一、2008年农业工作情况

1、粮食生产稳中有增

按照中央“确保粮食安全”的决策精神，2008年全市粮食生产狠抓了六方面的主要工作：一是全面落实粮食生产计划，我局将“确保种植面积、扩大优质稻种植”作为今年粮食生产的工作重点，组织督导组赴各县区督促指导，监督检查生产落实情况；二是深入开展粮食高产创建活动，按照“百亩核心试验、千亩核心攻关、万亩核心示范”的要求，全市共落实水稻高产创建示范面积4.36万亩；三是狠抓良种推介进村入户，全市优质稻种植面积达94.3万亩，占早稻面积的95.3%,比去年增长7%；四是全面推广水稻集成节本技术，全市早稻抛秧技术推广面积8.2万亩，直播技术推广面积2.1万亩，免耕插秧面积0.8万亩，机插秧面积1.2万亩，“多播一斤种”示范面积19.8万亩，测土配方施肥面积30.1万亩；五是抓好水稻病虫害防治，针对今年我市水稻稻飞虱和纹枯病重发生、稻纵卷叶螟和一代二化螟偏重发生的严峻形势，全市各级植保部门认真搞好监测调查，准确、及时发布预报，科学指导防治，全面推广综合防治技术，大力推进统防统治和绿色防治，防治效果达96%以上；同时监控稻水象甲、红火蚁、柑桔大实蝇等检疫性害虫的发生动态，防止疫情传入我市；六是加强对强农惠农政策落实情况，特别是粮食直补资金到位情况的监督检查，确保直补资金按时足额发放到农民手中，今年全市早、中稻良种补贴预拨资金757万元，粮食直补资金1034.51万元，农资价格综合补贴资金4050.4万元，共计5841.91万元，已全部及时足额发放到户，有效地保护了农民种粮积极性。全市粮食种植面积达118.24万亩，比上年增长1.8%；总产达53.47万吨,比去年增长2.3%；亩均单产为452公斤，较上年增加2公斤。其中水稻播种面积98.96万亩，比去年增长1.3%；总产达48.54万吨,较上年增长1.7%；亩均单产达492公斤,较上年增加4公斤。

2、经济作物产销两旺

2008年全市蔬菜播种面积为34.8万亩，比上年增加1.72万亩，增幅为5.2%；总产量达52.9万吨，比上年增加3.6万吨，增幅达7.3%。其中无公害蔬菜种植面积为12.2万亩，同比增长24.5%；果用瓜播种面积为3.2万亩，增幅为8.1%，总产达4.6万吨，增幅为9.5%，全市引进、试验、示范、推广优质早熟西瓜怡珍、礼品西瓜红小玉、丰乐小天使、日本甜宝等果用瓜优质品种60多个，使全市优质果用瓜种植面积达1.5万亩，增幅达25%，其中一茬多熟麒麟西瓜种植面积达5000多亩。全市茶叶种植面积达0.74万亩，增幅为37%。因受年初冰灾影响，全市茶叶产量比去年略有下降,总产量为248吨，同比减少4.6%。其中名优茶叶产量为50吨，同比减少16.7%。全市果园面积为7.75万亩，增幅为47.6%，但受冰灾影响严重，总产与去年持平，为0.96万吨。

3、畜牧生产势头强劲

按照“养殖业产值占农业总产值65%以上”的要求，我市不断扩大养殖小区规模，努力增加生猪、山羊和家禽养殖量，进一步提高我市规模养殖业比重和生产效益。今年全市新建养殖小区和规模养殖场39个，其中杜仲生猪模式规模养殖场7个。据预测，今年全市生猪出栏105万头，同比增长2.94%，存栏65万头，同比增长5.3%，其中杜仲生猪出栏14.5万头；能繁母猪存栏达77130头，同比增长73.5%；禽出笼700万羽，同比增长2.38%，存笼520万羽，同比增长4.41%；羊出栏23.5万只，同比增长2.44%，存栏23万只，同比增长2.77%；肉牛出栏2.5万头，同比增长1.61%，存栏9.8万头，同比增长3.15%；肉类产量9.8万吨，同比增长4.12%；鲜蛋产量8500吨，同比增长6.9 %；奶产量0.54万吨，同比增长3.48%；蜂蜜产量为240吨，同比增长2.28%。

