萍乡市房管系统夏季治安综合整治行动实施意见
局属各单位、机关各科室：
按照上级有关要求，经研究决定，从6月30日起至10月31日，在全系统开展为期5个月集严管、严防、严治于一体的夏季治安综合整治行动。现提出如下实施意见：
一、工作目标
在市委、市政府的统一领导下，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，紧紧抓住影响夏季治安形势带有规律性的突出问题，因地制宜，因情施策，集中力量开展综合整治行动，确保不发生严重影响全市安全和政治稳定的重大问题，不发生造成严重影响的社会稳定的重大群体性事件，最大限度地增加社会和谐因素，实现以房管系统稳定支持萍乡稳定，以平安房管支持平安萍乡的目标。
二、工作任务
（一）正确认识和把握形势，努力促进房地产市场稳定健康发展
一要健全调控监测机制。认真贯彻执行中央、省、市政府关于促进房地产市场健康发展的政策措施，建立健全房地产市场跟踪监测分析机制、建立沟通协调机制、建立突发事件预案机制，及时了解分析市场调控过程中可能出现的问题，切实消除各种不稳定因素。
二要完善商品房网上销售制度。进一步完善商品房网上销售系统，促进建立信息对称的房地产市场。
三要加强对房地产中介机构的管理。依法严肃查处违法违规行为，切实维护房地产市场的正常交易秩序。
四要完成信息系统建设。加快房地产市场信息系统建设步伐，做好房地场市场的预警预报工作。
（二）实施“住有所居”工程，进一步强化房屋安全管理
一要加强直管公房安全管理。开展直管公房安全隐患专项整治活动，重点做好公房维护工作，切实有效消除直管公房安全隐患，进一步优化直管公房安全环境。
二要加强出租房租赁管理。积极强化各部门合作，认真做好出租房租赁管理。
三要加强危房监管。健全危房动态监管档案，加强危房监管工作。
（三）开展平安物业创建活动，不断推进和谐社区建设
组织开展“平安物业”创建活动。在全市物业服务行业开展创建“平安物业”活动，督促物业服务企业依据物业服务合同的约定，进一步规范物业服务行为，完善物业管理小区的安全防范体系，履行协助做好小区安全防范工作的义务，筑牢思想防线，增强防范意识，落实防范措施，提高应急处置能力，有效地预防和减少安全事故和违法犯罪活动，推进和谐社区建设，提升物业管理总体水平。
（四）着力排查调处矛盾纠纷，努力减少不和谐因素
一要关注和改善局属单位职工队伍建设。要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的意识，关心职工生活，保障职工权益，坚决杜绝群体上访事件的发生，保持全系统的稳定。
二要妥善处理局属单位改制工作。正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以人为本，规范操作，以改革促发展。
（五）完善综治工作责任制，努力形成齐抓共管的局面
一要强化综治责任。认真贯彻执行社会治安综合治理责任制，健全以领导责任制、各单位责任制、责任追究制为基本框架的综治工作责任体系，完善工作运行、奖惩激励和保障机制，不断提高综治工作的制度化、规范化水平。进一步明确单位职责，做到责任到岗到人，巩固和加强治安防控体系建设和管理，着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题。
二要强化工作考核。进一步改进和完善社会治安综合治理考评体系，充分发挥考评的推动作用，切实把领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩与奖惩直接挂钩，实行“一票否决权制”。
三要强化责任追究。充分发挥不同监督主体作用，重视行风监督、群众监督和舆论监督，加大督查处理力度，严肃追究因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的当事人及相关领导的责任，促进领导干部正确履行职责，提高维稳能力，将综治各项工作任务落到实处。
（六）加大综治宣传教育力度，努力营造良好的舆论氛围
重点抓好综治宣传工作。以建设“平安房管”为主题，通过宣传栏、简报、媒体等方式，大力开展社会治安综合治理宣传活动，努力营造社会治安综合治理良好的宣传氛围。
三、工作要求
（一）统一思想，精心组织。开展夏季治安综合整治工作，是根据当前的形势任务所作出的重要举措，是服务全市经济社会发展的必然要求，是做好上海世博会安全保卫工作的重要抓手。局系统成立了以局长饶本春为组长，局综治办牵头，相关职能部门组成的局系统开展夏季治安综合整治工作领导小组。各有关单位务必要充分认识这次夏季整治工作的必要性和重要性，高度重视，精心部署，加强领导，狠抓落实。
（二）因地制宜，因情施策。各单位要根据夏季治安实际情况紧紧抓住本单位的突出问题作出部署和安排，什么问题突出就集中力量解决什么问题，避免盲目性和“一刀切”。要充分发挥主观推动性和工作创造性，按照本意见的要求，结合本单位实际，认真研究制定带有本单位夏季整治特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。
（三）广泛宣传，发动群众。各单位要充分利用广播、电视、网站、报刊等媒体，切实加大对夏季整治工作的集中宣传报道。要积极宣讲有关法律政策、集中展示夏季整治战果，切实调动广大群众参与的积极性。
（四）加强协作，形成合力。各单位要按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切配合通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。各单位要积极推动将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设和出租房屋登记管理工作纳入城乡建设整体规划，各单位综治办要加强组织协调和检查督导，把此次行动的工作成效纳入年度综治目标管理考评，严格兑现奖惩。
（五）强化督导，落实责任。实行局领导班子成员对各单位分片包抓制度，对近期排查出来的问题挂牌整治，帮助分析原因，寻找工作差距，制定整改措施，改变落后问题。各单位要明确责任单位和责任人，细化工作任务，制定工作措施，确保整治工作取得实效。局社会综合治理领导小组将组成督导组适时对各单位夏季整治工作进行督导。各单位也要组织督导，分别派驻各项目楼盘、工地，包片指导，跟踪督查，定期进行调度，协调解决问题，对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显的单位，下发督办单；对酿成重大群体性事件的单位，实行一票否决，并查究领导责任。夏季整治结束后，局社会综合治理领导小组将对各单位进行检查验收，并将夏季整治纳入社会治安综合治理年度考核范围。
（六）加强沟通，报送情况。各单位要严格情况信息报告制度，及时上报工作进展情况，特别重大情况信息要第一时间上报。同时，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作，夏季整治期间，各单位要每15天对工作开展情况进行一次书面总结，并认真填写《萍乡市房管系统夏季治安综合整治行动情况统计表》（见附件），于每月15日、30日上午10时前报局综治办，11月2日前各单位要将整个夏季整治工作情况形成文字总结材料和总的战果累计表报局系统综治工作领导小组办公室。
