市轻化纺行办党组开展创业创新服务年
活动实施方案
为巩固机关效能、项目建设年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业创新服务水平，根据市委办、市政府办《关于印发萍乡市开展创业创新服务年活动实施方案的通知》（萍办发〔2010〕2号）文件精神，结合行办实行，决定在全系统开展创业创新服务年活动。
一、指导思想和工作目标
深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央和省、市经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以服务创业、推进创新、实现发展为主题，以服务直属企业和各租赁单位为重点，以改革开放和科技创新为动力，以创两满意（组织满意、职工满意）活动为目标，努力实现轻化纺行业经济更好更快发展、社会更加和谐平安稳定。
二、活动主体和服务对象
创业创新服务年活动主体为：行办机关全体人员，各直属企业留守处工作人员。服务对象为：各直属企业和租赁单位，直属企业全体职工。
三、工作重点
（一）大力发展创新型经济
坚持把创新发展理念摆在突出位置，着力培养创新意识，不断激发创新动力，坚定创新崛起的信念，积极培育、引进创新型人才。扎实开展自主创新活动，加快提升本土创新资源的创新能力，大量引进优质的创新资源，引领行业发展，不断提升市场竞争力。以科技创新促进经济转型，实施科技创新工程，着力发展新能源、新材料、新技术等新型产业。
（二）以国企改革为突破口，创优项目发展环境
坚定不移地推进国企改革。继续将改制作为全年工作重心，精心操作，注重宣传，巩固已有成果，确保按期圆满完成国有工业企业改制，毫不松懈地抓好改制后续扫尾工作。
创新思路抓好项目建设。将改制与项目建设结合起来，确保一批改制企业实现项目建设新突破。激发现有租赁企业活力，扶持企业发展，为企业的正常生产经营提供必要条件和便利。加强对国家宏观经济政策研究，抓紧项目研究、论证，做好项目包装推介。
努力引进更多项目，更大规模引进、培育高科技产业，带动产业结构优化升级。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。进一步建立健全重点项目绿色通道，全力以赴做好重点项目的引进工作，对重点项目实行全程跟踪服务。
（三）围绕民生重点，建立健全投资创业服务体系
拓宽民生领域和内涵，把扩大就业放在改善民生之首，多渠道扩大社会就业，同时推进社会保障体系建设，切实解决广大职工的后顾之忧。围绕就业、养老、低保、医疗、住房等职工关心的热点难点问题，认真办好一批关系职工切身利益的实事。
建立健全创业服务机构，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。做好创业孵化基地建设工作，搞好基础设施及配套建设并提供相应的政策扶持。完善创业创新服务体系网络化建设，积极搭建创业创新服务的电子商务信息服务平台，接受创业者的咨询和投诉，为创业者提供便捷、高效的信息服务。
（四）进一步优化创业创新环境
进一步优化创业者经营和项目建设环境。充分发挥监督检查、服务协调、查纠处理、咨询服务作用，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创业创新成长环境、公平正义的法制和社会环境。
继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。
（五）深化机关作风建设
致力于服务企业、服务职工，以实际工作让组织满意，让职工满意。一是大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。二是大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。三是大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。四是大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
（六）营造服务创业、推进创新的浓厚氛围
大力宣传创业创新政策，全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业创新的积极性。注重宣传创业创新典型和服务创业创新典型，充分发挥示范作用，营造鼓励创业创新、社会支持创业创新、劳动者积极创业创新的浓厚氛围。
四、成立机构
成立市轻化纺行办党组开展创业创新服务年活动领导小组，由行办党组书记、主任吴志华任组长，行办党组成员、副主任王家然任副组长，行办副调研员贺继军、综合科长刘德、业务科长肖荣、秘书科长张谋勇为成员，领导小组下设办公室，由张谋勇同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
五、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）
各直属企业要认真组织学习有关会议精神，学习中央和省、市有关支持创业创新方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本单位实际,对创业创新服务年活动进行再动员再部署，制定开展创业创新服务年活动具体的可操作性的实施方案，于2010年1月底前报行办创业创新服务年活动领导小组办公室。
要围绕服务创业、推进创新，在本单位开展大讨论和问计献策活动，统一思想，达成共识，形成人人为服务创业创新想新招、出实招的浓厚氛围。
（二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）
各直属企业要明确创业创新服务年活动各项重点工作，制定针对性强、操作性强的实施方案，于3月底前报市行办创业创新服务年活动领导小组办公室。要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业创新服务年活动取得明显成效。
要组织开展好“送服务、促发展”主题实践活动。各单位要结合自身实际，由领导带队，走访租赁单位、职工，主动为创业创新提供服务，为改善民生提供服务，帮助解决具体困难，突破发展瓶颈，增强发展后劲。通过创业创新服务，促使创业创新服务年活动真正落到实处，提高租赁单位、企业职工对活动的满意度。主题实践活动情况及组织实施阶段小结于10月20日前报行办创业创新服务年活动领导小组。
（三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）
各直属企业要以六个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果报行办创业创新服务年活动领导小组办公室。
六、工作要求
创业创新服务年活动涉及面广，要求高，各直属企业要周密部署，精心组织，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。行办创业创新服务年活动由行办创业创新服务年活动领导小组统一组织领导，领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。各直属企业要把开展创业创新服务年活动作为落实“坚持科学发展、推进城市转型、实现赶超跨越”主战略的一项全局性工作，与行办2010年工作有关工作要求紧密结合，列入重要议事日程，加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业创新服务年活动落到实处。
（二）完善制度，健全机制。各直属企业在开展创业创新服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业、推进创新的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业、推进创新的长效机制。
（三）强化督查，注重实效。各直属企业要完善效能监察方式，运用各种手段，发现并解决创业创新服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。行办活动领导小组办公室将对创业创新服务年活动开展情况进行监督检查，并及时通报监督检查结果。
（四）注重宣传，营造氛围。各直属企业要及时发现、认真总结创业创新服务年活动中不同层面、不同类型、不同单位的正反两方面典型，对正面典型进行表彰和奖励，对发现的问题公开曝光，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，营造浓厚氛围，推动创业创新服务年活动深入扎实开展。

主题词：党建活动 创业创新服务年 实施方案 通知
抄送:市效能办，市工信委党委。
市轻化纺行办秘书科 2010年1月27日印发
（共印30份）