4、水产养殖特色突出

今年我市加大了鳗鱼、鳜鱼、萍乡红鲫、淡水小龙虾等水产良种的推广和应用，促进了全市水产品品种优化和水产产能的提高。全年全市养殖水面76000亩，水产品产量32500吨，同比增长6.7%，其中特种水产品产量5400吨，同比增长14.7%。同时，我市将休闲渔业作为调整渔业结构、突出地域特色的一项重要举措，各县区也提出了相应的发展思路并狠抓落实，2008年全市从事休闲渔业的水域面积达6000余亩，投资超过3000万多元，从业人员达1万余人。地方养殖新品种萍乡红鲫顺利通过国家新品种认证，并组织申报萍乡红鲫国家级良种场建设项目；淡水小龙虾推广养殖发展迅速，全市已建设供种场3家，养殖面积达300余亩，由于经济效益高，淡水小龙虾养殖有希望发展成为我市水产支柱产业。

5、项目建设形势喜人

2008年我市突出发展以杜仲生猪为主的畜禽生产加工、无公害蔬菜、水稻良种繁育三大产业，着力实施好以下10大项目：⑴大富乳业杜仲饮料开发项目；⑵银河杜仲的30万头杜仲生猪屠宰加工项目；⑶萍乡市天绿和苏记供港蔬菜基地建设项目；⑷安源高坑立体现代农业开发项目；⑸安源春蕾鸵鸟养殖加工基地建设项目；⑹萍乡市湘东区万吨绿色油菜标准化种植基地及加工生产项目；⑺湘东10万亩杂交水稻良种繁育基地建设项目；⑻莲花森美农林红豆杉开发项目；⑼江西省金泰粮油食品有限公司一级精炼米糠油及大米加工项目；⑽莲花海潭实业有限公司茶果业开发及贮藏加工综合建设项目。今年我局共向农业部和省农业厅申报了农业建设项目55个，申请国家投资15982万元。1?11月已有39个项目获得批准，下达国家资金共计10969.59万元。

6、民生工程进展顺利

今年我局加大了对农业民生工程的督导和宣传力度，农民建沼气池和参加阳光工程培训的积极性被充分调动起来了，农业民生工程呈现强劲的发展势头。截止到11月底，全市新增沼气用户4390户，占总任务数（省下达给我市08年新增沼气用户任务数为4000户）的109.75%。阳光工程培训已完成22668人，占总任务（10000人）的226.68%；转移就业21940，转移就业率达96.78%。同时，我局积极拓宽了农民增收渠道，通过提高农民岗位技能和就业能力，帮助农民进城务工，增加了农民的非农收入；利用农产品价格持续上涨的形势，进一步挖掘农业内部增收潜力，帮助农民增加农业收入；通过落实惠农政策，加强农民负担监管，确保农民的政策性收入。2008年1-9月，全市农民人均现金收入达4409元，同比增加682元，同比增长18.3%。

7、农业产业化进程加快

一是龙头企业队伍不断壮大。目前全市农业产业化龙头企业共169家，其中国家级1家，省级28家，市级59家，县区级81家；省级龙头企业比去年增加11家，增长61.1%，市级龙头企业比去年增加29家，增长96.6%。

