算

今年是实现行办“有为”“有位”的关键一年，也是对行办工作能力重要考验的一年，特别是今年下半年，国有企业改革全面推进，各项工作任务责任重、压力大、时间紧。行办上下必须坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委十届五次全会精神，紧紧围绕“主攻工业、兴工强市、经济转型”发展战略，打好国有工业企业改革这一攻坚战，全力维护好全系统综治稳定信访安全工作平稳有序的工作局面，继续加强企业班子和机关作风效能建设，自我加压，奋力开拓，以大作为、新业绩践行科学发展观。在具体工作中要做到以下几个方面：

一是全面打好国企改革攻坚战。确保在7月上旬完成市化工厂资产处置工作，8月底前完成职工置换工作；确保7月15日前完成其它国有工业企业职工档案清理工作，7月25日前完成职工安置方案，8月底前召开职代会，12月31日前完成职工身份置换；确保政策性破产企业2009年底前全面完成改制。要强化改革责任，加强宣传引导，协调利益关系，落实维稳责任，切实发挥企业改制主体和企业厂长改制第一责任人的作用，严格工作方案，周密计划，严格遵守依法操作、民主操作、阳光操作原则，坚持以人为本，切实做好企业稳定工作。

二是全面营造行办政令畅通的工作环境。通过深入学习实践科学发展观活动和扎实开展机关效能、项目建设年活动，创新完善体制机制，继续完善现有工作制度，加强督导，深入调查研究，强化制度落实，严格执行机关各项管理制度，细化量化考核指标，加大对行办机关和直属企业的工作考核力度，强化工作理念，提升服务水平，创新工作能力，打造一支民主活泼、团结热烈、政令畅通、风清气顺、崇尚学习、务求实效的工作整体，力争在国有企业改制、政务环境营造、制度建设和服务中心工作等方面取得新成绩。

三是全面维护行办全系统和谐稳定有序的发展环境。以解决各类问题为突破口，不失时机地解决一批职工普遍期待的惠民实事，重点关注党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，采取有效措施，积极主动地做好为企业排忧解难、困难职工生活安排、社会矛盾纠纷排查调处等方面的工作。要从实现“三保”目标的高度，着力解决好国有企业改制过程中出现的各类新情况、新问题，确保国企改革稳妥推进。