萍中小企字[2009]29号             签发人：周小燕

关于加强第四季度工业园区（产业基地）

工 作 的 通 知

市开发区经贸局，各工业园区、各产业基地：

今年前三季度，由于受国际金融危机大气候影响。我市工业园区（产业基地）运行不够理想，部分主要经济指标未按时间进度完成省工业园区工作领导小组下达的指导性目标任务。尤其是招商引资实际到位资金、主营业务收入、实交税金三项重要指标，仅完成全年指导性目标任务的30.8%、68.6%、和59.5%。工业园区的发展，事关我市工业生产，招商引资，转型经济实施的成功与否。因此，在四季度为数不多的时间里，各园区（基地）务必认真总结前三季度的工作情况，仔细分析原因，迅速找到工作切入点，有针对性地采取措施，克服困难，确保完成或超额完成全年指导性目标任务。现就有关工作通知如下：

一、强化工作责任。各园区（基地）要根据本园区今年前三季度目标任务完成进度，查找本园区工作的薄弱环节和影响发展的主要因素，找到工作的切入点，精心安排第四季度工作，并将各项工作细化、量化到具体部门、具体个人、规定各项工作的质量要求和时间要求。园区管委会要及时检查各项工作的完成情况，对工作完成情况较差，推进力度不够的责任部门或责任个人要及时调整。同时，各园区要制定严格的奖罚制度，年底根据量化分解的各项工作完成情况，奖罚责任部门和个人。

二、加强服务工作。搞好企业服务工作，是促进园区经济发展的重要手段。从今年前三季度我市工业园区（基地）运行情况看，园区企业流动资金紧张仍然是普遍问题，融资工作仍然是园区服务工作的重中之重。要使园区在较短的时间内发生较大变化，必须在现有园区内企业和在建项目上下功夫。各园区要把融资服务工作放在园内规模较大、产销两旺的企业和投资规模较大、产品市场有效需求充足，建设进度顺利的在建项目重点倾斜。要充分发挥融资担保机构的服务功能，争取更多的信贷支持。同时，要以更灵活的形式，筹集民间资金，为经济发展服务。对产销两旺的企业，要设法扩规模增实力；对订单短缺，开工不足的企业，要采取措施找市场，加快产品适应性调整。要进一步加强企业能源供应，人员培训、人才招聘、市场开拓、外围环境等方面的服务，为企业发展创造良好的氛围。

三、增强发展后劲。今年前三季度全市工业园区招商引资，实际到位资金比去年同期下降45.6%，而且引进的项目规模较小，进展较慢。由于各方面原因，不少已落实的重大项目不能按计划完成建设进度。迄今为止，园内今年竣工的新上项目数量不多，重大项目更少。根据省工业园区工作领导小组的初步计划，明年园区主营业务收入需增长20%。也就是说，来年我市3个工业园区主营业务收入需增长近60亿元。如何将这一高额增长落到实处，是各园区近期必须认真研究解决的问题。除现有企业开拓市场，深入挖潜以外，主要增长点仍然是新上项目的竣工投产。因此，必须进一步落实项目建设挂点责任制，认清形势，增强信心，争取客商加大投资力度，加快项目建设，尽快投产见效。

四、发展特色产业。各园区（基地）要以我市经济转型为主线，以园区产业发展规划为指导，结合生态园区建设的有关要求，加快发展特色产业。要以园区产业发展现状为基础，以产业链条为纽带，加快推进与国际和沿海地区的相关产业对接，发挥特色产业的承接转移基地和平台作用。要利用已引进的重大项目和龙头企业，加强企业与企业之间的协作配套和嫁接改造。同时，要大力发展循环经济和节能减排项目，使工业园区成为环境保护和生态建设的示范样板。

五、完善服务体系。为充分发挥园区的规模效益和聚集效应，各园区（基地）要进一步重视企业服务体系建设。由过去注重水、电、路等基础设施建设，转变为同时注重人才培训、技术开发、劳务代理、产品检测、物流配送等服务体系的完善。由过去局限于帮助企业办理证照，协调外围环境，转变为通过加强自身建设，帮助企业解决生产经营中的重大问题。通过服务手段的不断完善，使入园企业进得来，留得住，办得好。

特此通知。

附件：

1、2009年1-9月全市工业园区（产业基地）主营业务收入、工业增加值、实交税收完成情况表

2、2009年1-9月全市工业园区各项经济指标增长幅度在全省排位表

二〇〇九年十月三十日

主题词：园区工作  通知                                          

萍乡市中小企业局办公室          2009年10月30日印发

共印15份