二是龙头企业实力不断增强。2008年，春蕾公司、银河杜仲公司、大富乳业、福林食品等4个“双十双百双千”工程龙头企业均加快了发展速度，特别是配套基地的建设。4个“双十双百双千”工程龙头企业共带动农户约6万户，同比增长20%以上。⑴春蕾公司无公害农产品基地面积现已发展至2.5万亩以上，牲畜饲养规模达6万头（其中生猪4万头、山羊2万头），水产面积达500亩。现正积极建设投资近1000万元的2000吨气调冷库，计划明年3月建成并投入使用；正在规划筹建具有30万头屠宰规模的生猪加工项目和驼鸟养殖加工基地。全年可实现销售收入19亿元（含市场交易额），同比增长8.3%，利税共271.4万元。⑵银河杜仲公司可实现年销售收入1.2亿元，同比增长15%，利税约1500万元，已带动农户建成养殖小区8个，在建和拟建15个，杜仲种植面积达2.5万亩。今年5月份，银河杜仲公司“格林米特”牌杜仲生猪获得绿色食品A级产品认证，为萍乡再添一个绿色食品品牌，也实现了我省生猪养殖行业中绿色认证零的突破。⑶大富乳业直接带动8个奶牛基地，6个科技草场示范基地，草场面积达2万余亩，奶产品市场现已扩大到湖南、安徽等周边省份。全年可实现销售收入1.3亿元，同比增长3%，利税约1500万元。⑷福林食品综合养殖基地规划饲养鸡鸭规模245万羽，生猪出栏规模3万头，牛、羊2500头，扶持养殖大户约600户；公司实现年销售收入1.5亿元，同比增长70%以上，利税约1800万元。此外，天涯种业年销售收入可达1.1亿元，同比增长30%，利润1500万元；高升生物年销售收入可达5000万元，利税约680万元；健康1+1已投入全面生产。

三是产业化经营品质不断提升。我市加大科技推广力度，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机产品，着力提升农产品品质。截止到目前，全市累计获得16个无公害农产品认证，杜仲公司等9家企业的29个产品获国家绿色食品认证，3家企业的4个产品获得国家有机产品认证，“格林米特牌”生猪、“武功”榨菜两个绿色食品品牌国内领先。上栗县10万亩优质油茶、莲花县11.2万亩优质水稻2个标准化生产基地，已被批准为创建国家绿色食品原材料标准化生产基地；万龙山茶场的武功绿英和万龙松针获得有机食品和AA绿色食品双认证。同时，为推进全市农业产业化发展，我市不断提高农业机械化程度：据统计，2008年全市农机补贴资金超过230万元，补贴农机具709台，全市新增农业机械1245台，同比增长17%，其中新增联合收割机56台，大型拖拉机11台，插秧机5台；全市农机总动力达98.11万千瓦，同比增长16.2%。

四是“一村一品”示范村和农民专业合作社建设步伐加快。我市注重发挥农民专业合作社和一村一品示范村的引领、带动作用，着力打造与100个幸福村对接的100个“一村一品”示范村和100个专业合作社，加快麻山幸福村和源华蔬菜、兴泰生猪、青山食用菌等专业合作社的建设，在生猪、蔬菜、水果、茶叶、中药材、水产、食用菌等方面培育了一批优质高效生态农产品基地。据不完全统计，全市有大型生猪基地12个，年出栏生猪38万头；水果基地50个，面积4.25万亩；茶叶基地5个，面积3400亩；高效水产基地6个，养殖面积676亩；中药材基地45个，面积8万亩；食用菌基地4个。截至目前，我市共有专业协会30家，农民专业合作社203家，社员5800户，带动非社员农户33000户；经省政府确定的“一村一品”示范村20个，带动农户12255户，其中从事主业的有68.2%，并实现了与龙头企业的对接，形成较为稳定的购销关系联结机制。

8、农技推广力度加大

    一是农民科技素质进一步增强。2008年全市举办水稻高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、测土配方施肥技术、畜牧水产养殖技术等培训班360余期，培训人数达3万余人次。培养了一大批农村种养、加工、销售等方面能人，并通过他们的传帮带，带出了一大批新的种养能手。

二是先进实用技术转化加快。2008年，我局通过抓点示范重点推广有市场前景的农业先进实用技术。实施开展了 “国家级水稻新品种展示示范”、“油菜病虫害统防统治示范”、“水稻生产全程机械化示范”、“马铃薯免耕覆盖高产栽培试验”、“规模养殖场畜产品质量安全管理示范”和“小龙虾养殖示范”等29个抓点示范，其中排上镇沼气建设获省、市科技进步奖；同时积极开展现场指导，市局直接组织农技人员下乡服务30余次，出动技术人员近600人次，到生产一线开展技术指导，并直接与农业产业基地、生产大户挂钩，及时帮助他们解决生产和技术中的问题。

