创建和谐平安房管系统实施方案

2009年是我市落实“三保一弘扬”，实施“十一五”规划的关键的一年，也是我市积极应对金融危机、保持经济平稳较快发展，推进城市转型的重要一年，我局创建和谐平安房管系统实施方案的指导思想是：以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作重点，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，全面构建和谐平安房管系统，推进我市房地产业又好又快发展。

一、创建目标和责任

1、全力推进阳光政务。局机关要结合“机关效能、项目建设年”活动，进一步推行政务公开，切实做到依法行政、依法办事，提高工作效能和服务水平。（责任部门：局办公室、监察科）

2、切实抓好群众来信来访。要坚持以人为本，注重从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，畅通群众反映民意的渠道；要健全矛盾纠纷排查机制，加强信息收集、报送和分析，及时发现问题，解决问题；要将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；要切实提高处置解体性事件的能力和水平，研究制定应急处置预案。（责任部门：局机关各科室、下属各单位）

3、全力推进社会治安群防群治和综治维稳体系建设。要进一步加大房管系统人防、物防、技防力度，建立和健全各项管理规章制度，坚决防止刑事案件和治安案件的发生，确保房管系统治安秩序的平稳运行。（责任部门：局机关各科室、下属各单位）

4、全力推进保障性住房建设。要制订经济适应住房和廉租房建设的长期规划和建设计划，进一步建立和健全“两房”建设和管理的各项政策和规定，切实做到关注民生、惠及百姓。（责任部门：住房办）

5、全力推进住宅物业管理。要进一步扩大物业管理覆盖面，提高物业管理水平。要全面贯彻落实《江西省城市新建住宅小区安全防范设施建设管理规定》，加强住宅小区防范设施的建设和管理，提高安全防范功能，切实保障居民的居住安全。（责任部门：物业管理处）

6、切实解决遗留的房屋产权办证问题。要积极协调各方关系，加强密切配合，制定政策和措施，争取尽快解决各类历史遗留下来的房屋产权办证问题，保护老百姓合法权益，保持社会稳定。（责任部门：产权监理处）

7、切实加强社会出租房屋管理。要精心组织、周密安排、加强协调、全面整顿和加强我市社会出租房屋管理，建立和健全出租许可证制度，切实做到“以房管人”，促进社会和谐稳定。（责任部门：房地产市场管理所）。

8、切实加强房屋拆迁市场管理。要进一步加大房屋拆迁监管力度，严格拆迁程序，切实做到依法拆迁，保护拆迁双方的合法权益。（责任部门：市拆迁办）

9、切实抓好局属单位职工队伍稳定，要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的意识。关心职工生活，保障职工权益，坚决杜绝群体上访事件的发生，保持全系统的稳定。（责任部门：局属各单位）

10、进一步防范“法轮功”等邪教活动。要在全系统进一步加大反“法轮功”等邪教组织的宣传教育力度，不断提高广大干部职工的政治觉悟和思想意识，坚决杜绝职工参与非法组织和活动。（责任部门：局机关各科室、下属各单位）

三、主要措施

1、要把创建和谐平安房管系统作为“一把手”工程。局机关各科室和下属单位，一定要按照市委、市政府的要求，把和谐平安建设纳入主要领导任期目标，统筹安排、科学布局、合理安排，真正做到创建和谐平安建设工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

2、要充分发挥各部门的管理职能，做到齐抓共管。和谐平安建设是一项系统工程，需要各部门的共同参与，紧密配合。局机关各科室、下属各单位一定要增强履行职责的自觉性和责任感。结合工作实际，制定和落实创建和谐平安系统的工作措施，积极参与和谐平安建设。

3、要进一步明确责任，严格奖惩。要进一步落实领导责任，全面推行社会治安一票否决制；要规范操作程序，健全和完善督查督办制度要加强日常检查和年终考核，按照“一岗双责”的要求，建立和完善综治政绩档案，做到该奖的奖，该罚的罚，奖罚分明。

4、要加大和谐平安建设宣传力度。要充分运用各种宣传手段和形式，加强正面宣传和舆论引导，真正把广大干部职工发动起来、组织起来，形成良好的和谐平安建设的氛围。使理解和谐平安建设、支持和谐平安建设、参与和谐平安建设成为全系统干部职工的自觉行动，全力推进创建和谐平安房管系统目标的实现。