（2007年3月28日市十三届人大二次会议主席团第二次会议通过）
市十三届人大财政经济委员会主任委员 易梅香
受市人民政府委托，市长助理、市发展和改革委员会主任胡立勤向萍乡市第十三届人民代表大会第二次会议提交了《关于萍乡市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》，各代表团进行了认真审议。财政经济委员会在对计划报告进行初步审查的基础上，根据各代表团的审议意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
一、2006年，在市委的正确领导下，市人民政府及其各工作部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实国家一系列重大战略决策和部署，按照我市“十一五”规划确定的目标和部署，扎实做好各项工作，基本完成了市十三届人大一次会议批准的2006年国民经济和社会发展计划。全年全市GDP完成265．49亿元，比上年增长13．1％；财政总收入27．09亿元，比上年增长13．8％；城镇以上固定资产投资完成125．65亿元，比上年增长15．2％；外贸出口完成1．09亿美元，比上年增长232．4％；农民人均纯收入4397元，比上年增长12．1％；城镇居民人均可支配收入10095元，比上年增长12．5％；城镇新增就业3．05万人，比上年增长9．4％；城镇居民参加基本养老保险人数达17．53万人，比上年增长10％。
经济保持平稳协调运行态势。工业经济平稳运行，经济效益有所提升；农业经济稳步发展，新农村建设扎实推进；固定资产投资继续增长，投资结构不断改善；居民收入稳健增长，消费市场稳中趋旺；开放型经济稳步推进，民间创业方兴未艾；财政收入稳健增长，社会和谐得到增进。
2006年国民经济运行中还存在一些问题和困难。财政增收压力增大，财源建设有待加强；产业结构不尽合理，产业升级任重道远；投资增速继续下降，投资效果有待提升；工业园区拉动乏力，项目引进严重不足；节能减排任务艰巨，环境治理压力增加；国企改革成本增大，改革推进困难重重。这些问题应引起足够的重视，并采取切实措施，加以解决。
二、财政经济委员会认为，市人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案体现了“十一五”规划纲要和市第十次党代会精神和要求，指导思想明确，主要预期目标的安排积极稳妥，符合我市实际，主要调控目标和措施是可行的。建议本次会议批准市人民政府《关于萍乡市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、为全面完成2007年国民经济和社会发展计划，全市上下要认真按照中央、省委和市委关于今年经济工作的总体要求和部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，开拓进取，扎实工作，促进经济社会又好又快地发展。财政经济委员会根据代表们的审查意见，提出以下建议：
(一)紧紧围绕兴工强市主线，加大项目引进和培植力度，着力发展和壮大工业园区，促进产业结构优化升级。要按照新型工业化的要求，加大工业项目库建设，按照项目的要求，改善软硬件环境，为大项目、大企业的引进创造条件；加大对工业园区投入，降低园区行政成本，打造良好的工业发展平台，保持较强的吸引项目和资金的优势；加大对支柱企业和优势产业的扶持力度，为企业和产业的跨越式发展创造条件；转变经济增长方式，注重发展循环经济，落实节能降耗措施，切实减少污染排放。
(二)夯实“三农”工作基础，加快社会主义新农村建设。继续稳定、完善和强化各项支农惠农政策，促进城乡经济协调发展；加大对农村经济社会发展的投入力度，整合各方面的支农资金，提高资金使用效益；加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，改善农村人居环境，提升农民生活质量；推动现代农业发展，提高农业综合效益，拓宽农民就业渠道，有效促进农民增收；健全农村义务教育经费保障机制，巩固农村九年制义务教育成果，完善农村公共卫生和基本医疗服务体系，提高农村社会保障水平。
(三)创优经济发展环境，促进投资增速回升。转变政府职能，提升服务意识，加强作风建设，降低行政成本；加大项目前期工作力度，提高项目立项批复率；加大招商选资力度，确保外来投资增长；加大资金到位监管，提高利用外资质量；加强财政专项资金管理，提高财政资金使用效益；加大融资协调力度，缓解企业资金压力；完善鼓励投资政策，加强政策宣传力度，合理引导民间资金，促进民间投资增长。
(四)注重“民生工程”落实，促进和谐社会构建。对人民群众在上学、就业、看病、住房等方面存在的问题，应纳入“民生工程”，有计划地实施，着力落实，同时注重社会协调发展，促进活力、繁荣、和谐萍乡建设。强化教育经费保障机制，巩固义务教育成果，加快职业教育发展，促进高等教育升级；强化就业服务，增加就业岗位，落实就业政策，促进自主创业；强化医疗监管，降低医疗费用，健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖面；加大对廉租房和经济适用房建设的监管，保障政策落实到位；加大国有企业改制扶持力度，切实解决国企职工后顾之忧；强化安全生产，加强社会治安综合治理，确保人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。