    三是技术和市场信息入户率进一步提高。我局通过电视《丰收》栏目、“萍乡农业信息网”、“萍乡农业简讯”和 “01258农信通”等平台大力宣传农业先进实用技术，发布各类农业信息，指导农民生产，提高了农业科技入户率，缩小农业信息盲区。2008年，我市对《丰收》栏目进行了改版升级，使之更能适应全市农业经济社会发展需要；萍乡农业信息网信息更新周期控制在24小时以内，发布农事短信87条，并开展“科技推广服务周”等主题的农业科技下乡活动7次，出动农技人员270多人次，印发农业技术资料4万多份，现场咨询51000多人次，受到了农民的欢迎和好评。

9、农产品质量不断提升

按照“职能归位、执法统一、人员特派、利益共享”的原则，进一步理顺和规范了涉及种子、畜牧、农资、农产品质量安全等农业行政执法与综合执法支队的关系，通过综合执法，严格监控农业投入品管理，提升全市农产品质量安全水平。今年全市各级农业执法部门出动执法人员上千人次，检查、整治农贸市场等40多处，监督检查农资、农产品生产经营户等700余户次，抽查农资、农产品等计360余批次，查处违反农业法律法规案件40余起，涉案农药270多件、兽药3000余包（盒、袋）、种子6300余公斤，质量不合格饲料40余吨，假劣肥料320余吨，违法渔机渔具8件，涉案金额69万多元，有效打击了制售假冒伪劣种子、农药、化肥等违法违规行为，维护农资市场秩序，维护农民合法权益。在“问题奶粉”事件发生后，全市各级农业部门按照部门职责和农业部两次视频会议的要求，积极行动，确保我市生鲜牛奶质量安全，促进奶业健康稳定发展。具体抓好五项工作：一是成立了以市农业局主要负责人为组长的鲜牛奶质量专项检查工作小组，召开了两次专题会议；二是下发了《关于加强生鲜牛奶生产和质量安全管理的紧急通知》（萍农字〔2008〕117号），并提请市人民政府转发了《萍乡市奶站专项整治工作方案》（萍府办字[2008]178号）；三是派出了专职人员进驻乳品生产企业，对企业生鲜牛奶的生产过程和奶牛疫病防控进行监督指导；四是加强了乳品生产企业投入品的质量安全监管，经检验，大富乳业奶牛饲料符合国家质量标准；五是部署各县（区）农业局对本辖区内生鲜牛奶生产企业、场、散户进行摸底排查，杜绝隐患。

10、自身建设不断加强

2008年，我局依托“优化发展环境年”活动，着力加强农业系统自身建设。一是深入开展“三进”、“五必访”活动，扎实推进全市农业系统民主评议政风行风工作，全市农业发展环境进一步优化。二是切实加强学习，跟上时代步伐。我局全体干部职工坚持加强理论、政策和业务知识学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习党的方针政策和业务知识，不断强化宗旨意识、公仆意识，不断提高自身素质和工作本领，真正跟上时代前进的步伐。三是提高执行能力，确保政令畅通。通过强化责任制度，推进政务公开，加强日常督查，推进“阳光政务”，实行服务承诺，方便群众办事，接受群众监督，提高办事效率和质量。四是开展学习调研，提升队伍素质。2008年，我局组织全市农业系统有关干部职工先后赴长株潭学习调研农业产业化发展情况，赴九江、修水等地调研农民专业合作社发展情况，赴南昌观摩农业展会，既开阔了干部视野，又增添了队伍活力。五是健全工作机制，坚持按章理事。着眼于建设法治型政府、效能型政府、服务型政府，我局把机制、制度建设摆在重要位置，坚持依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。把政务公开制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等贯穿于政府工作的各个方面和环节，以机制保证工作落实；通过设立群众反映问题办理工作办公室、开辟民情通道等措施，在第一时间办理群众反映的各种急事、难事；探索和完善政府、专家、群众相结合的决策机制，不断提高决策的科学化、民主化、法制化水平；加强信息化建设，推进电子政务，规范运转管理，提高工作效率。六是推进廉政建设，防止权力滥用。我局着重抓好“四个并重”，即坚持自律与他律并重，坚持监督与惩治并重，坚持转变职能与完善机制并重，坚持日常工作与集中治理并重。由于措施到位，监督到位，管理到位，创新、实干、团队三种精神得到大力弘扬，全市农业系统精神面貌更加高昂，群众反映更加满意。特别是在年初遭遇特大冰冻灾害过程中，全市农业系统干部群众积极应对，认真制定抗冻救灾技术措施；紧急动员，兵分五路奔赴抗灾减灾一线；加强协调，确保鲜活农副产品及时供应；科学救灾，全力做好灾后重建和恢复生产工作，涌现出了一大批先进典型和先进事迹，市农业局和湘东区农业局2个单位获全省农业系统抗灾救灾先进集体称号，全市有9名同志获全省农业系统抗灾救灾先进个人称号，2名同志获全省农业系统抗灾救灾先进个人标兵称号，他们在抗灾救灾过程中表现出来的顽强斗志和奉献精神，获得全市群众和企业的广泛赞誉。此外，我局与市体育局联合举办了2008年全市首届农民男子篮球赛，并取得了圆满成功。这对进一步丰富农民文化体育活动，引导农村地区文明乡风建设作了有效尝试，为全市社会主义新农村建设开辟了新的路径。此外，全年提拔正科级领导干部3名，副科级领导干部4名；市农业行政执法支队和市畜牧兽医站获准参照公务员管理。

二、存在的主要问题

1、自然灾害频发，元月底至2月初的雨雪冰冻灾害，5月底发生的洪涝灾害，都对我市农业生产和农业产业化经营造成了严重损失，包括中晚稻面临的稻飞虱重度疫情，而国家救灾资金如杯水车薪，受灾企业和农户负担较重。

2、发展资金不足，全市农业产业化经营资金和项目建设资金投入远远落后于发展需要，融资渠道的不畅在一定程度上制约了农业产业化、现代化进程。同时，全市农业发展资金也未形成合力。

三、几点建议

1、萍乡具有较好的杂交水稻研究和制种的基础，请求支持江西天涯种业公司与萍乡市农科所合作实施萍乡市杂交水稻良种繁育基地建设项目，需投资1.2亿元，做大做强萍乡杂交水稻制种业，形成海南、广西、萍乡三位一体的制种大市。

    2、萍乡自然灾害频繁，且灾情往往特别严重，如年初的特大冰雪灾害，五、六月间的特大洪涝灾害等，显现出萍乡的抗灾能力不强。建议在加大抗灾救灾力度的同时，加快农业保险的推广与普及的步伐，加大对农业基础建设的投入。

3、“格林米特牌”杜仲生猪被中国绿色食品发展认定为绿色食品A级产品，银河杜仲公司是我省生猪养殖行业首家获得绿色食品认证的企业，具有广阔的市场前景。建议支持银河杜仲公司实施萍乡市杜仲猪原种场建设项目，需投资3447万元，以满足打造千万头杜仲猪生产和市场的需要，实现杜仲生猪生产标准化、规模化、品牌化。

4、受国际金融风暴影响，我市部分农业产业化龙头企业陷于发展困境，建议进一步加大对企业和农民的金融扶持力度，实现企业健康、快速发展，农民增收致富。

四、2009年工作打算

2009年，我市将认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕建设现代农业，从农业基础建设入手，以农业产业化为主抓手，稳步发展粮食生产，严格确保农产品质量安全，促进萍乡农业转型。

1、主要目标

 （1）种植业生产：2009年全市粮食播面稳定在118万亩左右，总产53万吨左右。其中水稻种植面积稳定在99万亩左右，总产49万吨，单产495公斤，较上年提高3公斤。蔬菜播种面积36万亩，增幅2.5%，总产量55.5万吨，增幅2.3%，其中无公害蔬菜面积12万亩，增幅20%，果用瓜播种面积为3.5万亩，增幅8%。

（2）养殖业生产：新增畜牧生态小区6个，全年生猪出栏120万头，增幅14.3%；家禽出笼750万羽，增幅6.7%；羊出栏25万头，增幅6.4%；牛出栏2.6万头,增幅4%；肉类总产10.2万吨，增幅4%；禽蛋总产10000吨,增幅17.6%；奶产量5562吨，增幅3%。    

全市养殖水面76000亩，水产品产量3.4万吨，增幅4%，其中特种水产品产量0.6万吨，增幅1.1%。

 （3）农业产业化：加强“双十双百双千”工程创建工作，加强国家级绿色食品原材料标准化生产基地建设，加强农业专业合作社建设；全市农业产业化龙头企业实现年销售收入30亿元，增幅25%，实现利税3亿元，增幅20%；安排1000人就业，每人月工资1000元以上，带动农户20万户，增幅6%；带动农民增收5.2亿元，增幅10%，户均2600元。

 （4）农业民生工程：农民人均收入达到6236元，增597元，增长10.6%；阳光工程培训任务数10000人,实现转移就业9500人,转移就业率95%以上；沼气池建设任务数4000个，大型集中供气沼气工程15个。

（5）农业招商引资:力争全市完成农业招商项目5个,招商引资和争取上级资金1亿元以上。

 2、主要工作

具体要贯穿“一条主线”，谋划“两个布局”，借助“三支支点”，做好“四个配套”。

（1）贯穿“一条主线”，即：以农业产业化为主线，将全市农业农村发展事业贯穿起来，实现线面的全面发展。

要不断壮大龙头企业队伍，不断增强龙头企业实力，不断提升产业化经营品质，不断加快“一村一品”示范村和农民专业合作社建设步伐。具体是落实五项措施：一是成立一个机构，即成立现代农业管理办公室，把“三农”资源有效结合起来，扬优成势；二是突出两个特色，即突出高投入和高科技特色，以工商资本为主多元化投入体现高投入，以科研院所技术支撑农业产业化体现高科技；三是扶持三个产业，即大力扶持杜仲生猪、无公害蔬菜、杂交水稻制种产业；四是建立四个示范园，即建立安源五陂下无公害蔬菜现代农业示范园，芦溪“猪-沼-菜”现代农业示范园，湘东麻山良种葡萄现代农业示范园，莲花琴亭红豆杉开发现代农业示范园；五是形成五个中心，即市动植物疫病防控中心，农业投入品配送中心，农村劳动力转移培训中心，农业技术信息推广中心，农产品质量安全监督检测中心。

（2）谋划“两个布局”，即：认真谋划市级与县区两个层面的产业布局，实现萍乡农业的统筹发展。

从全市层面谋划，根据萍乡的特点和历年来积累的经验和基础,明确“山下栽蔬菜、山上种茶叶、山坡养生猪、粮田育良种、水面繁红鲫的产业布局，明确“以工业化理念抓农业，以企业化管理抓服务，以多元化资本抓投入，以产业化龙头抓带动，实现以少胜多、高效有特色”的现代农业发展方向。从县区层面谋划，沿320和319国道形成了的十大特色农产品基地，作为农业经济向现代农业转型突破口：一是以安源为重点的万亩无公害蔬菜基地和千亩杂交水稻科研基地；二是以湘东为重点的10万亩“两西”（江西、广西）及海南杂交水稻制种基地和双低油菜基地；三是以芦溪为重点的百万头杜仲生猪养殖加工基地和万亩苗木基地；四是以上栗为重点的10万头黑山羊养殖基地和3亿尾红鲫、黄尾密鲴繁育基地；五是以莲花为重点的万亩绿色大米和红豆杉开发基地。通过与大企业、大市场、大资本、大人才的项目对接，对接央企，加快天涯和中种的合作；对接科研院所，加快五陂下院士基地建设；对接长株潭，促进太子奶和大富乳业、高产油茶和金泰粮油，马王堆市场和春蕾城南市场的合作。

（3）借助“三个支点”，以项目实施、信贷担保、政策扶持为支点，推动农业经济加速转型。

由于金融体制、信贷规模、审批权限等原因，金融机构对农业的投入严重不足，农业龙头企业、农村种养大户发展资金严重不足。我们将按照中央的要求，加强与金融机构的联系与沟通，改善农银、企银关系，逐步建立商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，努力探索建立多种形式的担保机制，积极引导金融机构增加对农业的信贷投放额度和范围。同时，也要通过宣传教育，帮助农民提高及时还贷、诚实守信的意识，以此激发金融机构投资农业的积极性，从而确保现代农业对金融信贷的需求。重点抓好萍乡市10万亩标准吨粮田建设、萍乡市杂交水稻良种繁育基地建设和萍乡市杜仲猪原种场建设等3个重大项目，食用菌良种繁育场建设、黑山羊繁育基地建设、上栗县农业有害生物预警和控制区域站建设等23个农业基本建设项目申报与建设工作。要做到项目向市场前景好、带动能力强的企业倾斜，资金向特色现代农业建设倾斜，政策向农村改革发展的“关节点”倾斜，充分利用三者的“应力点”功能，推动农业经济转型。

（4）做好“四个配套”，即：以农技推广体系建设、农民培训体系建设、农产品质量安全体系建设、队伍建设为抓手，推动农业经济转型协调发展。

一是加强农技推广体系建设。通过完善电视《丰收》栏目、“三农周刊”、“萍乡农业信息网”、“萍乡农业简讯”和 “01258农信通”等平台，整合畜牧兽医、种子管理、农业信息资源，构建更加完善的农技推广体系，以此为媒介大力宣传农业先进实用技术，发布各类农业信息，指导农民生产，提高农业科技入户率，缩小农业信息盲区。通过抓点示范重点推广有市场前景的农业先进实用技术，实施开展抓点示范，积极开展现场指导，到生产一线开展技术指导，并直接与农业产业基地、生产大户挂钩，及时帮助他们解决生产和技术中的问题，进一步加快先进实用技术的转化。

二是加强农民培训体系建设。通过举办专业技术培训班、组织阳光工程培训等途径，提高农民岗位技能和就业能力，培养一大批农村种养、加工、销售等方面能人，并通过他们的传帮带，带出一大批新的种养能手，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要牢牢把握就业市场动向，构建更加完善的农民培训体系，增强培训的针对性，提高转移就业率，在为全市经济转型提供劳务支持。

三是加强农产品质量安全体系建设。进一步完善市级检验检测机构，建立县级无公害农产品检测机构，建立完整的无公害农产品检验检测体系。并按照集中整治、拉网排查、综合执法、重点突破的原则，组织开展对农业投入品和果蔬批发市场、动物产品交易市场、兽药及动物疫病疫苗市场、认证产品质量安全和无公害农产品基地的专项整治行动，进一步提高全市农产品质量安全水平。

四是加强队伍建设。第一，要加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源的开发，加大对农村实用人才开发、培养、使用的工作力度，切实加强对农村实用人才队伍建设的统一领导，形成齐抓共管、分级管理、相互配合的农村实用人才队伍建设新局面，通过县区、乡镇、村对实用人才的选拔，建立县区、乡镇、村三个梯队的乡土实用人才队伍，积极推进“科教兴农、人才兴农”战略，鼓励各类人才到农村服务与创业，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和有利农村各类人才成长兴业的良好氛围，充分调动专业技术人员和农村实用人才的积极性和创造性，使之成为推动农业经济转型和新农村建设的生力军。第二，要进一步提高农业干部队伍素质。以开展“创优发展环境年”活动为契机，在新的起点上继续做好全市农业系统政风行风评议工作，认真履行好局二十项内部管理制度，切实加强全局系统作风建设、素质建设、党风廉政建设。通过继续开展“三创三增”活动，弘扬“三种精神”，树立“三益理念”，深化“三进活动”，做到说话算数、办事认真、服务到位，实现“六个确保”、“六个突破”，为实现农业经济转型，服务全市经济转型大局做出更大贡献。

                            二ＯＯ八年十二月十九日